Решение № 2А-523/2023 2А-523/2023~М-490/2023 А-523/2023 М-490/2023 от 18 октября 2023 г. по делу № 2А-523/2023

УИД №-86

Дело №а-523/2023


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 19 октября 2023 года

Сухиничский районный суд <адрес> под председательством судьи Коржаевой К.А.,

с участием помощника прокурора Сухиничского района Калужской области Русановой Н.С.,

при секретаре Кучеровой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к МО МВД России «Сухиничский» о частичной отмене административных ограничений,

у с т а н о в и л:

02 октября 2023 года ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «Сухиничский» о частичной отмене административных ограничений, мотивируя свои требования следующим.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 9 июня 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на десять лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

За период нахождения под административным надзором к административной и уголовной ответственности не привлекался, установленные ограничения административного надзора не нарушал, спиртным напитками не злоупотребляет. Трудоустроен в ООО «ВМК «Инвест» резчиком-штамповщиком, выполнение трудовых обязанностей предполагает работу в ночное время.

Учитывая изложенное, просит отменить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время) либо изменить имеющееся ограничение, установив запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время), за исключением случаев связанных с работой.

Административный истец в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, дополнив что установленные административные ограничения препятствуют осуществлению им трудовой деятельности.

Представитель административного ответчика начальник ФИО8 ФИО6 в адресованном суду письме не возражал против удовлетворения заявленных требований, просил рассмотреть дело без его участия.

Суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы дела, изучив дело административного надзора, выслушав заключение прокурора ФИО4, полагавшей административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части изменения административного ограничения на запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 6 часов за исключением случаев когда такое отсутствие связано с характером работы поднадзорного лица, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В силу части 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицам, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в частности разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно пункту 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В соответствии с п. 40 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В силу п.п. 1, 3 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицам, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо имеет право: обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений; обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 данного Федерального закона.

Судом установлено, что приговором Калужского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 232 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, ч. 1 ст. 231 УК РФ на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ с применением ч. 2 ст. 68 УК РФ к наказанию в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на десять лет, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Сухиничский» ДД.ММ.ГГГГ, за ним установлен административный надзор с заведением личного дела.

Согласно рапорту инспектора направления по осуществлению административного надзора МОМВД России «Сухиничский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 убыл по маршрутному листу в связи с трудоустройством в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ работает в ООО «ВМК «Инвест» резчиком-штамповщиком, за период нахождения под административным надзором к административной и уголовной ответственности не привлекался.

Согласно ответу врио заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления и маршрутного листа для трудоустройства на территорию <адрес> прибыл ФИО2, за время пребывания на территории <адрес> ФИО2 установленные ему судом ограничения не нарушал, к административной ответственности не привлекался.

Справкой ООО «ВМК Инвест» от ДД.ММ.ГГГГ №, ответом ООО «ВМК Инвест» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что ФИО2 работает в ООО «ВМК Инвест» резчиком-штамповщиком с ДД.ММ.ГГГГ, график работы – скользящий, с ночными сменами (1 смена - с 08.00 часов до 20.00 часов, 2 смена - с 20.00 часов до 08.00 часов).

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, и учитывая, личность поднадзорного, незначительный период с момента начала течения срока административного надзора, обстоятельств совершения преступления, характер и степень общественной опасности, суд считает, что частичная отмена установленных административному истцу ограничений является преждевременной. Надлежащее поведение поднадзорного лица, отсутствие нарушений установленных административным надзором ограничений не свидетельствует об утрате его общественной опасности и достижении целей административного надзора.

Административный истец не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также имеет право на получение разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания.

Вместе с тем, с учетом установленных по делу обстоятельств и права административного истца на труд, принимая во внимание факт трудоустройства ФИО2 в ООО «БМК Инвест» и специфику выполняемых работ, в том числе в ночное время, характеристику поднадзорного лица, сведения о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования административного истца об изменении одного из ранее установленных ограничений путем частичной отмены (уменьшении объема) административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время), путем уменьшения объема ограничения «исключив случаи, связанные с осуществлением трудовой деятельности».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к МО МВД России «Сухиничский» о частичной отмене административных ограничений удовлетворить частично.

Частично отменить установленное решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время), путем уменьшения объема ограничения, установив административное ограничение в виде:

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время), за исключением случаев исполнения им трудовых обязанностей.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение десяти рабочих дней со дня принятия в окончательной форме через Сухиничский районный суд <адрес>.

Председательствующий К.А. Коржаева

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий К.А. Коржаева