Решение № 2-1655/2024 2-1655/2024~М-595/2024 М-595/2024 от 24 марта 2024 г. по делу № 2-1655/2024

Дело №

УИД 75RS0№-42


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2024 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Рыбакова В.А., при секретаре Новожиловой Е.В., с участием представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шилкинского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Шилкинский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным исковым заявлением ссылаясь на следующее. Прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, в том числе при обеспечении техническими средствами реабилитации. В ходе проверки установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвали<адрес> группы и получателем государственной услуги по обеспечению техническими средствами реабилитации в виде протеза бедра модульного, тростью опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подано заявление на обеспечение техническими средствами реабилитации в соответствии с программой реабилитации и абилитации. До настоящего времени ФИО2 ими не обеспечен. Просит суд возложить на ответчика обязанность обеспечить ФИО2 техническими средствами реабилитации: протезом бедра модульным, в том числе при врожденном недоразвитии, тростью опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения в соответствии с программой реабилитации инвалида № от ДД.ММ.ГГГГ.

Сторона истца в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО4 в судебном заседании представила отзыв на исковое заявление, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение, в том числе и в связи с инвалидностью.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 №-р «О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду» в перечень технических средств реабилитации входят:

- протез бедра модульного, трость опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения.

Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями утверждены Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 №. Настоящие Правила определяют порядок обеспечения лиц, признанных инвалидами (за исключением лиц, признанных инвалидами вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), и лиц в возрасте до 18 лет, которым установлена категория «ребенок-инвалид» (далее - инвалиды), техническими средствами реабилитации, предусмотренными федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 №-р. В соответствии с указанными правилами органы Фонда социального страхования Российской Федерации в письменной форме уведомляет инвалида, подавшего заявление о предоставлении технического средства (изделия), о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием) и при наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) выдает инвалиду направление на его получение либо изготовление.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии со ст. 11.1 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Материалами дела установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвалидом 3 группы и согласно индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ №/2015нуждается в TCP – протез бедра модульного, трость опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> поступило заявление ФИО2 на обеспечение вышеуказанными ТСР.

ОСФР по <адрес> заключен государственный контракт № на поставку тростей опорных, тростей тактильных, костылей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обеспечен тростью опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения (акт от ДД.ММ.ГГГГ №).

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении требования об обязании ответчика обеспечить ФИО2 техническим средством реабилитации - тростью опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения.

ОСФР по <адрес> заключен государственный контракт № на выполнение работ по изготовлению протезов нижних конечностей для обеспечения инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов. ФИО2 включен в реестр получателей на изготовление протеза бедра модульного, в том числе при врожденном недоразвитии.

Ответчиком представлено направление на получение ТСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно подпункта «а» пункта 10 Административного регламента Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, а также по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации (ветеранами протезы (кроме зубных протезов), протезно-ортопедические изделия) и (или) оплаченные услуги и ежегодной денежной компенсации расходов инвалидов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников», утвержденного приказом ФСС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, результатами предоставления государственной услуги является выдача заявителям направления на получение (изготовление) технического средства реабилитации, в организации, отобранные в соответствии с требованием абзаца второго пункта 5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пп. «а» п. 3 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

В материалы дела не представлены документы, подтверждающие отправку перечисленного выше направления на получение (изготовление) технического средства реабилитации в адрес ФИО2

Кроме того, доказательств исполнения поставщиком контрактных обязательств по поставке технических средств реабилитации в суд не представлено. Как и не представлено доказательств его получения материальным истцом.

Таким образом, до настоящего времени потребность ФИО2 в ТСР: протезе бедра модульного, в том числе при врожденном недоразвитии, ответчиком не обеспечена.

При таких обстоятельствах ответчик обязан исполнить возложенную на него в соответствии с законом обязанность по обеспечению ФИО2 техническим средством реабилитации за счет средств федерального бюджета, выделенных на эти цели, поскольку непредставление указанному лицу необходимого технического средства реабилитации и рекомендованных ему в индивидуальном порядке нарушает права ФИО2 на реабилитацию, предусматривающую полное или частичное восстановление способностей к бытовой, общественной и профессиональной деятельности, лишает возможности социальной адаптации в обществе, а также ограничивает право на равные с другими гражданами возможности участия в жизни общества.

Таким образом, требования прокурора об обеспечении техническими средствами реабилитации подлежат удовлетворению в части. Суд возлагает на ответчика обязанность обеспечить ФИО2 протезом бедра модульным, в том числе при врожденном недоразвитии, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида (карта № к акту освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН №) обеспечить ФИО2 (паспорт №) необходимым техническим средством реабилитации: протезом бедра модульным, в том числе при врожденном недоразвитии, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида (карта № к акту освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ).

В остальных требованиях отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Судья В.А. Рыбаков

Мотивированное решение изготовлено 01 апреля 2024 года.