Решение № 2-2207/2025 от 19 августа 2025 г. по делу № 2-340/2025(2-4094/2024;)~М-3420/2024

Дело ..............

УИД: 26RS0..............-07


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

06 августа 2025 года ..............

Минераловодский городской суд .............. в составе:

председательствующего судьи Гориславской Ж.О.,

при секретаре ФИО5,

с участием:

представителя истца - администрации Минераловодского муниципального округа, представителя третьего лица - Управления имущественных отношений администрации Минераловодского муниципального округа, выступающего по надлежащим доверенностям, ФИО9,

представителя ответчика, выступающего по надлежащей доверенности и ордеру, адвоката ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Минераловодского муниципального округа .............. к ФИО3 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Минераловодского муниципального округа обратилась в суд с иском к ФИО3 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения.

В обоснование иска указано, что между муниципальным образованием - Минераловодский муниципальный район, от имени которого выступает Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Минераловодского муниципального района, в лице руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Минераловодского муниципального района ФИО2, действующего в соответствии с Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Минераловодского муниципального района от .............. .............., и решением Совета Минераловодского муниципального района от .............. .............. «О поручении Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации .............. заключать от имени Минераловодского муниципального района сделки о предоставлении имущества» Арендодателем, с одной стороны, и ФИО6 по доверенности от .............. за ФИО7 - Арендатором, с другой стороны, на основании постановления администрации Минераловодского муниципального района .............. от .............. .............. заключен договор .............. от .............. (далее - договор аренды ..............) земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 26:24:000000:6712, площадью 43993 кв. м., с разрешенным использованием - для декоративного цветоводства и производства продукции питомников (земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования), местоположение: .............., в 1740 м на северо-запад от жилого ...............

Данный договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы по .............. .............., регистрационная запись 26-26-21/038/2014-038. Срок аренды земельного участка установлен с .............. по ...............

Соглашением от .............. о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка .............. ФИО7 передал в полном объеме права и обязанности ФИО8, государственная регистрация перехода права аренды .............., регистрационная запись 26-26/021-26/149/210/2016-8368/3.

Соглашением от .............. о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка .............. ФИО8 передала в полном объеме права и обязанности ФИО3, государственная регистрация .............., регистрационная запись 26:24:000000:6712-26/105/2023-5.

Согласно пункту 4.4.5 ответчик обязан письменно сообщить Арендодателю не позднее, чем за 3 (три) месяца о предстоящем освобождении участка как в связи с окончанием срока действия Договора, гак и при досрочном его освобождении, а пункту 6.4 договора, при прекращении срока действия Договора Арендатор обязан вернуть Арендодателю Участок в надлежащем состоянии, в течении 3 (трех) суток после расторжения договора, путем подписания сдаточно-приемного акта.

По окончании срока действия договора .............. Арендатором не возвращен Арендодателю земельный участок. Согласно пункту 4.4.5 письменно сообщить Арендодателю не позднее, чем за 3 (три) месяца о предстоящем освобождении участка как в связи с окончанием срока действия Договора, так и при досрочном его освобождении.

Арендодателем направлялось досудебное предупреждение (уведомление о возврате земельного участка от .............. ..............) о необходимости возврата земельного участка по истечении срока действия договора с приложением проекта акта приема передачи к договору аренды.

Однако до настоящего времени земельный участок не возвращен Арендодателю.

В силу положений ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика.

.............. от .............. ..............-кз «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Минераловодского муниципального района .............. (Минераловодского территориального муниципального образования ..............), и об организации местного самоуправления на территории .............." были преобразованы муниципальные образования, входящие в состав Минераловодского муниципального района (в том числе городское поселение - Минеральные Воды) путем их объединения без изменения границ иных муниципальных образований во вновь образованное муниципальное образование Минераловодский городской округ ...............

Решением Совета депутатов Минераловодского городского округа от 09Л 0.2015г. .............. учреждена (создана.) администрация Минераловодского городского округа ...............

.............. администрация Минераловодского городского округа .............. зарегистрирована в качестве юридического лица и с момента дня регистрации наделена правами юридического лица, включая правом иметь обособленное имущество и отвечать им по своим обязательствам, от своего имени приобретает и осуществляет гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Согласно части 5 статьи 34 Федерального закона от .............. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования.

.............. Совет депутатов Минераловодского городского округа принял решение .............. «О вопросах правопреемства». Данным решением представительный орган определил, что все имущество, находящееся в собственности преобразованных муниципальных образований, в том числе городского поселения Минеральные Воды, переходит в собственность муниципального образования Минераловодский городской округ ............... Данным решением также определено, что правопреемником имущественных прав и обязанностей органов местного самоуправления, является администрация Минераловодского городского округа в отношениях имущества, включая права на имущество возникшее у органов местного самоуправления муниципальных образований по основаниям указанным в главе 14 Гражданского кодекса РФ и (или.) в ином порядке установленном законодательством РФ, законодательством .............. в соответствии с правовыми актами Совета депутатов Минераловодского городского округа ...............

В соответствии с п. 1 ст. .............. от .............. N 48-кз «О наделении Минераловодского городского округа .............. статусом муниципального округа», в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 2 Федерального закона от .............. N 87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Минераловодский городской округ .............. (далее: МГО), образованный в соответствии с .............. от .............. N 51-кз «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Минераловодского муниципального района .............. (Минераловодского территориального муниципального образования ..............), и об организации местного самоуправления на территории ..............», наделен статусом муниципального округа.

В соответствии с п.1. ст. 28 Устава Минераловодского муниципального округа .............., принятого Решением совета депутатов Минераловодского городского округа .............. от .............. N 297 ”0 принятии Устава Минераловодского муниципального округа ..............” (Зарегистрировано в ГУ Минюста России по .............. .............. N ..............) структуру органов местного самоуправления Минераловодского муниципального округа составляют, в том числе администрация Минераловодского муниципального округа .............. (далее - администрация ММО) – исполнительно-распорядительный орган Минераловодского муниципального округа.

Администрацией Минераловодского городского округа свое наименование приведено в соответствие с Уставом Минераловодского муниципального округа, соответствующие изменения внесены в ЕГРЮЛ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3. Федерального закона от .............. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального округа.

Таким, образом, администрация Минераловодского муниципального округа в силу норм ФЗ «Об общих принципах организации- местного самоуправления в РФ», Земельного кодекса РФ, Федерального закона от .............. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» является правопреемником Арендодателя по договору .............. от 02.12.2009г. и соответственно надлежащим истцом по настоящему делу.

Просят обязать ФИО3 возвратить (передать) земельный участок с кадастровым номером 26:24:000000:6712, площадью 43993 кв. м., с разрешенным использованием - для декоративного цветоводства и производства продукции питомников (земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования), местоположение: .............., в 1740 м на северо-запад от жилого .............. в надлежащем состоянии по акту приема-передачи земельного участка в течение 3 суток с даты вступления в законную силу решения суда.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Управление имущественных отношений администрации Минераловодского муниципального округа ...............

Представитель истца - администрации Минераловодского муниципального округа .............. и третьего лица - Управления имущественных отношений администрации Минераловодского муниципального округа .............. по доверенности ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, делегировав свои полномочия представителю по доверенности ФИО11

С согласия участников процесса дело рассмотрено в отсутствие ответчика, с участием его представителя.

Представитель ответчика ФИО11 в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что правопреемником ФИО8 по договору аренды спорного земельного участка является ФИО3 (на основания соглашения о переходе прав).

Предыдущему (до ФИО3) Арендатору (ФИО8) право аренды по Договору аренды .............. от .............. в свою очередь перешло от ФИО7 (на основании Соглашения от .............. о переходе прав и обязанностей по Договору аренды .............. от ..............).

В свою очередь, ФИО10 (первоначальный Арендатор земельного участка) приобрел право аренды по Договору аренды .............. от .............. на основании судебного решения Минераловодского городского суда по делу .............. от ...............

В постановлении Администрации от .............. .............. об аренде имелась неверная ссылка на судебное решение в отношении другого лица (что не отменяет судебного решения и в отношении ФИО7 от .............. по делу ..............).

Между тем, решение суда в отношении ФИО7 (правопредшественника ФИО3) от .............. было принято по делу .............. (2-2921/2013;) ~ М-3013/2013: (а во вводной части решения суда видимо ошибочно был указан номер другого дела: «..............»).

Согласно указанному судебному решению, на администрацию Минераловодского муниципального района (правопредшественника истца-Администрации Минераловодского муниципального округа в силу .............. от .............. N 51-кз "О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Минераловодского муниципального района .............. (Минераловодского территориального муниципального образования ..............), и об организации местного самоуправления на территории ..............”), судом была возложена обязанность предоставить спорный земельный участок в аренду без указания и ограничения срока аренды.

Исковые требования по этому делу также были заявлены ФИО7 без указания срока аренды.

С заявлением ФИО7 также обращался без указания срока аренды.

Законом также не был ограничен срок аренды.

Следовательно данный участок предоставлен судом без ограничения срока (на срок равный предельному: 49 лет).

Данные преюдициальные обстоятельства имеют существенное значение и подтверждают доводы ФИО3 о сохранении у нее права аренды, и отсутствие у муниципальных органов законных оснований для истребования спорного земельного участка у ответчика.

Решение суда Администрацией и иными лицами не оспаривалось и не отменялось. Для предоставления участка имелся сложный юридический состав: обязывающее решение суда, постановление администрации, договор аренды. В случае неясности этого судебного решения у Администрации (истца по настоящему делу) имеется право разъяснения данного судебного акта о сроке договора аренды (который имел в виду суд при вынесении судебного акта).

Также в случае сомнений у истца и третьего лица в процессуальном правопреемстве ФИО3 в деле .............. и в преюдициальности судебного акта у них есть и возможность подачи заявления о своем правопреемстве и правопреемстве ФИО3 в деле .............. (право замены стороны правопреемником возможно и по инициативе суда - выводы в Определении Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 24.10.2 022 N 88 - 17304/2022 по делу N 2-61/2022). При этом, законом не запрещено правопреемство в виде замены сторон по делу .............. и при рассмотрении настоящего дела (соответствует правовому подходу, выраженному в Постановлении Конституционного Суда РФ от .............. N 43-П).

Постановление Администрации от .............. год .............. об аренде не отменило судебного решения от .............. по делу .............. (2-2921/2013;) ~ М-3013/2013, согласно которому срок аренды спорного земельного участка не был ограничен. И не исключает также: 1) как преимущественного права на заключение нового договора аренды на основании правил ст. 22 ЗК РФ на момент судебного решения, п. 4.3.3. договора аренды (тем более, что судебное решение это не запрещает); 2) не исключает это и факта наличия арендных отношений, возобновленных в силу закона на неопределенный (предельный) срок (правила ст.ст. 610, 621 ГК РФ), для подтверждения которых не требуется заключение еще одного договора, 3) не исключает это и возможности заключения другого договора аренды в рамках предельного срока аренды (на основании этого судебного решения от ..............).

Принятие постановления об аренде участка сроком на 10 лет и заключение договора аренды сроком на 10 лет, не исключают принятие другого постановления с новым сроком аренды и заключение другого договора аренды (на основании судебного решения от ..............).

Тем более, что условия договора должны трактоваться в пользу Арендатора как менее защищенной стороны. А Арендатор, приняв постановление об аренде и указав 10-летний срок аренды в постановлении и договоре аренды, по сути, преодолел судебное решение и включил не предусмотренное Земельным кодексом РФ условие о сроке аренды. Поэтому ответчик заявляет о недопустимости применения несправедливых договорных условий и их ничтожности.

Как указано в пункте 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14 03.2 014 N 16 "О свободе договора и ее пределах" и в Определении Верховного суда РФ от .............. N9 305-ЭС19-12786, условие, касающееся юридической ответственности, его содержание должны определенно указывать на признаки состава правонарушения и не допускать двоякого толкования. В противном случае спорное условие должно толковаться в пользу лица, привлекаемого к ответственности, в том числе потому, что противоположная сторона, как правило, является профессионалом в определенной сфере и подготавливает проект договора.

Включая в проект договора заведомо невыгодное для контрагента условие, от которого победитель размещения заказа не может отказаться, (Заказчик) злоупотребляет правом и заведомо нарушает закон (Постановление Президиума ВАС РФ от .............. N 5467/14 по делу N А53-10062/2013, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.01,2014 N 11535/13).

В случаях, когда будет доказано, что сторона злоупотребляет своим правом, вытекающим из условия договора, отличного от диспозитивной нормы или исключающего ее применение, либо злоупотребляет своим правом, основанным на императивной норме, суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает этой стороне в защите принадлежащего ей права полностью или частично либо применяет иные меры, предусмотренные законом (пункт 2 статьи 10 ГК РФ, п. 8 Постановления Пленума ВАС РФ от .............. N 16 "О свободе договора и ее пределах").

Слабая сторона договора вправе заявить о недопустимости применения несправедливых договорных условий на основании статьи 10 ГК РФ или о ничтожности таких условий по статье 169 ГК РФ (п.9 Постановления Пленума ВАС РФ от .............. N 16).

Толкование судом условий договора должно осуществляться в пользу контрагента стороны, которая подготовила проект договора либо предложила формулировку соответствующего условия. Пока не доказано иное, предполагается, что такой стороной было лицо, являющееся профессионалом в соответствующей сфере, требующей специальных познаний (п. 11 Постановления Пленума ВАС РФ от .............. N16).

При рассмотрении споров о защите от несправедливых договорных условий суд должен оценивать спорные условия в совокупности со всеми условиями договора и с учетом всех обстоятельств дела (п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от .............. N 16).

Минимальные сроки аренды были введены только Федеральным законом от .............. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вступившим в силу в этой части с ..............- уже после судебного решения от .............. и после предоставления спорного участка в аренду-..............).

На основании пункта 2 статьи 4, пункта 2 статьи 422 Гражданского кодекса, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу. Законом от .............. N 171-ФЗ не было предусмотрено, что сроки аренды ранее заключенных договоров подлежат уменьшению.

А тем более, не могут быть ограничены сроки аренды, установленные судебным решением, а также изменены правила в отношении договоров аренды, ранее заключенных на основании решения суда, не ограничившего срок аренды земельного участка; договоров аренды, заключенных в тот момент, когда и в Земельном кодексе РФ не были ограничены сроки аренды.

Согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ закон, принятый после заключения договора и устанавливающий обязательные для сторон, правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, распространяет свое действие на отношения сторон по такому договор) лишь в случае, когда в законе прямо установлено, что его действие распространяется т отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. В силу пункта 2 статьи 4 ГК РФ этс правило применяется как к императивным, так и к диспозитивным нормам (п. 6 Постановлены Пленума ВАС РФ от 14.03-.2014 N 16, п. 83 постановления Пленума Верховного Суде Российской Федерации от .............. N 7, п. 31 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020)", утв. Президиумом Верховного Суда РФ ..............).

Иное толкование в противоречие с разъяснениями высших судебных органов будет свидетельствовать о судебной ошибке (как указано в п. 5.1. Постановления Конституционного Суда РФ от .............. N 29-П: «после принятия постановления Пленума Верховного Суд Российской Федерации, в котором разъясняется смысл той или иной нормы права, применение судами общей юрисдикции в ходе рассмотрения дела конкретных правовых норм должно соотносится с разъяснениями, данными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, - иное может свидетельствовать о судебной ошибке, допущенной при разрешении дела»).

Таким образом, судом не может быть нарушен принцип правовой определенности и принцип обязательности судебных актов (ст. 13 ГПК РФ). А также не может быть нарушено и преюдициальное значение принятого в отношении сторон по делу судебного акта (ст. 61 ГПК РФ).

В Постановлениях от .............. N 2-П, от .............. N 30-П, Конституционный Суд Российской Федерации указывает, что преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов. Преюдициальная связь судебных актов обусловлена свойством обязательности как элемента законной силы судебного акта. В процессе судебного доказывания суд не должен дважды устанавливать один и тот же факт в отношениях между теми же сторонами. Недопустимо опровержение опосредованного вступившим в законную силу судебным актом вывода суда о фактических обстоятельствах другим судебным актом. Преюдициальное значение судебного решения обеспечивает его стабильность и общеобязательность, исключает возможный конфликт судебных актов.

Исходя из правовой позиции, указанной в Определении Конституционного Суда РФ от .............. N 1755-О-Р "О разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от .............. N 60-П, нормы процессуального кодекса не могут расцениваться как позволяющие суду преодолеть итоговый вывод, содержащийся во вступившем в законную силу решении суда общей юрисдикции по гражданскому делу, ранее рассмотренному между теми же сторонами. 2.Нужно учитывать и нормы п.4 ст. 445 ГК РФ о том, что: «если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда».

Судебным решением от .............. по делу .............. (2-2921/2013;) ~ М- 3013/2013 Администрация была понуждена заключить договор аренды участка и уже были определены условия заключения договора аренды с правопредшественником ФИО3 (ФИО7). И делать иные выводы в настоящем деле, преодолевая преюдициальность судебного решения 2014 года, нельзя.

При наличии разногласий сторон о сроке действия договора, подлежащего заключению на основании решения суда, такой срок определяется судом в силу п. 1 ст. 446 ГК РФ (п. 5 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации .............. (2018), утв. Президиумом Верховного суда Российской Федерации от ..............).

Следовательно условия о сроке договора аренды (как о неопределенном сроке) уже были определены решением Минераловодского городского суда от .............. по делу .............. (2-2921/2013;) ~ М-3013/2013 (споров об иных сроках не было, Решением суда срок аренды, не был ограничен, также как, как и на тот момент законом).

На момент вынесения судебного акта сроки аренды не были ограничены, да и сейчас эти сроки определяются по выбору самого Арендатора: согласно пунктам 8-10 ст. 39.8. ЗК РФ этот срок может быть выбран Арендатором на срок от трех до 49 лет (что подтверждается судебной практикой, в частности Постановлением Арбитражного Суда Северо-Кавказского Округа от .............. по делу N А20-3743/2024 (к данному спору подлежит применению общ ее правило о сроке, установленное пунктом 12 статьи 39.8 Земельного кодекса, согласно которому срок договора аренды должен устанавливаться по выбору арендатора).

Следовательно данный спорный участок предоставлен судом на срок равный предельному: 49 лет. И Администрация не могла и не может ограничить этот срок по своему усмотрению.

Данные преюдициальные обстоятельства и доказательства имеют существенное значение и подтверждают доводы ФИО3 о сохранении у нее аренды, и отсутствие у истца законных оснований как для истребования спорного земельного участка у ФИО3

Просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований к ФИО3 в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела и содержащиеся в нем письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Так, в соответствии со статьей 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В статье 8 ГК РФ указывается, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .............. .............. «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» также разъяснено, что договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (пункт 3 статьи 154 и пункт 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Соглашение сторон может быть достигнуто путем принятия (акцепта) одной стороной предложения заключить договор (оферты) другой стороны (пункт 2 статьи 432 ГК РФ), путем совместной разработки и согласования условий договора в переговорах, иным способом, например, договор считается заключенным и в том случае, когда из поведения сторон явствует их воля на заключение договора (пункт 2 статьи 158, пункт 3 статьи 432 ГК РФ).

Согласно ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой данной статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Таким образом, содержание договора определяется в соответствии с его общепринятой трактовкой и пониманием его условий сторонами. Если положения договора могут иметь несколько значений либо не позволяют достоверно установить значение отдельных положений, суды обязаны выявить действительную и реальную волю сторон. Основным способом ее установления являются показания сторон или их представителей по условиям договора и обстоятельствам дела. Суд обязан учитывать в совокупности все собранные по делу доказательства с целью выявления действительной воли сторон и исключения каких-либо сомнений в ее достоверности.

Из материалов дела следует, подтверждается представленными суду достаточными и достоверными доказательствами, что между муниципальным образованием - Минераловодский муниципальный район, от имени которого выступает Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Минераловодского муниципального района, в лице руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Минераловодского муниципального района ФИО2, действующего в соответствии с Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Минераловодского муниципального района от .............. .............., и решением Совета Минераловодского муниципального района от .............. .............. «О поручении Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации .............. заключать от имени Минераловодского муниципального района сделки о предоставлении имущества» Арендодателем, с одной стороны, и ФИО6 по доверенности от .............. за ФИО7 - Арендатором, с другой стороны, на основании постановления администрации Минераловодского муниципального района .............. от .............. .............. заключен договор .............. от .............. земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 26:24:000000:6712, площадью 43993 кв.м., с разрешенным использованием - для декоративного цветоводства и производства продукции питомников (земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования), местоположение: .............., в 1740 м на северо-запад от жилого ...............

Срок аренды земельного участка установлен с .............. по ...............

Данный договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы по .............. .............., регистрационная запись 26-26-21/038/2014-038.

Соглашением от .............. о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка .............. ФИО7 передал в полном объеме права и обязанности ФИО8, государственная регистрация перехода права аренды .............., регистрационная запись 26-26/021-26/149/210/2016-8368/3.

Соглашением от .............. о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка .............. ФИО8 передала в полном объеме права и обязанности ФИО3, государственная регистрация .............., регистрационная запись 26:24:000000:6712-26/105/2023-5.

Согласно пункту 4.4.5 ответчик обязан письменно сообщить Арендодателю не позднее, чем за 3 (три) месяца о предстоящем освобождении участка как в связи с окончанием срока действия Договора, гак и при досрочном его освобождении, а пункту 6.4 договора, при прекращении срока действия Договора Арендатор обязан вернуть Арендодателю Участок в надлежащем состоянии, в течении 3 (трех) суток после расторжения договора, путем подписания сдаточно-приемного акта.

По окончании срока действия договора .............. Арендатором не возвращен Арендодателю земельный участок.

Согласно пункту 4.4.5 письменно сообщить Арендодателю не позднее, чем за 3 (три) месяца о предстоящем освобождении участка как в связи с окончанием срока действия Договора, так и при досрочном его освобождении.

Арендодателем направлялось досудебное предупреждение (уведомление о возврате земельного участка от .............. ..............) о необходимости возврата земельного участка по истечении срока действия договора с приложением проекта акта приема передачи к договору аренды.

.............. ФИО3 обратилась с административным иском к администрации Минераловодского муниципального округа .............. и Управлению имущественных отношений администрации Минераловодского муниципального округа .............. о признании незаконным отказа, выразившегося в не предоставлении истцу в аренду земельного участка, возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка.

Решением Минераловодского городского суда от .............. в удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к администрации Минераловодского муниципального округа .............. и Управлению имущественных отношений администрации Минераловодского муниципального округа .............. о признании незаконным отказа, выразившегося в непредоставлении истцу в аренду земельного участка, возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка, отказано в полном объеме, а именно, отказано в удовлетворении административных исковых требований ФИО3: 1) Признать отказ Управления имущественных отношений администрации Минераловодского муниципального округа .............. в предоставлении ФИО3 в аренду земельного участка с кадастровым номером 26:24:000000:6712, изложенный в письме Управления от .............. .............., незаконным, не соответствующим Земельному кодексу Российской Федерации. 2) Возложить на администрацию Минераловодского муниципального округа Ставропольского края обязанность издать постановление о предоставлении ФИО3 в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 26:24:000000:6712, расположенного по адресу: .............., в 1740 м. на северо-запад от жилого .............., площадью 43 993 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для декоративного цветоводства и производства продукции питомников (земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования), сроком на сорок девять лет. 3) Возложить на Управление имущественных отношений администрации Минераловодского муниципального округа .............. в двадцатидневный срок со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу подготовить, подписать и направить в адрес ФИО3 подписанный проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 26:24:000000:6712, расположенного по адресу: .............., в 1740 м на северо-запад от жилого .............., площадью 43 993 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для декоративного цветоводства и производства продукции питомников (земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования) без проведения торгов сроком на сорок девять лет.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам ..............вого суда от .............. решение Минераловодского городского суда от .............. оставлено без изменения.

Решение суда вступило в законную силу.

Данным решением суда установлено, что .............., в период действия договора аренды от .............. .............., ФИО3 обратилась в администрацию Минераловодского муниципального округа и управление имущественных отношений с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым .............. в аренду без проведения торгов.

.............. ФИО3 вручено письмо Управления .............. от .............., которым было предложено подписать соглашение о расторжении договора аренды от .............. ...............

.............. ФИО3 представила в Управление обращение, в котором указала на отсутствие правовых оснований для расторжения договора аренды от .............. .............. и наличии законных оснований для заключения договора аренды на новый срок.

.............. Управлением в адрес ФИО3 направлено уведомление .............. о возврате земельного участка с к.н. 26:24:000000:6712 с приложением проекта Акта-приема -передачи земельного участка.

Однако, как установлено в настоящем судебном заседании, ФИО3 после истечения срока аренды продолжает самовольно занимать земельный участок с кадастровым номером 26:24:000000:9712 по адресу: .............., в 1740 м на северо-запад от жилого ...............

В соответствии с п.1 и п. 2 ст.3.3 ФЗ от .............. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, указанными в ст. 3.1 настоящего ФЗ, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим ФЗ или другими федеральными законами не установлено иное.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для расположениями ими.

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Данный земельный участок расположен на территории Минераловодского муниципального округа.

В настоящее время истец не имеет возможности распорядиться спорным земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

Ссылаясь на ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно подпункту 2 пункта 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольно занятия земельного участка.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (п.2 ст. 76 ЗК РФ).

В соответствии сост. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статья 310 ГК РФ гласит, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В связи с этим, действия ответчика ФИО3 можно расценивать как недобросовестное поведение участника гражданского правоотношения, поскольку, в соответствии с п. 3 ст. 10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

Неисполнение надлежащим образом ответчиком ФИО3 взятых на себя обязательств, предусмотренных договором, является нарушением договора (соглашения).

В силу статьи301Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от .............. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусматривает, что при применении ст. 301 ГК РФ следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

В соответствии с п. 36 этого же Постановления Пленума лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения характеризует наличие у истца права собственности на истребуемую вещь или иного права на обладание вещью; утрата фактического владения вещью; возможность выделить вещь с помощью индивидуальных признаков из однородных вещей; нахождение вещи в чужом незаконном владении.

Пункт 39 этого же Постановления Пленума гласит, что по смыслу пункта 1 статьи 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Из содержания указанных норм и акта их разъяснения следует, что одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих доказыванию при обращении в суд с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения, является выбытие имущества из владения собственника по воле либо помимо его воли.

Виндикационный иск характеризуют четыре признака: наличие у истца права собственности на истребуемую вещь или иного права на обладание вещью; утрата фактического владения вещью; возможность выделить вещь с помощью индивидуальных признаков из однородных вещей; нахождение вещи в чужом незаконном владении ответчика.

Виндикационный иск представляет собой требование не владеющего вещью собственника к владеющему вещью лицу, не являющемуся собственником. Ответчиком по виндикационному требованию является незаконный владелец, обладающий вещью без надлежащего правового основания либо по порочному основанию приобретения.

В соответствии со ст.56Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Предъявляя виндикационный иск, истец должен доказать, что истребуемое имущество принадлежит ему на праве собственности, выбыло из его владения и незаконно находится во владении ответчика на момент разрешения судом дела.

Таким образом, одним из обязательных условий удовлетворения иска является нахождение истребуемого имущества в фактическом владении ответчика, недоказанность факта нахождения спорного имущества во владении ответчика является достаточным основанием для отказа в иске.

Как установлено судом, спорный земельный участок находится с момента истечения договора аренды и по настоящее время в пользовании ответчика ФИО3, в нарушение п. 6.4 Договора аренды земельного участка .............. от .............., заключенного между сторонами, согласно которому при прекращении Договора Арендатор обязан вернуть Арендодателю участок в надлежащем состоянии, что также подтверждается иными доказательствами, представленными стороной истца.

Согласно ч. 2 ст.60 Земельного кодексаРоссийской Федерации, действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 2 ст.62 Земельного кодексаРоссийской Федерации, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Доводы представителя ответчика о том, что ФИО10 (первоначальный Арендатор земельного участка) приобрел право аренды по Договору аренды .............. от .............. на основании судебного решения Минераловодского городского суда .............., которым судом на администрацию Минераловодского муниципального района (правопредшественника истца-Администрации Минераловодского муниципального округа в силу .............. от .............. N 51-кз "О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Минераловодского муниципального района .............. (Минераловодского территориального муниципального образования ..............), и об организации местного самоуправления на территории ..............”), судом была возложена обязанность предоставить спорный земельный участок в аренду без указания и ограничения срока аренды и, следовательно, данный участок предоставлен судом без ограничения срока (на срок равный предельному: 49 лет) подлежат отклонению, поскольку требование о сроке аренды в данном деле не заявлялось, не оспаривалось, и судом не разрешалось.

Отсутствие в данном судебном решении при возложении обязанностей на администрацию заключить договор аренды, срока его действия, не свидетельствует о том, что данный договор является бессрочным, либо предельный срок его действия составляет 49 лет, поскольку такая обязанность по установлению конкретного срока на администрацию судебным решением не возлагалась.

Суд не может своим решением подменять функции и компетенцию административного органа, поскольку именно органы местного самоуправления обладают компетенцией по решению вопросов местного значения, осуществляют организационные меры, включая оказание регулирующего, распорядительного контрольного и иного организационно-властного воздействия, направленного на создание необходимых условий для решения вопросов местного значения.

Договор аренды .............. от .............. заключался между ФИО7 и администрацией Минераловодского муниципального района в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом, срок действия договора до .............. был согласован сторонами договора, и до момента окончания срока действия договора ни первоначальным арендатором, ни последующими лицами, заключившими соглашения по передаче прав и обязанностей по договору, до окончания срока действия договора, указанный срок действия не оспаривался, изменений в договор касательно срока его действия не вносилось.

При указанных обстоятельствах, поскольку указанный земельный участок, находится во владении ответчика, факт нарушения ответчиком прав истца в передаче указанного земельного участка нашел свое подтверждение, каких-либо соглашений между сторонами по поводу пользования земельным участком не имеется, суд считает возможным удовлетворить исковые требования об истребовании земельного участка из незаконного владения ответчика путем возложения обязанности на ответчика ФИО3 освободить земельный участок с кадастровым номером 26:24:000000:6712.

Срок исполнения решения необходимо устанавливать с учетом характера дела, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения.

Срок после вступления решения в законную силу, который указан истцом 03 суток, суд считает недостаточным для исполнения решения суда и полагает возможным увеличить данный срок до 10 дней, что позволит выполнить необходимые действия по передаче земельного участка ответчиком и принятию его истцом с составлением акта приема-передачи земельного участка, в связи с чем следует установить срок для исполнения решения суда 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Минераловодского муниципального округа .............. к ФИО3 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения - удовлетворить.

Возложить на ФИО3 (.............. года рождения, ИНН <***>) обязанность возвратить (передать) администрации Минераловодского муниципального округа земельный участок с кадастровым номером 26:24:000000:6712, площадью 43993 кв. м., с разрешенным использованием - для декоративного цветоводства и производства продукции питомников (земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования), местоположение: .............., в 1740 м на северо-запад от жилого .............. в надлежащем состоянии по акту приема-передачи земельного участка в течение 10 дней с даты вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в ..............вой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд. Мотивированное решение суда составлено ...............

Судья Ж.О. Гориславская