Постановление № 5-300/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 5-300/2020

Дело № 5-300/2020

Поступило в суд 22.05.2020

УИД 54RS0005-01-2020-002046-73


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

29 мая 2020 года <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Сабельфельд А.В.,

с участием лица, привлекаемого

к административной ответственности ФИО1,

при секретаре Демьяновой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: в <адрес> по адресу: <адрес>, неработающего, пенсионера, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л :

ФИО1 нарушил режим изоляции по адресу: <адрес> 46, установленный ему постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по <адрес> от14ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ включительно с запретом покидать указанное помещение, не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, общественные места и места массового скопления народа, не пользоваться общественным транспортом и не контактировать с третьими лицами, а именно ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов 30 минут ФИО1, передвигался на автомобиле «ФИО2.», государственный регистрационный знак <***> регион, где был остановлен сотрудниками ГИБДД по адресу: <адрес>, Бугринский мост. Таким образом, ФИО1, не исполнил законное постановление должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, выданного в период возникновения угрозы распространения заболевания COVID-19, внесенного в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебном заседании пояснил, что вину в совершении данного административного правонарушения не признает, так как у него был отрицательный анализ на COVID-19. Кроме того, как пояснила ему участковый врач в ходе телефонного разговора, что ему можно выходить из дома.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения объективно подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения;

- рапортом инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО3, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ неся службу в составе экипажа «Восток» по маршруту патрулирования КР-2 на Бугринском мосту по Урагану. Сработала система «Ураган» по автомобилю «Тойота А.», государственный регистрационный знак № 154 в 10 часов 30 минут. Данный автомобиль был остановлен, управлял автомобилем гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указанный гражданин был проверен по информационным базам, согласно которым ФИО1 должен находиться на самоизоляции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данный гражданин был доставлен в пункт полиции «Оловозаводской» отдела полиции « 8 «Кировский»;

- объяснением ФИО1, согласно котором ДД.ММ.ГГГГ он прилетел с <адрес>. В дороге у него были признаки ОРВИ. ДД.ММ.ГГГГ с целью провериться сделал флюорографию в поликлиники МВД. После чего настоял сделать тест на COVID-19. 02.05.2020ему позвонили с детской поликлиники и сообщили, что у него тест на короновирус положительный. После чего 03.05.2020ночью приехала скорая медицинская помощь и его госпитализировали в 11 ГКБ, где он находился с 3 по ДД.ММ.ГГГГ. При выписке у него тест на COVID-19 был отрицательный от ДД.ММ.ГГГГ. Тесты брали у него 4 раза (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ)0. При устной беседе главврач пояснил, что если не будет положительного теста на COVID-19, то самоизоляции по выданному ему постановлению автоматически отменяется. Когда ему позвонили и сообщили, что тест отрицательный, он понял, что соблюдать режим карантина нет необходимости. Постановление главным врачом ему было выдано ДД.ММ.ГГГГ;

- выписным эпикризом из истории болезни №, согласно которой ФИО1 находился на стационарном обследовании и лечении в отделении ГБУЗ НСО ГКБ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом новая короновирусная инфекция, легкое течение. Рекомендовано наблюдение участкового врача и изоляция на 14 дней.

- копией постановления заместителя главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCOV, представляющей опасность для окружающих ФИО1 необходимо находится в режиме изоляции в течении 14 дней до ДД.ММ.ГГГГ включительно, под медицинским наблюдением по месту проживания по адресу: <адрес>;

- копией предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 лично предупрежден об ответственности за действие (бездействие), влекущее распространение инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих или создающих угрозу наступления таких последствий,

- а также другими материалами дела.

Вышеуказанные доказательства суд считает достоверными и принимает их во внимание в полном объеме, поскольку они последовательны, согласуются между собой и являются допустимыми, так как были получены в соответствии с требованиями закона.

Федеральный закон от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 1 указанного закона санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию. Ограничительные мероприятия (карантин) - административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV), как заболевание, представляющее особую опасность для окружающих.

Статьей 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено, что в компетенцию главных государственных врачей и их заместителей при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, входит вынесение мотивированных постановлений об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 года № 72-п «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес>» в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Новосибирской области с 14 часов 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п.1.1 Постановления № 7 Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года «Об обеспечении Режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", предписано обеспечить изоляцию всех лиц, пребывающих на территории Российской Федерации на срок 14 дней.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 33 вышеназванного закона больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановлено находиться в режиме изоляции с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ включительно по адресу: <адрес>.

Как следует из приобщенного ФИО1 в судебном заседании результата анализа на COVID-2019 от ДД.ММ.ГГГГ в графе «значение» указан результат сомнительный. Кроме того как следует из выписного эпикриза, ФИО1 рекомендована изоляция на 14 дней.

При указанных обстоятельствах в соответствии с указанными нормативными актами ФИО1 должен был находиться по указанному адресу в изоляции, не покидая указанное место жительства, однако покинул место изоляции.

Доводы ФИО1, что ему сообщили устно о том, что не надо соблюдать режим изоляции до ДД.ММ.ГГГГ, согласно выданного ему постановления, опровергается имеющимися материалами дела.

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенное в период при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, невыполнение в установленный срок выданного в указанный период законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом при рассмотрении дела не установлено.

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств его совершения, личности ФИО1, его имущественного положения, отсутствия отягчающих обстоятельств с учетом положений ст.3.1 КоАП РФ суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальных размерах, установленных санкцией ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, при решении вопроса о назначении конкретного вида и размера административного наказания, суд учитывает, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При этом суд не находит оснований для применения при назначении наказания положений ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ суд

п о с т а н о в и л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить в суд.

При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты для оплаты штрафа: № счета №

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья (подпись) А.В. Сабельфельд

Подлинник постановления хранится в материалах дела № в Кировском районном суде <адрес>. УИД 54RS0005-01-2020-002046-73.