Постановление № 5-241/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 5-241/2020

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Воронеж 16 апреля 2020 года наб.Авиастроителей, д.18а 11 час. 30 мин.

Судья Левобережного районного суда г.Воронежа Г.В. Удоденко,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 частью 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> проживающей по адресу: <адрес>, ОГРНИП №, ИНН №,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут индивидуальный предприниматель ФИО1 в помещении организации торговли – магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> нарушение ограничительных мероприятий (карантина), введенных на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в связи возникновением угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID2019), осуществила реализацию непродовольственных товаров – текстильных изделий (носков), которые не входят в перечень непродовольственных товаров первой необходимости.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом посредством телефонного извещения (л.д.25), ходатайствовала о рассмотрении административного дела в ее отсутствие. При таких обстоятельствах, на основании ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1

Изучив материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела.

Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена ответственность, в том числе лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а равно за невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Санкция части 2 статья 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из выписки из ЕГРИП, сформированной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ; основным видом ее деятельности является торговля розничная одеждой в специализированных магазинах (л.д.12-16).

В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID2019) Указом Президента РФ от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID2019)» установлены с нерабочие дни 4 по 30 апреля 2020 года включительно, а также поручено высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации на период с 4 по 30 апреля 2020 года приостановить (ограничить) деятельность, находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей (пп. «б» п.2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 №239).

На территории Воронежской области на период с 4 по 30 апреля 2020 года включительно приостановлена (ограничена) деятельность отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей за исключением организаций, в том числе обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости, а также организаций, осуществляющих дистанционную торговлю непродовольственными товарами (п.2, пп. «г» п.3 Указа губернатора Воронежской области от 03.04.2020 №138-у; п.2 постановления правительства Воронежской области от 03.04.2020 №297).

В приложении №1 к указу губернатора Воронежской области от 03.04.2020 №138-у установлен перечень непродовольственных товаров первой необходимости, в который не входят текстильные изделия.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.1), рапортом участкового уполномоченного ОП№ УМВД России по <адрес> ФИО2 (л.д.2), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3), согласно которому было осмотрено помещение магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, занимаемое ИП ФИО1, в торговом зале которого, выставлена к продаже одежда, сумки, текстильные изделия в ассортименте; видеозаписью к протоколу осмотра (л.д.7), исследованной в ходе разбирательства дела, и фотоматериалом (л.д.4,5); объяснением свидетеля М согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут она зашла в магазин «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, где приобрела текстильное изделие – одну пару носков по цене 100 руб., а также свободно прошла в торговый зал магазина, где были выставлены к продаже одежда, сумки (л.д.10); товарным чеком ИП ФИО1, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ проданы носки по цене 100 руб. (л.д.9).

Оценив представленные доказательства в совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, в соответствии с правилами статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья принимает их во внимание и кладет их в основу постановления, поскольку они составлены с соблюдением требования закона, представленные документы имеют значение для производства по делу, их достоверность и допустимость сомнений не вызывают. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии индивидуального предпринимателя ФИО1, ею подписан без замечаний к его содержанию, в протоколе отражены все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, событие правонарушения должным образом описано.

Кроме того, согласно письменным объяснениям ФИО1 в материалах дела, она не отрицала факта совершения ею административного правонарушения при обстоятельствах, указанных в протоколе (л.д.8).

При таких обстоятельствах, судья находит установленным, что индивидуальный предприниматель ФИО1 совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период осуществления ограничительных мероприятий (карантина) в связи возникновением угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих (новой коронавирусной инфекции (COVID2019), в связи с чем ее действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 части 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие сведений в деле о привлечения ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, признание ею вины.

Вместе с тем, принимая во внимание все изложенные выше обстоятельства, а также тот факт, что санкция части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает такой вид наказания, как административное приостановление деятельности, и на территории Воронежской области не отменены ограничительные мероприятия (карантин) введенные в целях снижения риска распространения новой коронавирусной инфекции, установленные Указом губернатора Воронежской области от 03.04.2020 №138-у, а также тот факт, что допущенные индивидуальным предпринимателем нарушения могут привести к распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющей опасность для жизни и здоровья граждан, полагаю необходимым приостановить деятельность организации торговли – магазина «Шпилька», расположенного по адресу: <адрес> ИП ФИО1 Назначение менее строгого вида административного наказания, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа, по мнению судьи, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП №, ИНН № виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности организации торговли - магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> ИП ФИО1 на срок 14 (четырнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 11 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению, которое возлагается на Левобережный РОСП г.Воронежа.

Вещественное доказательство по делу – диск CD-R с видеозаписью с мобильного телефона Samsung Galaxy хранить в материалах дела на весь срок его хранения.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья Г.В. Удоденко