Решение № 2-394/2021 2-394/2021~М-301/2021 М-301/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2-394/2021

Дело № 2-394/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Малая Вишера 14 июля 2021 года

Чудовский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Иванова И.С.,

при секретаре Степновой И.А,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Маловишерского района Королевой А.Б.,

представителя ответчика муниципального автономного образовательного учреждения «Средняя школа п. Большая Вишера» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Маловишерского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному образовательному учреждению «Средняя школа п. Большая Вишера» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Маловишерского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением к муниципальному автономному образовательному учреждению «Средняя школа п. Большая Вишера» (далее также – МАОУ «Средняя школа п. Большая Вишера», школа) об обязании оборудовать здание школы системой охранной сигнализации. В обоснование требований указал, что в ходе проведенной проверки установлено, что зданию МАОУ «Средняя школа п. Большая Вишера», расположенному по адресу: <адрес скрыт> присвоена 3 категория опасности, в МАОУ «Средняя школа п. Большая Вишера» отсутствует система охранной сигнализации. Исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению антитеррористической защищенности является обязанностью образовательного учреждения. Выполнение этой обязанности направлено на обеспечение безопасности воспитанников и работников учреждения во время образовательного процесса, их защиту от любых посягательств со стороны третьих лиц. Данная мера является одной из профилактических мер, направленной на противодействие террористической деятельности. В связи с чем просит обязать муниципальное автономное образовательное учреждение «Средняя школа п. Большая Вишера» в срок до 01.09.2022 года оборудовать здание МАОУ «Средняя школа п. Большая Вишера» расположенного по адресу: <адрес скрыт> системой охранной сигнализации.

В судебном заседании старший помощник прокурора Маловишерского района Королева А.Б. исковые требования поддерживала в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МАОУ «Средняя школа п. Большая Вишера» ФИО1 исковые требования признала в полном объеме, сделав соответствующее заявление.

Представитель комитета образования и молодежной политики администрации Маловишерского муниципального района в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом, извещенным о месте и времени судебного заседания. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил. Суд счел возможным, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с пунктом 7 статьи 2 Федерального закона от 6 марта 2006 года №35-Ф3 «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон о противодействии терроризму) одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

Согласно пункту 4 статьи 3 указанного выше закона, противодействие терроризму - деятельность, в том числе органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Участие в профилактике терроризма выражается в обеспечении антитеррористической защищенности зданий и сооружений, в которых размещены и муниципальные учреждения образования (пункт 3 статьи 5 Федерального закона о противодействии терроризму).

Согласно пунктам 2 и 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, а также создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Пунктом 2 части 6 указанной статьи предусмотрена обязанность образовательной организации создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно части 7 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся,

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ, охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся в сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее – Требования).

Согласно подп. «б,в,г» п.18 Требований, воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством: организации и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов, контроля их функционирования; своевременного предупреждения, выявления и пресечения действий лиц, направленных на совершение террористического акта; обеспечения охраны объектов (территорий) и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны.

В соответствии с подп. «а» п.25 Требований, в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляются мероприятия по оснащению объектов (территорий) системой охранной сигнализации.

Из представленных материалов дела следует и судом установлено, что прокуратурой Маловишерского района проведена проверка соблюдения муниципальным автономным образовательным учреждением «Средняя школа п. Большая Вишера» требований законодательства, в сфере антитеррористической защищенности объектов (территорий) образования.

В ходе проверки установлено, что зданию МАОУ «Средняя школа п. Большая Вишера», расположенному по адресу: <адрес скрыт> присвоена 3 категория опасности, в МАОУ «Средняя школа п. Большая Вишера» отсутствует система охранной сигнализации.

Исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению антитеррористической защищенности является обязанностью образовательного учреждения. Выполнение этой обязанности направлено на обеспечение безопасности воспитанников и работников учреждения во время образовательного процесса, их защиту от любых посягательств со стороны третьих лиц. Данная мера является одной из профилактических мер, направленной на противодействие террористической деятельности.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что МАОУ «Средняя школа п. Большая Вишера» допущены нарушения требований законодательства РФ, факт нарушения указанных требований ответчиком не оспаривается.

Исходя из приведенных нормативно-правовых актов и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что иск обоснован, признание иска не противоречит закону, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования и.о. прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме. Заявленный истцом срок для устранения выявленных нарушений суд считает разумным и достаточным для исполнения возложенных на ответчика обязанностей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Маловишерского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному образовательному учреждению «Средняя школа п. Большая Вишера» об обязании совершить определенные действия - удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное образовательное учреждение «Средняя школа п. Большая Вишера» в срок до 01.09.2022 года оборудовать здание, расположенное по адресу: <адрес скрыт> системой охранной сигнализации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Чудовский районный суд в течение месяца, со дня его изготовления в окончательной форме, то есть с 19 июля 2021 года.

Председательствующий И.С. Иванов

Решение суда изготовлено в окончательной форме 19 июля 2021 года

Судья И.С. Иванов