Решение № 2-1351/2024 2-1351/2024~М-1283/2024 М-1283/2024 от 19 декабря 2024 г. по делу № 2-1351/2024

УИД 36RS0010-01-2024-002198-60

Дело № 2-1351/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 20 декабря 2024 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе: председательствующего-судьи Строковой О.А.

при секретаре Гуляевой Е.Ю.,

с участием истца ФИО1,

её законного представителя адвоката Индрюлис Н.В.,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области о возложении обязанности включить в стаж периоды работы в льготном исчислении и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, пояснив, что она обратилась в территориальный орган ОФСП по Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением № от 07.02.2024 ей было отказано в ее назначении по причине отсутствия необходимого специального стажа работы, при этом указано, что в решении с учетом Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 №781 специальный стаж её работы по состоянию на 31.01.2024 составляет 32 года 2 месяца 24 дня, с учетом наличия на 05.07.2022 требуемого стажа на соответствующих видах работ и положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, право на досрочную пенсию может быть реализовано истцом не ранее 05.07.2026.

При этом периоды работы в Борисоглебском ТМО (в настоящее время БУЗ ВО «Борисоглебская районная больница») с 01.01.2003 по 08.01.2007 в должности медицинской сестры в анестезиолого-реанимационном отделении, медицинской сестры в отделении анестезиологии реанимации (стационар) включены в специальный стаж в календарном исчислении.

Как считает истец, вышеуказанный период работы в должности медицинской сестры в анестезиолого-реанимационном отделении и медицинской сестры в отделении анестезиологии реанимации (стационар) с 01.01.2003 по 08.01.2007 должен быть засчитан в специальный стаж в льготном (полуторном) исчислении, как 6 лет 12 дней, а не в календарном. Правом на досрочное назначение пенсии имеют медицинские сестры, медицинские сестры палатные больниц всех наименований, для указанных должностей год работы засчитывается в качестве полутора.

Истец указывает, что, несмотря на отсутствие в штатном расписании должности «медицинской сестры палатной» в некоторые периоды, она в должности медицинской сестры продолжала выполнять обязанности палатной медсестры анестезиолого-реанимационного отделения, функции ее работы не изменялись.

На основании изложенного истец просит суд с учетом уточнения исковых требований обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном (полуторном) исчислении периода работы с 01.01.2003 по 08.01.2007 в должности медсестры в анестезиолого-реанимационном отделении в Борисоглебском ТМО и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 31 января 2024 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании с участием своего представителя – адвоката Индрюлис Н.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчикаОСФР по Воронежской области ФИО2 в судебном заседании указал, что подлежат календарном исчислению периоды работы: в Борисоглебском ТМО (в настоящее время БУЗ ВО «Борисоглебская районная больница):

с 21.07.1997г. по 03.09.1997г. (1 мес. 13 дней),

с 19.09.1997г. по 31.08.1998г. (11 мес. 12 дней), в должности медицинской сестры палатной в кардиологическом отделении;

с 01.01.2003г. по 08.01.2007г. (4 года 8 дней), в должности медицинской сестры в анестезиолого-реанимационном отделении, медицинской сестры в отделении анестезиологии-реанимации (стационар). Применить льготный порядок исчисления специального стажа 1 год как 1 год 6 месяцев не представляется возможным, так как действующим законодательством предусмотрено льготное исчисление для медицинских сестер палатных, в том числе старших, медицинских сестер-анестезистов.

Представитель третьего лица БУЗ ВО «Борисоглебская районная больница в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

ФИО1 является гражданкой Российской Федерации, что подтверждается паспортом серии № №, выданным 24.01.2023 отделением ГУ МВД России по Воронежской области.

ФИО1 обратилась в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении пенсии по старости в льготном исчислении.

Решением № от 07.02.2024 ей было отказано в ее назначении по причине отсутствия необходимого специального стажа работы, при этом указано, что в решении с учетом Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № специальный стаж её работы по состоянию на 31.01.2024 составляет 32 года 2 месяца 24 дня, с учетом наличия на 05.07.2022 требуемого стажа на соответствующих видах работ и положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, право на досрочную пенсию может быть реализовано истцом не ранее 05.07.2026.

ОСФР по Воронежской области указал, что в специальный стаж ФИО1, согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, подлежат зачету следующие периоды:

в Борисоглебском ТМО (в настоящее время БУЗ ВО «Борисоглебская районная больница»:

с 01.09.1998 по 31.01.2002 (5 лет 1 мес. 14 дней),

с 22.07.2002 по 31.12.2002 (7 мес. 29 дней),

с 09.01.2007 по 17.07.2010 (5 лет 3 мес. 14 дней),

с 15.04.2013 по 31.12.2023 (16 лет 24 дня), в должности медсестры палатной реанимации и интенсивной терапии в анестезиолого-реанимационного отделении (стационар), медицинской сестры палатной, медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации (стационар),

в календарном исчислении учитываются периоды работы:

в Борисоглебском ТМО (в настоящее время БУЗ ВО «Борисоглебская районная больница):

с 21.07.1997 по 03.09.1997 (1 мес. 13 дней),

с 19.09.1997 по 31.08.1998 (11 мес. 12 дней), в должности медицинской сестры палатной в кардиологическом отделении;

с 01.01.2003 по 08.01.2007 (4 года 8 дней) в должности медицинской сестры в анестезиолого-реанимационном отделении, медицинской сестры в отделении анестезиологии-реанимации (стационар);

Не подлежат зачету в специальный стаж следующие периоды:

отпуск по уходу за ребенком, начавшийся после 06.10.1992 с 18.07.2010 по 14.04.2013 (2 года 8 мес. 27 дней),

отпуск без сохранения заработной платы с 04.09.1997 по 18.09.1997 (15 дней).

Как указывает ответчик в своих возражениях, по состоянию на 31.01.2024 специальный стаж работы у ФИО1, с учетом Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 составляет 32 года 2 месяца 24 дня.

Суд не может согласиться с такой позицией ответчика.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ или Закон N 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу указанного Списка, право на досрочное назначение пенсии имеют медицинские сестры, медицинские сестры палатные больниц всех наименований.

Согласно п. 5 указанных Правил, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В силу п. 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющемуся приложением к Правилам, правом на включение в специальный стаж периодов работы в льготном исчислении пользуются медицинские сестры палатные отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Согласно копии трудовой книжки № № ФИО1 была принята 22.07.2002 в Борисоглебскую ЦРБ медицинской сестрой палаты интенсивной терапии по 8.р. ETC отделения анестезиологии-реанимации. Следующие записи в трудовой книжке: 01.01.2003 - «Согласно штатному расписанию считать работающей в отделении анестезиологии-реанимации медсестрой по 8 p. ETC» (приказ от 17.06.2003г. №-к), 06.01.2005г. - «Согласно штатному расписанию считать работающей в отделении анестезиологии - реанимации медсестрой по 8 р.ЕТС» (приказ от 06.01.2005 №-кс); 09.01.2007г. - «Согласно штатному расписанию считать работающей в отделении анестезиологии -реанимации медицинской сестрой палатной по 8 разряду ETC (приказ от 09.01.2007 №-лс).

Несмотря на то, что в штатных расписаниях за 2003 - 2007 г.г. в анестезиолого-реанимационном отделении стационара отсутствовала должность «медицинская сестра палатная», а была указана должность - «медицинская сестра», истец продолжала выполнять обязанности палатной медсестры анестезиолого-реанимационного отделения, функции её работы не изменялись.

Из ответа главного врача БУЗ ВО «Борисоглебская РБ» №696 от 07.03.2024 на запрос истца №38 от 28.02.2024 следует, что должностные обязанности медсестры анестезиолого-реанимационного отделения за период с 2003 по 2007 г.г. не сохранились, должностные обязанности не менялись и соответствуют ныне действующей должностной инструкции медицинской сестры палатной (постовой) отделения анестезиологии - реанимации. Аналогичный ответ был дан на запрос суда.

Согласно справке, выданной главным врачом БУЗ ВО «Борисоглебская РБ» ФИО3 и заведующим отделением анестезиологии-реанимации ФИО4, в период с 01.01.2003 по 31.12.2006, несмотря на переименование должности с «медицинской сестры палатной» на «медицинскую сестру» в анестезиолого-реанимационном отделении, функции работы и должностные обязанности не менялись. Медицинская сестра в анестезиолого-реанимационном отделении выполняла следующие обязанности: осуществляла уход и наблюдение за больными на основе принципов медицинской деонтологии, принимала и размещала в палате больных, проверяла качество санитарной обработки вновь поступивших больных, осуществляла санитарно-гигиеническое обслуживание физически ослабленных и тяжелобольных, оказывала доврачебную медицинскую помощь при неотложных состояниях, ассистировала врачу при выполнении лечебных и диагностических вмешательств, изолировала больных в атональном состоянии, помогала врачу-реаниматологу в оказании проведения необходимых реанимационных мероприятий, следила за санитарным содержанием закрепленных за нею палат, а также личной гигиеной больных, сменой нательного и постельного белья. Осуществляла наблюдение и контроль состояния пациента (пострадавшего), измеряла показатели жизнедеятельности, поддерживала витальные функции, подготавливала дыхательную и контрольно-диагностическую аппаратуру к работе, осуществляла её исправность, правильность эксплуатации, осуществляла мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 июля 2010 года № 541н утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, который содержит раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения».

Исходя из квалификационных требований, предъявляемых к должности медицинской сестры палатной (постовой), деятельность истца подпадает именно под описание деятельности медицинской сестры палатной (то есть осуществление деятельности непосредственно по уходу и обслуживанию пациентов, находящихся в палатах стационара, в том числе выполнение назначений лечащего врача, подготовка и контроль за готовностью оборудования палаты).

В штатном расписании на указанный период должности медсестры палатной не было.

Таким образом, в период с 01.01.2003 по 08.01.2007 истец работала фактически в должности медицинской сестры палатной, осуществляла уход за пациентами именно в палатах анестезиоло-реанимационного отделения в условиях стационара, поэтому этот период подлежит включению в специальный стаж в льготном (полуторном) исчислении (6 лет 12 дней).

Факт соответствия должностных обязанностей медсестры анестезиолого-реанимационного отделения обязанностям медицинской сестры палатной (постовой) отделения анестезиологии реанимации подтверждается должностной инструкцией представленной по запросу суда.

Суд приходит к выводу, что истица фактически выполняла работу медицинской сестры палатной (постовой) отделения анестезиологии реанимации в период, указанный в исковом заявлении, что подтверждается записями в трудовой книжке и ответом на судебный запрос. Суд отклоняет доводы ответчика об о том, что спорный период должен быть засчитан в календарном исчислении, поскольку истица продолжала выполнять свои трудовые обязанности, наличия ее вины в указании в трудовой книжки должности с иным названием не имеется.

Таким образом, в страховой (трудовой) стаж ФИО5 следует включить следующие периоды работы в льготном исчислении:

- с 01.01.2003 по 08.01.2007 в должности медсестры в анестезиолого-реанимационном отделении в Борисоглебском ТМО.

Данное решение является основанием для назначения страховой пенсии ФИО1 момента обращения её за назначение досрочной трудовой пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 198-197 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном (полуторном) исчислении периода работы с 01.01.2003 по 08.01.2007 в должности медсестры в анестезиолого-реанимационном отделении в Борисоглебском ТМО и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 31 января 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий – п/п