Решение № 2А-1841/2020 2А-1841/2020~М-1709/2020 М-1709/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2А-1841/2020

Дело №2а-1841/2020 .

УИД 33RS0005-01-2020-002946-32


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Александров 19 ноября 2020 г.

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Гашиной Е.Ю.,

при секретаре Генус В.А.,

с участием старшего помощника Александровского городского прокурора Владимирской области Шаталова М.Ю.,

рассматривая в открытом судебном заседании в городе Александрове административное дело по административному иску Александровского городского прокурора Владимирской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Александровский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной Александровской городской прокуратурой Владимирской области проверки исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что (дата) ФИО1, (дата) года рождения, выдано водительское удостоверение серия/№ категории «В, В1(AS), С, С1, М» сроком действия до (дата) Вместе с тем, согласно сведениям, поступившим из Александровского наркологического диспансерного отделения ГБУ ВО «Александровская районная больница», ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога с апреля (дата) года с диагнозом «***». Имеющееся у ФИО1 заболевание свидетельствует о наличии медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами, его деятельность по управлению транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда, в связи с чем, Александровский городской прокурор Владимирской области обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании старший помощник Александровского городского прокурора –Шаталов М.Ю. поддержал заявленные требования, ссылаясь на те же обстоятельства, что и в административном исковом заявлении, просил заявленные требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела , в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств от него не поступило.

Заинтересованные лица ОГИБДД ОМВД России по Александровскому району Владимирской области, ГБУЗ ВО «АРБ», надлежащим образом извещенные о времени, дате и месте судебного разбирательства , в судебное заседание своих представителей не направили, каких-либо ходатайств от них не поступило.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика ФИО1, представителей заинтересованных лиц ОГИБДД ОМВД России по Александровскому району, ГБУЗ ВО «АРБ».

Выслушав объяснения старшего помощника Александровского городского прокурора Шаталова М.Ю., исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон №196-ФЗ) основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу п.п.1, 2 ст.23 Федерального закона №196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с п.1 ст.23.1 Федерального закона №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

На основании п.п.1, 2 ст.24 Федерального закона №196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ст.25 Федерального закона №196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье настоящего Федерального закона.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с п.2 ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона №196-ФЗ выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик является основанием прекращения действия права на управление транспортным средством.

Согласно подп. «ж» п.35 Постановления Правительства Российской Федерации «О допуске к управлению транспортными средствами» от 24 октября 2014 г. №1097 российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Из материалов дела следует, что ФИО1 (дата) РЭО ГИБДД ОМВД Александровского района Владимирской области было выдано водительское удостоверение категории «В, В1(AS), С, С1, М» серия и № сроком до (дата) .

Согласно справке и.о. главного врача ГБУЗ ВО «АРБ», ФИО1, (дата) года рождения, состоит на «Д» учете с диагнозом «***» с апреля (дата) года у врача-нарколога .

Согласно разделу II Перечня медицинский противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. №1604, противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10 - F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. №377, в отношении водителей автомототранспортных средств общим медицинским психиатрическим противопоказанием для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности является наркомания. Больные алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Из содержания Приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 г. №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что прекращение диспансерного наблюдения производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, страдающий заболеванием «***», в нарушение требований действующего законодательства имеет право на управление транспортными средствами.

Сведений о наличии у ФИО1 стойкой ремиссии не имеется.

Наличие у административного ответчика медицинского противопоказания к управлению транспортным средством в связи с наличием диагноза «героиновая наркомания», является препятствием в осуществлении данной деятельности, создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Непринятие мер по прекращению права на управление транспортными средствами ФИО1 может повлечь создание аварийных ситуаций на автодорогах, нарушение прав, свободы и законных интересов граждан – участников дорожного движения, совершение дорожно-транспортных происшествий, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга граждан, а также имущественный ущерб.

Учитывая вышеизложенное, имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами до устранения обстоятельств, послуживших основанием к этому, а также действия выданного ему водительского удостоверения серии/№ категории «В, В1(AS), С, С1, М».

Таким образом, требования Александровского городского прокурора <адрес> являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Александровского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, (дата) года рождения, в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Прекратить действие водительского удостоверения, выданного (дата) ФИО1 серия/№ категории «В, В1(AS), С, С1, М».

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись Е.Ю. Гашина

.
.

.
.

.