Решение № 2-1156/2019 2-1156/2019~М-1183/2019 М-1183/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 2-1156/2019

№ 2-1156/2019

03RS0032-01-2019-001525-09


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 ноября 2019 года г. Бирск

Бирский межрайонный суд, в составе председательствующего судьи Аюповой Р.Н., при секретаре Семеновой Н.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирск Республики Башкортостан в Бирском районе и г. Бирск ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г.Бирск Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Бирском районе и г.Бирск (далее по тексту ГУ УПФ РФ в Бирском районе и г.Бирске) с указанным иском, ссылаясь на то, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ему по достижении возраста 55 лет было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с работой в тяжелых условиях труда, по причине отсутствия требуемого стажа - 12 лет 06 месяцев. В бесспорном порядке в стаж на соответствующих видах работ зачтено 5 лет 9 месяцев 2 дня. Решением Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в его льготный стаж работы включены периоды работы в качестве электрогазосварщика в нефтедобывающем управлении «Южарланнефть» и в монтажном управлении № Треста «Электроуралмонтаж» всего 03 года 06 месяцев 17 дней. При подаче документов ответчику им были предоставлены документы об образовании – диплом СПТУ № об обучении по профессии электросварщика, электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, справка Военного комиссариата г.Бирска и Бирского района о прохождении военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о периодах учебы и службы в рядах Советской Армии отражены в трудовой книжке, но не включенный в льготный стаж. С учетом бесспорного стажа, включенных периодов работы по решению суда, периодов учебы и прохождения военной службы его льготный стаж составляет более требуемых законодательством 12 лет 06 месяцев. Просит признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения с льготный стаж периоды учебы в СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить данные период в льготный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 уточнил исковые требования, также просил включить в льготный стаж периоды его работы в должности электрогазосварщика в ООО «Бирь-Один» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований ФИО1 о включении в льготный стаж периода учебы в СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прекращено в связи с частичным отказом от исковых требований.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 возражал удовлетворению исковых требований.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, разделом XXXII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до ДД.ММ.ГГГГ в профессии электросварщик, газоэлектросварщик, засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец, полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, обратился в ГУ УПФ РФ в Бирском районе и г.Бирске РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в Бирском районе и г.Бирске Республики Башкортостан № 20 от 26.02.2019 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Ответчиком бесспорный специальный стаж определен 05 лет 9 месяцев 2 дня.

Вступивши в законную силу решением Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ на ответчика возложена обязанность включить ФИО1 в стаж для назначения пенсии в связи с вредными условиями по Списку №2, дающих право для назначения пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О в должности электрогазосварщика в нефтедобывающем управлении «Южарланнефть» с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в Монтажном управлении № треста «Электроуралмонтаж» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 16.03.1991г. по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, бесспорный стаж работы составил 09 лет 03 месяца 19 дней.

В трудовой книжке указано, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ начал работать газосварщиком 3 разряда.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву в воинском звании рядовой.

Так, в период службы ФИО1 в Вооруженных Силах СССР действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590.

Данное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В абз. 7 п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В подп. «к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункт 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п.109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В данном случае истец просил приравнять период службы в армии к работе в тяжелых условиях на строительном управлении № 3 Ордена трудового Красного знамени треста «Башкирнефтепроводстрой».

Поскольку истец после прохождения службы в Советской Армии работал в качестве электрогазосварщика, то период прохождения истцом службы по призыву в Советской Армии также подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в силу действовавшего в спорный период п. 109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Истцом также заявлены требования о включении в льготный стаж периодов его работы в должности электрогазосварщика в ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 от 1991 года, пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выполнял работу в особых условиях труда, что подтверждается проставленными кодами особых условий труда 27-2.№.

Поскольку, представленные работодателем сведения о занятости истца на указанных видах работ подтверждены выпиской из индивидуального лицевого счета, то данные периоды подлежат включению в льготный стаж истца.

В связи с изложенным, суд считает решение ГУ УПФ РФ в Бирском районе и г.Бирске № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включению в льготный стаж истца периодов службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в должности электрогазосварщика в ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, подлежит отмене с возложением обязанности включить спорные периоды в льготный стаж.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец, в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако ему неправомерно было отказано в надлежащем исчислении и включении спорных периодов в специальный стаж, его стаж с учетом включения спорных периодов превышает требуемые 12 лет 06 месяцев, суд полагает возможным обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня приобретения им такого права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г.Бирск Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г.Бирск Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа во включении в стаж ФИО1 для назначения пенсии в связи с вредными условиями по Списку №, дающих право для назначения пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в должности электрогазосварщика в ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственного учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г.Бирск Республики Башкортостан включить ФИО4 в стаж для назначения пенсии в связи с вредными условиями по Списку № 2, дающих право для назначения пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в должности электрогазосварщика в ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья п/п Р.Н. Аюпова

Копия верна.

Судья: Р.Н. Аюпова