Решение № 12-50/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 12-50/2020

Дело (УИД) №29MS0067-01-2020-001004-30

Производство № 12-50/2020


Р Е Ш Е Н И Е

29 июля 2020 года село Холмогоры

Судья Холмогорского районного суда Архангельской области Коневец С.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Холмогорского судебного района Архангельской области от 3 июня 2020 года,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Холмогорского судебного района Архангельской области от 3 июня 2020 года №5-184/2020 индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере семидесяти пяти тысяч рублей.

ИП ФИО1 в жалобе просит отменить постановление со ссылкой на ч. 2.2.ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку мировым судьей не было учтены исключительные обстоятельства, а именно: нарушение лицензионных требований было вынужденным, поскольку в целях обеспечения завершения рейсов направлял ФИО2 завершат работу водителей, чьи автобусы вышли из строя, в результате чего общая продолжительность рабочего времени превысила 12 часов, после чего водителю был предоставлен отдых. ФИО2, в связи с производственной необходимостью, дал согласие на работу 03,16 и 28 марта 2020 года, взамен ему были предоставлены иные дни отдыха. Также следует обратить внимание на его финансовое положение, в связи с принятыми мерами по ограничению распространения новой короновирусной инфекции, которые повлияли на пассажиропоток и процесс осуществления деятельности по перевозке пассажиров. Наложение административного штрафа может повлечь избыточное ограничение прав предпринимателя, размер штрафа не соотносим с характером совершенного административного правонарушения, степенью вины, его имущественным и финансовым положением, не обеспечивает назначение справедливого и соразмерного административного наказания.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд не находит предусмотренных законом оснований для отмены или изменения постановления по следующим обстоятельствам.

Мировым судьей правильно установлено, что ИП ФИО1 нарушена продолжительность рабочего времени водителя ФИО2 (путевые листы от 03, 11 и 16 марта №№ 1130, 1278, 1369) и режим отдыха, что выразилось в привлечении указанного работника к труду в выходные дни 3, 16 и 28 марта 2020 года без его письменного согласия и без письменного распоряжения работодателя. Что является грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией на осуществление перевозки пассажиров, и квалифицируется по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя в размере 75000 рублей

Правильность выводов мирового судьи о событии административного правонарушения и виновности ИП ФИО1 в его совершении подтверждается совокупностью приведенных в судебном постановлении доказательств, оснований для повторного приведения которых в настоящем судебном решении суд не усматривает.

Собранные по делу доказательства получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Представленные по делу доказательства оценены мировым судьей по правилам ст.26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.Судебное постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

По существу судебное постановление не оспаривается приводятся доводы о необходимости снижения назначенного штрафа в связи с тем, что правонарушение совершено ввиду исключительности обстоятельств, необходимостью завершать работу, а также ввиду имущественного положения заявителя в связи с коронавирусной инфекцией и снижением пассажиропотока.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, мировым судьей не нарушен.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 75000 рублей назначено ИП ФИО1 правильно, в соответствии с требованиями санкции ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Административное наказание назначено с учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, финансового положения ИП ФИО1 и иных обстоятельств, влияющих на административную ответственность.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи разд. II КоАП РФ, в случае если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Вместе с тем, доказательств исключительности обстоятельств, необходимости завершать работу, а также имущественного положения заявителя мировому судье представлено не было, в суд апелляционной инстанции таких доказательств также не представлено.

Кроме того, Доводы жалобы не свидетельствуют об исключительности обстоятельств, не являются основанием для отмены постановления, поскольку организационно-правовая форма лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, не может служить оправданием нарушения трудового законодательства и не является основанием для освобождения индивидуального предпринимателя от соблюдения требований трудового законодательства в области охраны труда. Указанные нарушения могут повлечь негативные последствия и привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей.

Нарушений норм материального либо процессуального права мировым судьей не допущено и правовых оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Холмогорского судебного района Архангельской области от 3 июня 2020 года производство №5-184/2020 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья С.А. Коневец