Решение № 2-128/2020 2-128/2021 2-128/2021(2-3062/2020;)~М-2630/2020 2-3062/2020 М-2630/2020 от 22 марта 2021 г. по делу № 2-128/2020

Дело № 2-128/2020


Решение

Именем Российской Федерации

23.03.2021 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Евангелевской Л.В.

при секретаре Ростовском Д.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону о сохранении нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации Ленинского района города Ростова-на-Дону, с настоящим иском, в обоснование указав, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, являются сособственниками нежилого помещения общей площадью 148,1 (сто сорок восемь целых одна десятая) квадратных метров, с кадастровым номером №, распложенного на первом и втором этажах многоквартирного <адрес>.

Истцу, ФИО1, на праве долевой собственности (37/100 доли в праве) принадлежит нежилое помещение, общей площадью 148,1 (сто сорок восемь целых одна квадратных метров, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: :<адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на Е жимое имущество и сделок с ним сделана запись № от 2 2020 г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № от 04.08.2020 г.

Истцу, ФИО2, на праве долевой собственности (10/100 доли в праве) принадлежит нежилое помещение, общей площадью 148,1 (сто сорок восемь целых одна десятая) квадратных метров, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись № от 28.02.2020 г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № от 04.08.2020 г.

Истцу, ФИО3, на праве долевой собственности (53/100 доли в праве) принадлежит нежилое помещение, общей площадью 148,1 (сто сорок восемь целых одна десятая) квадратных метров, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись № от 28.02.2020 г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № от 04.08.2020 г.

Некоторое время назад в указанном нежилом помещении Истцами, ФИО3, ФИО2, ФИО1, была проведена перепланировка и переустройство.

По данным технического паспорта помещения, выполненного МУПТИ и ОН по состоянию на 2. 9.2005 г., общая площадь указанной квартиры до проведенных работ по перепланировке и переустройству составляла 148,1 кв.м.

По данным технического паспорта квартиры, выполненного МУПТИ и ОН по состоянию на 27.03.2020 г., определено, что после перепланировки помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В результате перепланировки и переустройства нежилого помещения, расположенного по <адрес>, произошло уменьшение общей площади на 12,6 кв.м, за счет: демонтажа ненесущих стен и перегородок; демонтажа дверных проемов; изменения конфигурации и назначения помещений.

В результате выполненной перепланировки существующее ранее помещение № 12 с гнем «Офис» путем возведения межкомнатных перегородок было разделено с изменением назначения, в результате чего образовались отдельные помещения, а именно: № 12 с назначением «Коридор» №№ 12а, 126, 12в, 12г - «Кабинеты», № 12д -«Помещение».

Также в существующем ранее помещении № 13 с назначением «Офис» были проведены работы по перепланировке, переустройству, которые заключались в возведении межкомнатных перегородок и, как следствие, в разделении указанного помещения на отдельные с изменением их назначения, в результате чего образовались новые помещения, а именно: № 13 с назначением «Коридор», № 13а – «Стерилизационная», № 136 - «Смотровой кабинет», № 13в - «Коридор», № 1Зг — «Санузел».

Между помещениями № 14, № 15, № 16, № 17 были произведены работы по демонтажу и переносу межкомнатных перегородок с изменением назначений помещений, в результате чего:

- площадь помещения № 14 уменьшилась до 1,4 кв.м, с изменением назначения на «Туалет»;

- образовалось помещение № 15-16 площадью 1,8 кв.м, с изменением назначения на «Сан. Помещение»;

- площадь помещения № 17 увеличилась до 2,7 кв.м, с изменением назначения на «Комнату хранения отходов».

Выполненная перепланировка и переустройство указанного нежилого помещения соответствует требованиям действующих строительных, санитарных и противопожарных норм и правил.

Помещения, образованные в результате указанной перепланировки и переустройства, не имеют конструкций угрожающих здоровью и жизни людей, как находящихся в указанном нежилом помещении, так и в жилом <адрес>.

Проведенные перепланировка и переустройство нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не влекут уменьшения размера общего имущества в МКД, следовательно, для сохранения нежилого помещения в перепланированном виде не требуется в соответствии с п. 2 ст. 40 ЖК РФ согласие всех собственников помещений многоквартирного дома.

Поскольку Истцами на момент проведения указанных работ не было получено решение о согласовании компетентного органа, 06.08.2020 г. Истцы обратились в Администрацию Ленинского района г. Ростова - на - Дону с заявлением о согласовании проведенных перепланировки и переустройства, а также выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, что подтверждается копией почтовой квитанции о направлении Ответчику с почтовым идентификатором 34401149034418.

Согласно отчета об отслеживании почтового отправления, 13.08.2020 г. указанное заявление было получено Администрацией Ленинского района г. Ростова-на-Дону.

16.09.2020 г. представителем Истцов, ФИО4, был нарочно получен ответ на указанное обращение за исх. № 59.24.04-2717, согласно которому в рассмотрении заявления было отказано и для рассмотрения вопроса о сохранении нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии рекомендовано обратиться в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону.

На основание изложенного, с учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК требований, просит суд сохранить в перепланированном состоянии нежилое помещение, общей площадью 135,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, согласно технического паспорта от 27.03.2020 г. состоящее из следующих помещений: 1-й этаж: холл - общей площадью 21,8 кв.м., номер комнаты 29; 2-й этаж: коридор общей площадью 18,9 кв.м., номер комнаты - 12; кабинет - общей площадью 15,0 кв.м., номер комнаты - 12а; кабинет - общей площадью 14,0 кв.м., номер комнаты - 126; кабинет - общей площадью 14,4 кв.м., номер комнаты 12в; кабинет - общей площадью 14,1 кв.м., номер комнаты - 12г; помещение - общей площадью 2,9 кв.м., номер комнаты - 12д; коридор - общей площадью 9,4 кв.м., номер комнаты - 13; стерилизационная - общей площадью 6,3 кв.м., номер комнаты - 13а; смотровой кабинет - общей площадью 6,3 кв.м., номер комнаты - 136; коридор - общей площадью 2,1 кв.м., номер комнаты - 13в; санузел - общей площадью 3,8 кв.м., номер комнаты - 13г: туалет - общей площадью 2,0 кв.м., номер комнаты - 14; сан. помещение - общей площадью 1,8 кв.м., номер комнаты - 15-16; комната для хранения отходов - общей площадью 2,7 кв.м., номер комнаты – 17.

Признать право собственности за ФИО1, на 37/100 доли, за ФИО2 на 10/100 доли, за ФИО3 на 53/100 доли в праве долевой собственности на нежилое помещение, общей площадью 135,5 кв.м. расположенное по адресу: <адрес>

Прекратить право долевой собственности на нежилое помещение, общей площадью 148,1 кв.м. расположенное по адресу: <адрес>.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель истцов ФИО4 по доверенности 61АА7363472 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону ФИО5 действующая на основании доверенности от 22.12.2020г., в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска.

Дело рассмотрено в отсутствие истцов и третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В силу п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого или нежилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

В силу ст. 25, 26 Жилищного кодекса Российской Федерации - перепланировка помещения представляет собой изменение его конфигурации, переустройство представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, которые проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, с выдачей решения о согласовании перепланировки.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме осуществляют органы местного самоуправления.

Перепланировка и переустройство, проведенные при отсутствии основания, которым является решение о согласовании (п. 5, 6 ст. 26 ЖК РФ), исходя из содержания ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации признаются самовольными.

Вместе с тем частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения.

По смыслу действующего законодательства, отсутствие решения о согласовании перепланировки не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, являются сособственниками нежилого помещения общей площадью 148,1 (сто сорок восемь целых одна десятая) квадратных метров, с кадастровым номером №, распложенного на первом и втором этажах многоквартирного <адрес> в г. Ростов-на-Дону.

Истцу, ФИО1, на праве долевой собственности (37/100 доли в праве) принадлежит нежилое помещение, общей площадью 148,1 (сто сорок восемь целых одна квадратных метров, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: :<данные изъяты>;

Истцу, ФИО2, на праве долевой собственности (10/100 доли в праве) принадлежит нежилое помещение, общей площадью 148,1 (сто сорок восемь целых одна десятая) квадратных метров, с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись № от 28.02.2020 г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № от 04.08.2020 г.

Истцу, ФИО3, на праве долевой собственности (53/100 доли в праве) принадлежит нежилое помещение, общей площадью 148,1 (сто сорок восемь целых одна десятая) квадратных метров, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись № от 28.02.2020 г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № от 04.08.2020 г.

Некоторое время назад в указанном нежилом помещении Истцами, ФИО3, ФИО2, ФИО1, была проведена перепланировка и переустройство.

По данным технического паспорта помещения, выполненного МУПТИ и ОН по состоянию на 2. 9.2005 г., общая площадь указанной квартиры до проведенных работ по перепланировке и переустройству составляла 148,1 кв.м.

По данным технического паспорта квартиры, выполненного МУПТИ и ОН по состоянию на 27.03.2020 г., определено, что после перепланировки помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В результате перепланировки и переустройства нежилого помещения, расположенного по <адрес>, произошло уменьшение общей площади на 12,6 кв.м, за счет: демонтажа ненесущих стен и перегородок; демонтажа дверных проемов; изменения конфигурации и назначения помещений.

В результате выполненной перепланировки существующее ранее помещение № 12 с гнем «Офис» путем возведения межкомнатных перегородок было разделено с изменением назначения, в результате чего образовались отдельные помещения, а именно: № 12 с назначением «Коридор» №№ 12а, 126, 12в, 12г - «Кабинеты», № 12д -«Помещение».

Также в существующем ранее помещении № 13 с назначением «Офис» были проведены работы по перепланировке, переустройству, которые заключались в возведении межкомнатных перегородок и, как следствие, в разделении указанного помещения на отдельные с изменением их назначения, в результате чего образовались новые помещения, а именно: № 13 с назначением «Коридор», № 13а – «Стерилизационная», № 136 - «Смотровой кабинет», № 13в - «Коридор», № 1Зг — «Санузел».

Между помещениями № 14, № 15, № 16, № 17 были произведены работы по демонтажу и переносу межкомнатных перегородок с изменением назначений помещений, в результате чего:

- площадь помещения № 14 уменьшилась до 1,4 кв.м, с изменением назначения на «Туалет»;

- образовалось помещение № 15-16 площадью 1,8 кв.м, с изменением назначения на «Сан. Помещение»;

- площадь помещения № 17 увеличилась до 2,7 кв.м, с изменением назначения на «Комнату хранения отходов».

Как установлено судом, разрешение на перепланировку названного помещения истцу не выдавалось.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое оборудование.

Согласно п. 2 раздела I "Определение состава общего имущества" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества включаются в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В силу указанных норм права несущие стены входят в состав общего имущества в многоквартирном доме и являются ограждающими несущими конструкциями.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).

Вместе с тем, проведенные перепланировка и переустройство нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не влекут уменьшения размера общего имущества в МКД, следовательно, для сохранения нежилого помещения в перепланированном виде не требуется в соответствии с п. 2 ст. 40 ЖК РФ согласие всех собственников помещений многоквартирного дома.

С целью узаконения указанной перепланировки истцы обратились в Администрацию Ленинского района г. Ростова-на-Дону, где был получен ответ с рекомендацией обратится в суд для сохранения нежилого помещения в перепланированном состоянии.

Судом по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено ООО «ЦСЭ ПРАЙМ».

Согласно заключению № 972-С от 24.02.2021 г. общие требования, требования к основным помещениям, требования к обеспечению надежности и безопасности при эксплуатации и требования к огнестойкости зданий и безопасности людей при пожаре исследуемого перепланированного и переустроенного нежилого помещения с КН № по адресу: <адрес> соответствуют требованиям СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения», предъявляемым к помещениям общественного назначения, встроенным в многоквартирные жилые дома.

Перепланировка и переустройство исследуемого нежилого помещения с КН № произведены в габаритах первоначально существовавших несущих конструкций многоквартирного жилого дома Лит. «А» по адресу: <адрес>, в связи с чем, площадь застройки объекта капитального строительства не изменилась, что исключает необходимость проведения исследования относительно соответствия расположения исследуемого перепланированного и переустроенного нежилого помещения с КН № по адресу: <адрес> по отношению к границам земельного участка и окружающим его зданиям и сооружениям.

Несущие конструкции здания многоквартирного дома Лит. «А» и исследуемого нежилого помещением с КН № по адресу: <адрес> не противоречат требованиям СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции», СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», видимых дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность всего здания, недопущение обрушения его конструкций. Техническое состояние несущих конструкций многоквартирного дома Лит. «А» и исследуемого нежилого помещением с КН № по адресу: <адрес> - работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Экспертное исследование свидетельствует об обеспечении минимально необходимых требований механической безопасности к зданиям и сооружениям, предъявляемых ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В исследуемом нежилом помещении с КН № по адресу: <адрес> произведены работы по демонтажу ненесущих перегородок, возведению ненесущих перегородок с установкой дверных блоков, устройству дверного проема и оборудованию помещений, которые не изменили параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), а изменили конфигурацию нежилого помещения. В соответствии со ст.25 Жилищного кодекса РФ, ст.1 главы 1 Градостроительного кодекса, Приложению (справочному) «Термины и определения» ВСН 61- 89(р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов» и п. 1.7.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», работы, произведенные в нежилом помещении с КН № по адресу: <адрес> не являются реконструкцией, а относятся к работам по перепланировке и переустройству.

Таким образом, в результате произведенной перепланировки и переустройства: несущие конструкции дома и квартир не затронуты, полностью сохранены, обеспечивают надёжную эксплуатацию здания; в результате перепланировки и переустройства - архитектурно-планировочные решения соответствуют требованиям действующих норм и правил: строительно-техническим, - противопожарным и санитарно- эпидемиологическим, установленным для жилых зданий и жилых помещений в Российской Федерации; эксплуатация помещения в перепланированном и переустроенном виде не нарушает права и законные интересы граждан, а также не создаёт угрозу их жизни и здоровью.

Оценивая представленные доказательства, в том числе принимаемое судом экспертное заключение, как составленное лицом, обладающим необходимыми познаниями и квалификацией в области строительства, имеющим квалификацию судебного эксперта с правом производства соответствующих экспертиз, не доверять которому нет оснований, суд приходит к выводу о том, что фактически произведенная истцом перепланировка и переустройство нежилого помещения, отвечает требованиям строительных норм и правил, а также санитарно-эпидемиологическим и пожарным требованиям. При этом суд учитывает, что отсутствие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки само по себе не препятствует сохранению помещения в переустроенном и перепланированном виде, если оно не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению, нежилое помещение подлежит сохранению в перепланированном и переустроенном виде.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии нежилое помещение, общей площадью 135,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, согласно технического паспорта от 27.03.2020 г. состоящее из следующих помещений: 1-й этаж: холл - общей площадью 21,8 кв.м., номер комнаты 29; 2-й этаж: коридор общей площадью 18,9 кв.м., номер комнаты - 12; кабинет - общей площадью 15,0 кв.м., номер комнаты - 12а; кабинет - общей площадью 14,0 кв.м., номер комнаты - 126; кабинет - общей площадью 14,4 кв.м., номер комнаты 12в; кабинет - общей площадью 14,1 кв.м., номер комнаты - 12г; помещение - общей площадью 2,9 кв.м., номер комнаты - 12д; коридор - общей площадью 9,4 кв.м., номер комнаты - 13; стерилизационная - общей площадью 6,3 кв.м., номер комнаты - 13а; смотровой кабинет - общей площадью 6,3 кв.м., номер комнаты - 136; коридор - общей площадью 2,1 кв.м., номер комнаты - 13в; санузел - общей площадью 3,8 кв.м., номер комнаты - 13г: туалет - общей площадью 2,0 кв.м., номер комнаты - 14; сан. помещение - общей площадью 1,8 кв.м., номер комнаты - 15-16; комната для хранения отходов - общей площадью 2,7 кв.м., номер комнаты – 17.

Признать право собственности за ФИО1, на 37/100 доли, за ФИО2 на 10/100 доли, за ФИО3 на 53/100 доли в праве долевой собственности на нежилое помещение, общей площадью 135,5 кв.м. расположенное по адресу: <адрес>

Прекратить право долевой собственности на нежилое помещение, общей площадью 148,1 кв.м. расположенное по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.03.2021 г.

Судья