Решение № 2-4076/2017 2-4076/2017~М-2785/2017 М-2785/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2-4076/2017

Дело № 2-4076/17

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2017 года Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Пацалюк С.Л.,

при секретаре Гусеве С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству образования <адрес> об обязании выплатить единовременную денежную выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству образования Красноярского края об обязании выплатить единовременную денежную выплату.

В обоснование заявленных требований истец указал, что являлся лицом из числа детей сирот, так как родители умерли, воспитывался в приемной семье. ДД.ММ.ГГГГ был призван на срочную службу в армию, демобилизован ДД.ММ.ГГГГ. Обратился в Министерство образования красноярского края с заявление на получение пособия по закону <адрес> «О защите прав ребенка», на что получил отказ. Считает что его права нарушены, так как не имел возможности получить деньги до 23 лет в связи с тем, что истца призвали на службу позже.

Просит обязать министерство образования Красноярского края выплатить единовременную денежную выплату, как лицу из числа сирот, уволенных с военной службы в запас, взыскать уплаченную государственную пошлину.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Министерства образования Красноярского края в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных правах.

В этой связи, полагая, что ответчик, не приняв мер к явке в судебное заседание, определил для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд, с учетом приведенных выше норм права, согласия истца, рассмотрел дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства в силу ст. ст. 167, 233 ГПК РФ.

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства и другие документы, содержащиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Статьей 17-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 12-961 «О защите прав ребенка», предусмотрено, что лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прошедшим военную службу по призыву и уволенным с нее в запас военными комиссариатами <адрес> (далее - лица, прошедшие военную службу), по месту жительства предоставляется единовременная денежная выплата, размер которой зависит от природно-климатических условий их проживания и определяется для трех групп территорий края: первая группа: городской округ Норильск; муниципальные районы: Северо-Енисейский, Туруханский, Таймырский Долгано-Ненецкий, Эвенкийский - 30 тыс. рублей; вторая группа: городские округа: Енисейск, Лесосибирск; муниципальные районы: Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский - 25 тыс. рублей; третья группа: остальные территории края - 20 тыс. рублей.

Для получения единовременной денежной выплаты лицом, прошедшим военную службу, в течение шести месяцев со дня увольнения с военной службы должны быть представлены в министерство образования и науки <адрес> следующие документы: а) заявление с указанием способа выплаты (в случае выплаты путем перечисления денежных средств на банковский счет, открытый в кредитной организации, реквизиты банковского счета); б) копия документа, удостоверяющего личность; в) копия военного билета с отметкой о дате увольнения с военной службы по призыву или справка из военного комиссариата по месту жительства о постановке на воинский учет после увольнения с военной службы по призыву с указанием военного комиссариата, из которого лицо, прошедшее военную службу, убыло для прохождения военной службы, а также даты увольнения с военной службы; г) документ, подтверждающий факт утраты родительского попечения; д) копия свидетельства о рождении лица, прошедшего военную службу.

Основаниями для отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты являются:

а) отсутствие права на получение единовременной денежной выплаты в соответствии с настоящим Законом; б) представление документов с неполными и (или) недостоверными сведениями; в) непредставление документов, необходимых для получения единовременной денежной выплаты, либо наличие в представленных документах недостоверных сведений; г) истечение срока, установленного для подачи документа.

Единовременная денежная выплата предоставляется министерством образования и науки <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения о ее предоставлении по месту жительства лица, прошедшего военную службу, через отделение почтовой связи или российскую кредитную организацию.

Единовременная денежная выплата не выплачивается лицу, прошедшему военную службу при наличии оснований, изложенных в подпунктах "д" - "м" пункта 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Порядок учета лиц, прошедших военную службу, которым предоставляется единовременная денежная выплата, определяется <адрес>.

В соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 706-п (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Положения о министерстве образования <адрес>», в компетенцию министерства входит предоставление единовременной денежной выплаты лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прошедшим военную службу по призыву и уволенным с нее в запас военными комиссариатами края (п. 3.51.).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем в книге регистрации актов о рождении произведена запись № от ДД.ММ.ГГГГ. Родителями ФИО1 являются отец <данные изъяты>, мать ФИО1 <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о рождении.

Согласно свидетельству о смерти № отец истца <данные изъяты> умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о смерти № мать истца <данные изъяты> умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной справки от ДД.ММ.ГГГГ истец воспитывался в МОУ «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, им.Ф.Э.Дзержинского» <адрес> края, выбыл ДД.ММ.ГГГГ под опеку <данные изъяты>

В материалах дела имеется копия диплома о получении высшего образования №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, период обучения 5 лет (очная форма).

Согласно военному билету № на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 призывной комиссией <адрес> края призван на военную службу. ДД.ММ.ГГГГ уволен в запас.

После увольнения в запас ФИО1 обратился с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты, в связи с прохождением военной службы по призыву, то есть после того как ему исполнилось 23 года.

Согласно ответу за подписью заместителя начальника отдела по взаимодействию с муниципальными органами опеки и попечительства, усыновлению Министерства образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в предоставлении единовременной денежной выплаты в связи с прохождением военной службы по призыву, в связи с достижением 23-летнего возраста.

В исковом заявлении ФИО1 ссылается на то, что достижение 23 лет на момент подачи заявления не является основанием для отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты в соответствии с Законом Красноярского края «О защите прав ребенка».

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 28.03.98 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 был призван на службу в ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке. После прохождения военной службы, в июле 2017 года истец уволен в запас.

В ходе судебного заседания судом установлено, что ФИО1 является лицом, относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Частью 3 статьи 17.7 Закона КК № 12-961 от 02.11.2000 г. предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении единовременной денежной, а именно: отсутствие права на получение единовременной денежной выплаты в соответствии с настоящим Законом; представление документов с неполными и (или) недостоверными сведениями; непредставление документов, необходимых для получения единовременной денежной выплаты, либо наличие в представленных документах недостоверных сведений; истечение срока, установленного для подачи документа.

Дополнительные гарантии, установленные ФЗ РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», распространяются на лиц, не достигших возраста 23 лет.

Вместе с тем, само по себе достижение лицами, оставшимися без попечения родителей, возраста 23 лет, не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении им льгот, в связи с чем, надлежит выяснять причины, в силу которых истец своевременно не обратился за льготой.

Поскольку, призыв на военную службу ФИО1 в возрасте 25 лет, в связи с обучением по очной форе в течение 5 лет, в связи с отсрочкой по закону и отсрочкой по состоянию здоровья, то есть по независящим от него причинам, произведен в установленном законом порядке военным комиссариатом в <данные изъяты>, обращение истца за единовременной выплатой было обусловлено наличием объективных и уважительных причин, которые фактически исключали для него возможность соответствующего обращения к ответчику до достижения возраста 23 лет, то есть до окончания прохождения военной службы и увольнения в запас.

При таких обстоятельствах истец не может быть лишен гарантированного права на предоставление единовременной выплаты.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о правомерности требований истца, и находит их подлежащими удовлетворению, поскольку обращение истца за единовременной социальной выплатой поступило в течение 6 месяцев с момента увольнения в запас с военной службы, истец является лицом, относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В связи с чем, суд обязывает Министерство образования Красноярского края произвести истцу единовременную выплату, предусмотренную ст. 17.7 Закона Красноярского края Закона Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 «О защите прав ребенка», исходя из ее размера, согласно третьей группы природно-климатических условий, в которых проживает истец ФИО1

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенным требованиям, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию возврат государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей, оплаченной истцом при подаче искового заявления по чек-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ст.233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Министерство образования Красноярского края предоставить ФИО1 единовременную денежную выплату, предусмотренную ст. 17.7 Закона Красноярского края Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка».

Взыскать с Министерства образования Красноярского края в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в суд, принявший заочное решение, в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

<данные изъяты>

Судья С.Л. Пацалюк