Решение № 2-2-445/2021 2-2-445/2021~М-2-358/2021 М-2-358/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2-2-445/2021

Гражданское дело № 2-2-445/21

УИД73RS0024-02-2021-000659-02


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Новоульяновск, Ульяновская область 23 июня 2021 г.

Ульяновский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Лёшиной И.В.

при секретаре Мусалямовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Ярославского гарнизона, действующего в интересах Российской Федерации, Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Ярославское высшее военное училище противовоздушной обороны" Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку,

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор Ярославского гарнизона, действуя в интересах Российской Федерации, Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Ярославское высшее военное училище противовоздушной обороны" Министерства обороны Российской Федерации, обратился в суд с уточненным в ходе судебного разбирательства иском к ФИО1 о взыскании в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Ярославское высшее военное училище противовоздушной обороны" Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту - Ярославское высшее военное училище противовоздушной обороны) денежных средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку гражданина в военном образовательном учреждении высшего образования.

Требования мотивированы тем, что **.2019 г. ФИО1 был зачислен в Ярославское высшее военное училище противовоздушной обороны на военную специальность "<данные изъяты>".

**.2020 г. ответчик отчислен из училища по неуспеваемости.

На основании приказа начальника училища от **.2020 г. № ** ФИО1 предписано с **.2020 г. прикомандировать к базе (обеспечения учебного процесса), содержать в распоряжении училища.

**.2020 г. ФИО1 исключен из списков личного состава училища, снят с вещевого, финансового обеспечения и направлен для дальнейшего прохождения военной службы в распоряжение командира войсковой части № ** (<адрес>).

Контракт о прохождении военной службы от имени Министерства обороны Российской Федерации в лице начальника училища с ФИО1 не заключался.

Указано, что отчисление из учебного заведения по неуспеваемости является основанием для взыскания средств федерального бюджета затраченных на военную и специальную подготовку.

Просил суд взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Ярославское высшее военное училище противовоздушной обороны" Министерства обороны Российской Федерации денежные средства, затраченные на военную и специальную подготовку в военном образовательном учреждении высшего образования в размере 114 986 руб. 25 коп.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, ходатайств об отложении дела не заявляли.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что **.2019 г. приказом N ** от 31.07.2019 г. Министра обороны Российской Федерации по личному составу, ФИО1 зачислен на первый курс в Ярославское высшее военное училище противовоздушной обороны и назначен на воинскую должность курсанта с присвоением звания "рядовой", по военной специальности "<данные изъяты>".

**.2020 г. приказом N ** начальника Ярославского высшего военного училища противовоздушной обороны курсант 1 курса 4 факультета рядовой ФИО1 отчислен из Ярославского высшего военного училища противовоздушной обороны по неуспеваемости на основании рапорта начальника факультета от **.2020 г. и решения ученого совета училища от **.2020 г. N **.

Согласно приказу N ** от **.2020 г. начальника Ярославского высшего военного училища противовоздушной обороны решено:

с **.2020 г. ФИО1, курсанта 1 курса 4 факультета (** учебная группа) рядового, прикомандировать к базе (обеспечения военного процесса), содержать в распоряжении начальника Ярославского высшего военного училища противовоздушной обороны по нежеланию учиться;

в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. N 402 взыскать с рядового ФИО1 средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, в сумме 114 986 руб. 25 коп.;

с **.202020 г. прекратить доступ ФИО1 к сведениям, составляющим государственную тайну в Ярославском высшем военном училище противовоздушной обороны.

**.2020 г. приказом N ** начальника Ярославского высшего военного училища противовоздушной обороны ФИО1 исключен из списков личного состава училища, с вещевого, финансового обеспечения и направлен для дальнейшего прохождения военной службы в распоряжение командира войсковой части ** (<адрес>).

Разрешая спор, суд исходит из нижеследующего.

Проанализировав приведенные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что у ФИО1, отчисленного из числа курсантов, в связи с неуспеваемостью, возникла обязанность на основании пункта 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" по возмещению в федеральный бюджет денежных средств затраченных на военную (специальную) подготовку.

В силу положений пункта 7 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, "в" и "д" пункта 2 статьи 51 названного Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств, включаются в контракт о прохождении военной службы.

Предусмотренная пунктом 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд, в том случае и когда они по своей вине не завершили обучение.

При этом данный пункт предусматривает возмещение всех затраченных средств федерального бюджета, в том числе и за время обучения до заключения контракта.

Кроме того, положения вышеприведенной нормы предусматривают также обязанность граждан возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку и в случаях отказа заключить контракт о прохождении военной службы (что также влечет отчисление), из чего следует, что течение расчетного периода начинается с момента фактического зачисления в военное образовательное учреждение (издания приказа о зачислении) независимо от того, в какой момент был заключен контракт или контракт заключен не был.

Вопрос о проверке конституционности пункта 7 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" являлся предметом проверки Конституционного Суда Российской Федерации, который в своем Определении от 19 декабря 2017 г. N 3093-О указал, что перед Конституционным Судом Российской Федерации ранее ставился вопрос о проверке конституционности пункта 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". В Определении от 8 февраля 2011 г. N 129-О-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что предусмотренное названной статьей правовое регулирование, направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства; кроме того, данное регулирование не противоречит и конституционному принципу равенства, поскольку учитывает различия в правовом статусе граждан, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и, как следствие, являющихся военнослужащими, и лиц, реализовавших свое право на получение высшего профессионального образования посредством поступления в гражданское образовательное учреждение и обучения в нем.

При этом порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации. Соответствующий порядок предусмотрен в Методике исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. N 402).

Указанная Методика предполагает при определении расходов государства, подлежащих возмещению в фиксированном размере, учет стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов, расходы на содержание преподавателей и штатную численность переменного состава военной образовательной организации. Исходя из данных объективных критериев, а также с учетом полных лет и полных месяцев обучения производится окончательный расчет затраченных на обучение гражданина средств, в конкретной военной образовательной организации.

Вопреки доводам ответчика, приведенным им в ходе судебного разбирательства, о том, что он до заключения контракта о прохождении военной службы ответчик в силу пункта 2 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" имел статус военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, данное обстоятельство не может служить основанием для освобождения его от возмещения бюджетных средств, затраченных на его военную подготовку. Поскольку, как указывалось выше, в силу пункта 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" такие затраты подлежат возмещению за весь период фактического обучения без исключения, независимо от статуса курсанта военного образовательного учреждения.

Расчет денежных средств, затраченных на обучение из федерального бюджета, и их размер, взысканный судом, ответчиком в установленном законом порядке не оспорен, допустимыми доказательствами не опровергнут.

Судом данный расчет проверен, суд находит его арифметически верным, произведённым на основании норм действующего законодательства, а поэтому он принимается судом во внимание при разрешении спора по настоящему делу.

В соответствии с ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса по представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств, кроме исследованных в судебном заседании, сторонами не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходости удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ФИО1 в доход бюджета МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 499 руб. 73 коп.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования военного прокурора Ярославского гарнизона, действующего в интересах Российской Федерации, Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Ярославское высшее военное училище противовоздушной обороны" Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Ярославское высшее военное училище противовоздушной обороны" Министерства обороны Российской Федерации денежные средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку в размере 114 986 руб. 25 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области государственную пошлину в размере 3 499 руб. 73 коп.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В.Лёшина

Решение в окончательной форме принято 29.06.2021 г.