Постановление № 5-321/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 5-321/2017

Дело № 5-321/2017 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Гурьевск 07 декабря 2017 года

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой О.Ч.,

при секретаре Мухортиковой Е.С.,

рассмотрев в судебном заседании поступивший из ОПНМ ОВМ ОМВД России по Гурьевскому району Калининградской области административным материалом в отношении гражданина <данные изъяты> МУЧИЧКА МИХАИЛА, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного на территории <данные изъяты>, женатого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, регистрации на территории Калининградской области не имеющего, официально не трудоустроенного, фактически проживающего без регистрации по адресу: <адрес >, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

06.12.2017 года в 18 час. 00 мин. по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Храброво, Аэропорт «Храброво», был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, при проверке документов которого было установлено, что он прибыл на территорию Российской Федерации 19.02.2016 года, на миграционный учет не вставал. По истечению указанного срока временного пребывания 19.05.2016 года, территорию Российской Федерации не покинул, и начиная с 20.05.2016 года он проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учёт в нарушение требований ст.ст. 3, 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ утвержденных Постановлением Правительства РФ № 9 от 15.01.2007 года; ст. 20, 22 Федерального закона РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 года.

Действия ФИО1 квалифицированы старшим инспектором ОПНМ ОВМ ОМВД России по Гурьевскому району лейтенантом полиции ФИО2 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, при этом поддержал письменные объяснения от 07.12.2017 года, согласно которым он является гражданином <данные изъяты>, гражданства Российской Федерации не имеет, на территорию Российской Федерации прибыл 19.02.2016 года авиасообщением Минск-Калининград с целью получения РВП. Документы оформить не успел, так как доверился другим людям, которые его обманули. Не имея злого умысла, он не покинул территорию Российской Федерации, так как не было денег и к тому же на Родине его призывали в армию (приходили повести с военкомата), а он не желал участвовать в братоубийственной войне. С 20.05.2016 года он находится на территории Российской Федерации с нарушением миграционного законодательства.

Выслушав показания ФИО1, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, помимо признательных показаний лица, привлекаемого к административной ответственности, подтвержденной исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 185/А от 07.12.2017 года; письменными объяснениями ФИО1 от 07.12.2017 года; сведениями, полученными из досье СПО «Мигрант-1», копией паспорта ФИО1

В ходе рассмотрения дела было установлено, что разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации ФИО1 не имеет, по вопросу оформления вида на жительство в РФ не обращался, срок его пребывания на территории РФ истёк 20.05.2016 года.

Пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Проверив все вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу.

Совокупность приведенных доказательств, свидетельствует о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного именно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности судом не установлено.

Данных о том, что ФИО1 предпринимал какие-либо законные действия, направленные на продление сроков пребывания в Российской Федерации, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает, что действия ФИО1 правомерно квалифицированы уполномоченным должностным лицом по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Сроки давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, он может быть подвергнут административному наказанию.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд считает признание им своей вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, суд не усматривает.

Вместе с тем, ФИО1 указывает на то, что по политическим мотивам он не желает принимать участие в вооруженном конфликте на юго-востоке Украины, не согласен с политикой властей Украины, поэтому выдворение на территорию Украины ставит под угрозу его жизнь, поскольку он уклонялся от призыва в армию.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При этом согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий.

В силу части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный закон основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Принимая во внимание пояснения ФИО1, положения ст. 7 Международного пакта от 16 декабря 1966 года о гражданских и политических правах, статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г., с учётом событий, происходящих в Украине в настоящее время, в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, руководствуясь общепризнанными принципами и нормами международного права, суд считает, что наказание ФИО1 в данном случае может быть назначено без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания судом учитывается наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность правонарушителя ФИО1 и отсутствие её отягчающих, в связи с чем, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина <данные изъяты> МУЧИЧКА МИХАИЛА, ДД.ММ.ГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 2 000.00 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен ФИО1 на следующие реквизиты: наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области (Управление по вопросам миграции УМВД России по Калининградской области), КПП 390601001, ИНН <***>, ОКТМО 27701000, р/счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК 042748001, КБК 18811640000016021140, наименование платежа: административный штраф по делу об административном правонарушении № 5-321/2017 года.

Одновременно разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.Ч. Коновалова