Решение № 2-69/2019 2-69/2019~М-30/2019 М-30/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 2-69/2019

Дело № 2-69/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 марта 2019 года г. Шимановск

мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Шимановский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Воробьёва А.А.,

с участием представителя истца помощника прокурора Шимановского района Романова А.Д.,

представителя ответчика Государственного автономного учреждения Амурской области «Шимановский лесхоз» ФИО1, действующего по должности,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отделения надзорной деятельности и профилактической работы по г.Шимановску и Шимановскому району ГУ МЧС России по Амурской области ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Харитоновой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шимановского района, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Государственному автономному учреждению Амурской области «Шимановский лесхоз» о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец прокурор Шимановского района Куницкий К.А., действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в Шимановский районный суд с исковым заявлением к Государственному автономному учреждению Амурской области «Шимановский лесхоз» (далее по тексту – ГАУ АО «Шимановский лесхоз») о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Романов А.Д. исковое заявление уточнил и суду пояснил, что по информации из ОНД по г. Шимановску и Шимановскому району ГУ МЧС России по Амурской области от 20.11.2018 года №239-2-12 прокуратурой района проведена проверка исполнения требования пожарной безопасности в ГАУ АО «Шимановский лесхоз» по адресу: <...>, в ходе которой был выявлен ряд нарушений. 24.01.2019 года в прокуратуру района за № из ОНД по г. Шимановску и Шимановскому району ГУ МЧС России по Амурской области поступили предложения для включения в исковое заявление неустраненных нарушений требований пожарной безопасности, допущенных ГАУ АО «Шимановский лесхоз», в частности: 1) не обеспечен требуемый расход воды в соответствии с таблицей 3, 4 СП 8.13130.2009 для целей наружного пожаротушения зданий производственного назначения категории Ф.5 по ФПО - п. 5.3 СП 8.13130.2009; табл. 7, 8, п. 2.14. СНиП 2.04.02-84*; 2) не обеспечен требуемый расход воды в соответствии с таблицей 5 СП 8.13130.2009 для целей наружного пожаротушения открытых складов лесоматериалов - п. 5.7 СП 8.13130.2009; табл. 4, п. 2.12. СНиП 21-03-2003; 3) не обеспечена очистка объектов защиты и прилегающей к ним территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами, от горючих отходов, мусора и сухой растительности - п. 77 Правила противопожарного режима в РФ; 4) на складах по хранению лесных материалов места, отведенные под штабели, не очищена до грунта от травяного покрова, горючего мусора и отходов или не покрыта слоем песка, земли или гравия толщиной не менее 15 сантиметров - п. п.п. «а» п. 360 - правил противопожарного режима РФ; 5) не проведены эксплуатационные испытания эксплуатируемых на зданиях пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующих протоколов испытаний - п. 24 Правила противопожарного режима в РФ; 6) части зданий и помещения различных классов функциональной пожарной опасности (административные помещения - Ф 4.3 и помещения гаража - Ф 5.1) не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности - п. 7.4 СНиП 21-01-97*, ст. 88 ФЗ № 123 от 22.08.2008 года; 7) в административном задании на выходе из помещений первого этажа не устранены перепад высот менее 45 см. (место, где проходят трубы отопления) - п. 4.3.4 СП 1.13130.2009; 7) в административном здании ступени лестницы 3-го типа, по которой осуществляется эвакуации со второго этажа, не выполнены из негорючих материалов -п. 6.30* СНиП 21-01-97*, п. 4.4.2 СП 1.13130.2009; 9) не осуществлена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) сгораемых конструкций кровли (обрешетка, стропильная система) в административном здании в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением протокола проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) - п. 21 Правил противопожарного режима в РФ; 10) уклон лестницы на путях эвакуации ведущий на второй этаж в административные помещения из помещения бокса с пожарной техникой не выполнен согласно нормам (не более 1:1, ширину проступей — не менее 25 см. - п. 4.4.2 СП 1.13130.2009, п. 6.30 СНиП 21-01-97*); 11) помещения гаража в административном здании не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией - п.п. «а» п. 6.30 СНиП 21-02-99, п. 14 таблица 3 НПБ 110-03, ст.4, 5 ФЗ № 123 от 22.07.2008, Приложение А таб. А.З СП 5.13130.2009; 12) помещения гаража в административном здании не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара-таб.2 НПБ 104-03, ст.4, 5 Ф3№ 123 от 22.07.2008, таб. 2 СП 3.13130.2009; 13) помещения сушилки не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией - таб.3 нормы пожарной безопасности НПБ 110-03, таб. А.З Приложение III СП 5.13130.2009; 14) помещения сушилки не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара - таб.2 нормы пожарной безопасности НПБ 104-03, таб. 2 СП 3.13130.2009; 15) части зданий и помещения различных классов функциональной пожарной опасности (токарный цех - Ф Ф5.1 и помещения гаража - Ф 5.2) не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами. огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности - п. 7.4 СНиП 21-01-97*, ст. 88 ФЗ № 123 от 22.08.2008 года; 16) здание гаража с легковой и грузовой техникой не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией - п.п. «в» п. 6.30 СНиП 21-02-99, п. 14 таблица 1 НПБ 110-03, ст.4, 5 ФЗ № 123 от 22.07.2008, Приложение А таб. А1 СП 5.13130.2009; 17) здание гаража с легковой и грузовой техникой не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара - таб.2 НПБ 104-03, ст.4, 5 Ф3№ 123 от22.07.2008,таб. 2 СП3.13130.2009; 18) помещения свинарника не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией - таб.3 нормы пожарной безопасности НПБ 110-03, таб. А.З Приложение III СП 5.13130.2009; 19) помещения свинарника не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара - таб.2 нормы пожарной безопасности НПБ 104-03, таб. 2 СП 3.13130.2009; 20) помещения склада ПХС не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией - таб.3 нормы пожарной безопасности НПБ 110-03, таб. А.З Приложение III СП 5.13130.2009; 21) помещения склада ПХС не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара - таб.2 нормы пожарной безопасности НПБ 104-03, таб. 2 СП 3.13130.2009; 22) здание гаража с тяжелой гусеничной техникой не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией - п.п. «в» п. 6.30 СНиП 21-02-99, п. 14 таблица 1 НПБ 110-03, ст.4, 5 ФЗ № 123 от 22.07.2008, Приложение А таб. А1 СП 5.13130.2009; 23) здание гаража с тяжелой гусеничной техникой не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара - таб.2 НПБ 104-03, ст.4, 5 ФЗ №123 от 22.07.2008, таб. 2 СП 3.13130.2009. До настоящего времени перечисленные требования пожарной безопасности не выполнены. Указанные нарушения законности наносят существенный вред правам и охраняемым интересам граждан, создают потенциальную опасность возникновения и распространения пожара в указанной организации и в г.Шимановск, что в свою очередь может повлечь причинение значительного материального ущерба и человеческие жертвы.

Просит суд обязать ГАУ АО «Шимановский лесхоз» по адресу: <...>, в срок до 01.08.2019 года: 1) обеспечить требуемый расход воды в соответствии с таблицей 3, 4 СП 8.13130.2009 для целей наружного пожаротушения зданий производственного назначения категории Ф.5 по ФПО - п. 5.3 СП 8.13130.2009; табл. 7, 8, п. 2.14. СНиП 2.04.02-84*; 2) обеспечить требуемый расход воды в соответствии с таблицей 5 СП 8.13130.2009 для целей наружного пожаротушения открытых складов лесоматериалов - п. 5.7 СП 8.13130.2009; табл. 4, п. 2.12. СНиП 21-03-2003; 3) обеспечить очистку объектов защиты и прилегающей к ним территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами, от горючих отходов, мусора и сухой растительности - п. 77 Правила противопожарного режима в РФ; 4) на складах по хранению лесных материалов места, отведенные под штабели, очистить до грунта от травяного покрова, горючего мусора и отходов или покрыть слоем песка, земли или гравия толщиной не менее 15 сантиметров - п. п.п. «а» п. 360 - правил противопожарного режима РФ; 5) провести эксплуатационные испытания эксплуатируемых на зданиях пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующих протоколов испытаний - п. 24 Правила противопожарного режима в РФ; 6) части зданий и помещения различных классов функциональной пожарной опасности (административные помещения - Ф 4.3 и помещения гаража - Ф 5.1) разделить между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности - п. 7.4 СНиП 21-01-97*, ст. 88 ФЗ № 123 от 22.08.2008 года; 7) в административном задании на выходе из помещений первого этажа устранить перепад высот менее 45 см. (место где проходят трубы отопления) - п. 4.3.4 СП 1.13130.2009; 8) в административном здании ступени лестницы 3-го типа, по которой осуществляется эвакуации со второго этажа, выполнить из негорючих материалов - п. 6.30* СНиП 21-01-97*, п. 4.4.2 СП 1.13130.2009; 9) осуществить проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) сгораемых конструкций кровли (обрешетка, стропильная система) в административном здании в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением протокола проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) - п. 21 Правил противопожарного режима в РФ; 10) уклон лестницы на путях эвакуации ведущий на второй этаж в административные помещения из помещения бокса с пожарной техникой выполнить не более 1:1, ширину проступей — не менее 25 см. - п. 4.4.2 СП 1.13130.2009, п. 6.30 СНиП 21-01-97*; 11) помещения гаража в административном здании оборудовать автоматической пожарной сигнализацией - п.п. «а» п. 6.30 СНиП 21-02-99, п. 14 таблица 3 НПБ 110-03, ст.4, 5 ФЗ № 123 от 22.07.2008, Приложение А таб. А.З СП 5.13130.2009; 12) помещения гаража в административном здании оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара - таб.2 НПБ 104-03, ст.4, 5 ФЗ № 123 от 22.07.2008, таб. 2 СП 3.13130.2009; 13) помещения сушилки оборудовать автоматической пожарной сигнализацией - таб.3 нормы пожарной безопасности НПБ 110-03, таб. А.З Приложение III СП 5.13130.2009; 14) помещения сушилки оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара - таб.2 нормы пожарной безопасности НПБ 104-03, таб. 2 СП 3.13130.2009; 15) части зданий и помещения различных классов функциональной пожарной опасности (токарный цех - Ф Ф5.1 и помещения гаража - Ф 5.2) разделить между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности - п. 7.4 СНиП 21-01-97*, ст. 88 ФЗ №123 от 22.08.2008 года; 16) здание гаража с легковой и грузовой техникой оборудовать автоматической пожарной сигнализацией - п.п. «в» п. 6.30 СНиП 21-02-99, п. 14 таблица 1 НПБ 110-03, ст.4, 5 ФЗ №123 от 22.07.2008, Приложение А таб. А1 СП 5.13130.2009; 17) здание гаража с легковой и грузовой техникой оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара - таб.2 НПБ 104-03, ст.4, 5 Ф3 №123 от22.07.2008,таб. 2 СП3.13130.2009; 18) помещения свинарника оборудовать автоматической пожарной сигнализацией - таб.3 нормы пожарной безопасности НПБ 110-03, таб. А.З Приложение III СП 5.13130.2009; 19) помещения свинарника оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара - таб.2 нормы пожарной безопасности НПБ 104-03, таб. 2 СП 3.13130.2009; 20) помещения склада ПХС оборудовать автоматической пожарной сигнализацией - таб.3 нормы пожарной безопасности НПБ 110-03, таб. А.З Приложение III СП 5.13130.2009; 21) помещения склада ПХС оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара - таб.2 нормы пожарной безопасности НПБ 104-03, таб. 2 СП 3.13130.2009; 22) здание гаража с тяжелой гусеничной техникой оборудовать автоматической пожарной сигнализацией - п.п. «в» п. 6.30 СНиП 21-02-99, п. 14 таблица 1 НПБ 110-03, ст.4, 5 ФЗ № 123 от 22.07.2008, Приложение А таб. А1 СП 5.13130.2009; 23) здание гаража с тяжелой гусеничной техникой оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара - таб.2 НПБ 104-03, ст.4, 5 ФЗ № 123 от 22.07.2008, таб. 2 СП 3.13130.2009.

В судебном заседании представитель ответчика ГАУ АО «Шимановский лесхоз» ФИО1 исковое заявление признал полностью и суду пояснил, что по требованию об устранении нарушения по п. №1 об обеспечении требуемого расходы воды в соответствии с таблицей 3, 4 СП 8.13130.2009 для целей наружного пожаротушения зданий производственного назначения категории Ф.5 по ФПО - п. 5.3 СП 8.13130.2009, работы намечены к проведению на июнь 219 года, так как ранее этого времени земля не оттает и котлован под резервуар будет затруднительно подготовить. Требование об отчистке объекта будет исполнено после схода снежных покровов. С целью проведения эксплуатационных испытаний эксплуатируемых на зданиях пожарных лестниц заключён договор от ДД.ММ.ГГГГ на оказание таких услуг. Для устранения нарушений, изложенных в п.п. 11-22 в исковом заявлении, ДД.ММ.ГГГГ ГАУ АО «Шимановский лесхоз» заключило договоры с ИП ФИО7, произвело оплату услуг, и в течение 30 дней с момента подписания договоров исполнитель обязан выполнить работы.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отделения надзорной деятельности и профилактической работы по г.Шимановску и Шимановскому району ГУ МЧС России по Амурской области (далее по тексту – ОНДПР по г. Шимановску и Шимановскому району ГУ МЧС России по Амурской области) ФИО2 суду пояснил, что в январе 2018 года сотрудники ОНДПР по г. Шимановску и Шимановскому району ГУ МЧС России по Амурской области проводили проверку соблюдения организациями на территории г.Шимановска требований пожарной безопасности, в том числе ГАУ АО «Шимановский лесхоз», где было зафиксировано 44 пункта нарушений требований пожарной безопасности. О наличии нарушений со стороны ГАУ АО «Шимановский лесхоз» требований пожарной безопасности 20.11.2018 года была направлена информация в адрес прокурора Шимановского района. Часть нарушений ГАУ АО «Шимановский лесхоз» была устранена. В дальнейшем остались не устранены 23 пункта нарушений требований пожарной безопасности, которые включены в настоящее исковое заявление прокурора. Руководитель ГАУ АО «Шимановский лесхоз» ФИО1 активно координирует с сотрудниками ОНДПР по г. Шимановску и Шимановскому району ГУ МЧС России по Амурской области вопрос об устранении нарушений требований пожарной безопасности. Согласен с мнением представителя ответчика ФИО1 о том, что процесс обеспечения требуемого расходы воды, о нарушении которого указано в п. 1 искового заявления, является трудоёмким, для его реализации необходимо дополнительное время. Часть работ, направленных на устранений выявленных нарушений, возможно выполнить исключительно в тёплое время года при положительной температуре. По предложенному представителем истца сроку, предоставленному для устранения нарушений, - до 01.08.2019 года, согласен. Однако часть мероприятий необходимо осуществить в короткие сроки, так как пожароопасный период в Шимановском районе, как правило, происходит примерно с начала марта до конца мая. В пожароопасный период все работники ГАУ АО «Шимановский лесхоз» будут привлечены на тушение пожаров, соответственно в это время, они не смогут принимать участие в устранении ранее выявленных нарушений пожарной безопасности.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковое требование прокурора Шимановского района, действующего в интересах неопределённого круга лиц, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Положениями статьи 3 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ (ред. от 30.10.2018) «О пожарной безопасности», система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2, 3 ст. 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

На основании ст. 5 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

Частью 1 ст. 88 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» закреплено, что части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, пожарного отсека.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона «О пожарной безопасности» Правительством Российской Федерации постановлением от 25 апреля 2012 года №390 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее по тексту – Правила противопожарного режима в РФ).

В пункте 21 Правил противопожарного режима в РФ указано, что руководитель организации обеспечивает устранение повреждений средств огнезащиты для строительных конструкций, инженерного оборудования зданий и сооружений, а также осуществляет проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя и составляет акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год.

В силу п. 24 Правил противопожарного режима в РФ, руководитель организации обеспечивает содержание наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии, их очистку от снега и наледи в зимнее время, организует не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний, а также периодического освидетельствования состояния средств спасения с высоты в соответствии с технической документацией или паспортом на такое изделие.

Согласно п. 77 Правил противопожарного режима в РФ, руководитель организации обеспечивает очистку объекта защиты и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами защиты, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности.

Приказом министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайной ситуации и ликвидации последствий стихийных бедствий от 26 июня 2012 г. №358 утверждён Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области гражданской обороны (далее по тексту – Административный регламент).

В судебном заседании установлено, что на территории муниципального образования города Шимановска Амурской области действует организация Государственное автономное учреждение Амурской области «Шимановский лесхоз», расположенное по адресу: <...>. Согласно Уставу, утверждённому приказом Управления лесного хозяйства Амурской области от 26.02.2013 года, ГАУ АО «Шимановский лесхоз» является юридическим лицом, и в соответствии с целью деятельности в границах территории лесного фонда, а также на землях, занятых лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных), антропогенных и техногенных явлений, осуществляет виды деятельности: лесоводство, предоставление услуг в области лесоводства; работы по мониторингу состояния и загрязнения окружающей природной среды.

На основании п. 6 Административного регламента, должностные лица надзорных органов при исполнении государственной функции вправе: осуществлять проверку выполнения установленных требований и мероприятий в области гражданской обороны объектами надзора; выдавать руководителям, иным должностным лицам или уполномоченным представителям объектов надзора обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений в части выполнения установленных требований и мероприятий в области гражданской обороны; проводить мероприятия, направленные на профилактику нарушений установленных требований и мероприятий в области гражданской обороны.

В силу п. 10 Административного регламента, результатом исполнения государственной функции является: вынесение предписания об устранении объектом надзора нарушения установленных требований и мероприятий в области гражданской обороны.

Как следует из сообщения от 20.11.2018 года, направленного ОНДПР по г.Шимановску и Шимановскому району ГУ МЧС России по Амурской области в адрес прокурора Шимановского района, при проведении внеплановых выездных проверок в отношении ГАУ АО «Шимановский лесхоз» выявлены неустранённые нарушения обязательных требований пожарной безопасности. Указанные нарушения перечислены в 44 пунктах.

По результатам проведения внеплановой выездной проверки руководителю ГАУ АО «Шимановский лесхоз» сотрудниками ОНДПР по г. Шимановску и Шимановскому району ГУ МЧС России по Амурской области было выдано руководителю ГАУ АО «Шимановский лесхоз» предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

При этом на момент рассмотрения настоящего дела из выявленных нарушений ответчиком ГАУ АО «Шимановский лесхоз» устранен 21 пункт нарушений, в связи с чем, представитель истца настаивает на возложении обязанности на ответчика ГАУ АО «Шимановский лесхоз» по проведению мероприятий, целью который является устранение нарушений требований пожарной безопасности.

В данном случае бездействие со стороны ответчика ГАУ АО «Шимановский лесхоз», выразившееся в невыполнении установленных соответствующим образом требований пожарной безопасности, при соблюдении которых пожар должен быть предотвращён, привело к снижению состояния защищённости от пожаров как жизни и здоровья людей, так и имущества организации.

Анализируя представленные доказательства, суд находит требования прокурора Шимановского района, действующего в интересах неопределённого круга лиц, о возложении обязанности на ответчика ГАУ АО «Шимановский лесхоз» по проведению мероприятий по устранению, перечисленных в исковом заявлении, нарушений обязательных требований пожарной безопасности, законными и обоснованными.

Представителем истца установлен срок для выполнения возлагаемых на ответчика ГАУ АО «Шимановский лесхоз» обязанностей – до 01.08.2019 года. В свою очередь стороной ответчика иной срок для исполнения возложенным судебным актом обязанностей не предложен.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым удовлетворить исковое заявление прокурора Шимановского района, действующего в интересах неопределённого круга лиц, в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Шимановского района, действующего в интересах неопределённого круга лиц, удовлетворить.

Обязать Государственное автономное учреждение Амурской области «Шимановский лесхоз» в срок до 01 августа 2019 года:

1. Обеспечить требуемый расход воды в соответствии с таблицей 3, 4 СП 8.13130.2009 для целей наружного пожаротушения зданий производственного назначения категории Ф.5 по ФПО - п. 5.3 СП 8.13130.2009; табл. 7, 8, п. 2.14. СНиП 2.04.02-84*;

2. Обеспечить требуемый расход воды в соответствии с таблицей 5 СП 8.13130.2009 для целей наружного пожаротушения открытых складов лесоматериалов - п. 5.7 СП 8.13130.2009; табл. 4, п. 2.12. СНиП 21-03-2003;

3. Обеспечить очистку объектов защиты и прилегающей к ним территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами, от горючих отходов, мусора и сухой растительности - п. 77 Правил противопожарного режима в РФ;

4. На складах по хранению лесных материалов места, отведенные под штабели, очистить до грунта от травяного покрова, горючего мусора и отходов или покрыть слоем песка, земли или гравия толщиной не менее 15 сантиметров - п. п.п. «а» п. 360 Правил противопожарного режима РФ;

5. Провести эксплуатационные испытания эксплуатируемых на зданиях пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующих протоколов испытаний - п. 24 Правил противопожарного режима в РФ;

6. Части зданий и помещения различных классов функциональной пожарной опасности (административные помещения - Ф 4.3 и помещения гаража - Ф 5.1) разделить между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности - п. 7.4 СНиП 21-01-97*, ст. 88 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

7. В административном задании на выходе из помещений первого этажа устранить перепад высот менее 45 см. (место, где проходят трубы отопления) - п. 4.3.4 СП 1.13130.2009;

8. В административном здании ступени лестницы 3-го типа, по которой осуществляется эвакуации со второго этажа, выполнить из негорючих материалов - п. 6.30* СНиП 21-01-97*, п. 4.4.2 СП 1.13130.2009;

9. Осуществить проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) сгораемых конструкций кровли (обрешетка, стропильная система) в административном здании в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением протокола проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) - п. 21 Правил противопожарного режима в РФ;

10. Уклон лестницы на путях эвакуации ведущий на второй этаж в административные помещения из помещения бокса с пожарной техникой выполнить не более 1:1, ширину проступей — не менее 25 см. - п. 4.4.2 СП 1.13130.2009, п. 6.30 СНиП 21-01-97*;

11. Помещения гаража в административном здании оборудовать автоматической пожарной сигнализацией - п.п. «а» п. 6.30 СНиП 21-02-99, п. 14 таблица 3 НПБ 110-03, ст.4, 5 ФЗ № 123 от 22.07.2008, Приложение А таб. А.З СП 5.13130.2009;

12. Помещения гаража в административном здании оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара - таб.2 НПБ 104-03, ст.4, 5 ФЗ № 123 от 22.07.2008, таб. 2 СП 3.13130.2009;

13. Помещения сушилки оборудовать автоматической пожарной сигнализацией - таб.3 нормы пожарной безопасности НПБ 110-03, таб. А.З Приложение III СП 5.13130.2009;

14. Помещения сушилки оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара - таб.2 нормы пожарной безопасности НПБ 104-03, таб. 2 СП 3.13130.2009;

15. Части зданий и помещения различных классов функциональной пожарной опасности (токарный цех - Ф Ф5.1 и помещения гаража - Ф 5.2) разделить между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности - п. 7.4 СНиП 21-01-97*, ст. 88 ФЗ № 123 от 22.08.2008 года;

16. Здание гаража с легковой и грузовой техникой оборудовать автоматической пожарной сигнализацией - п.п. «в» п. 6.30 СНиП 21-02-99, п. 14 таблица 1 НПБ 110-03, ст.4, 5 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Приложение А таб. А1 СП 5.13130.2009;

17. Здание гаража с легковой и грузовой техникой оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара - таб.2 НПБ 104-03, ст.4, 5 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таб. 2 СП3.13130.2009;

18. Помещения свинарника оборудовать автоматической пожарной сигнализацией - таб.3 нормы пожарной безопасности НПБ 110-03, таб. А.З Приложение III СП 5.13130.2009;

19. Помещения свинарника оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара - таб.2 нормы пожарной безопасности НПБ 104-03, таб. 2 СП 3.13130.2009;

20. Помещения склада ПХС оборудовать автоматической пожарной сигнализацией - таб.3 нормы пожарной безопасности НПБ 110-03, таб. А.З Приложение III СП 5.13130.2009;

21. Помещения склада ПХС оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара - таб.2 нормы пожарной безопасности НПБ 104-03, таб. 2 СП 3.13130.2009;

22. Здание гаража с тяжелой гусеничной техникой оборудовать автоматической пожарной сигнализацией - п.п. «в» п. 6.30 СНиП 21-02-99, п. 14 таблица 1 НПБ 110-03, ст.4, 5 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Приложение А таб. А1 СП 5.13130.2009;

23. Здание гаража с тяжелой гусеничной техникой оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара - таб.2 НПБ 104-03, ст.4, 5 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таб. 2 СП 3.13130.2009.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через данный суд путём подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления) в порядке Главы 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в течение 1 (одного) месяца со дня его принятия в окончательной форме.


Председательствующий: А.А. Воробьёв