Постановление № 5-98/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 5-98/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об ответственности за административное правонарушение

22 июля 2019 года <адрес>

Судья Отрадненского городского суда <адрес> Тонеева И.Н., рассмотрев материалы административного дела № о привлечении юридического лица – общество с ограниченной ответственностью «Русь-1» к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Отрадном в отношении юридического лица - ООО «Русь-1» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> ФИО2 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании пояснила, что в связи с поступившим обращением граждан в отношении ООО «Русь-1» было возбуждено административное дело и проведено административное расследование. В ходе административного расследования были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований. В связи с выявленными нарушениями в отношении ООО «Русь-1» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ.

Директор ООО «Русь-1» ФИО3 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что указанные в протоколе нарушения отсутствуют, указаны необоснованно.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ООО «Русь-1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, доказана материалами дела.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона N 52-ФЗ установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального Закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 11 Закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Частью 1 ст. 24 Закона установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 29 Закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 3 ст. 39 этого Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Таким образом, юридическое лицо - ООО «Русь-1» несет ответственность за нарушения санитарно-эпидемиологических требований законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ в Роспотребнадзор поступило обращение граждан (входящий №/ж-2019) о нарушении со стороны ООО «Русь-1» санитарно-эпидемиологического законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Отрадном вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Русь-1».

ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Отрадном проведен санитарно-эпидемиологический осмотр помещения бани ООО «Русь-1» по адресу: <адрес>А.

В ходе проверки выявлено, что ООО «Русь-1» в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей совершило следующие нарушения санитарного законодательства.

В нарушение требований ст. ст. 11, 32, 34, 35 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.5,2.1, 2.4 СП 111058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; п. 7.1, СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», приложения 2 Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям», п.2.5, п.3.4, п. 3.5, п.3.7, п. 3.12, п. 3.15, п. 3.16, п. 3.18 СамПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун», п. 21 приложения 2 Приказа Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» в ООО «Русь-1»:

- не проводится в рамках производственного контроля лабораторно-инструментальные исследования на рабочих местах (микроклимата в холодный период года);

- отсутствует вакцинация против ВГ «А», ВГ «В», кори, АДСМ у сотрудников бани (ФИО3, ФИО4), связанные с работой в организации бытового обслуживания (баня) в медицинской книжке;

- отсутствует обследование в медицинской книжке сотрудников бани (ФИО3, ФИО4), связанные с работой в организации бытового обслуживания: кровь на сифилис, мазки на гонорею при поступлении на работу, исследование на носительство возбудителей кишечных инфекций и серологическое обследование на брюшной тиф при поступлении на работу;

- не проводится очистка и дезинфекция систем приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением в бане (не реже 1 раза в год) (последняя очистка ДД.ММ.ГГГГ);

- мыльная оборудована скамьями, изготовленными из материалов, не устойчивых к воздействию влаги и дезинфицирующих средств (деревянные), не предусмотрен отдельный кран с подводкой горячей и холодной воды для мытья стен, оборудования и полов;

- количество тазов в бане предназначенных для мытья ног, не соответствует расчету на одно помывочное место (на 10 помывочных мест должно 10 тазов для ног, вместо 3 существующих);

- комната обслуживающего персонала не оборудована индивидуальными шкафчиками для раздельного хранения личной одежды и спецодежды работников бани;

- в раздевальной и мыльной комнате бани отсутствуют крышки на емкостях для сбора использованного белья, веников, банных принадлежностей;

- не осуществляется один раз в неделю генеральная уборка (представлен график проведения генеральных уборок на 2019 год с датами проведения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 29,04.2019, ДД.ММ.ГГГГ, не осуществляется во время проведения генеральной уборки устранение текущих дефектов отделки бани (ликвидация протечек на потолке туалета);

- дератизация и дезинсекция в бане проводится реже одного раза в месяц (представлены акты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – дератизация, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – дезинсекция).

Указанные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица – ООО «Русь-1» был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, у суда нет оснований не доверять законности и обоснованности, установленных и изложенных в нем нарушений.

Согласно статье 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании раздела 1 Договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Муниципальным образованием - городской округ <адрес> и ООО «Русь-1», последнему передано в аренду здание банно-прачечного комбината, площадью 1403,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>А на срок 25 лет до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2.3.3 указанного договора арендатор обязан при пользовании арендуемым объектом соблюдать санитарно-гигиенические, экологические, архитектурные, градостроительные, противопожарные и иные требования предусмотренные законодательством РФ, <адрес>, муниципальными правовыми актами г.о. Похвистнево.

Своевременно производить за счет собственных средств текущий и капитальный ремонт арендуемого помещения (п. 2.3.4)

Обеспечивать выполнение требований Арендодателя, пожарной, санитарно-эпидемиологической и других инспектирующих организаций (п.2.3.5)

Принимая во внимание вышеуказанные нормы права и выявленные нарушения, оценив все доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, суд пришел к выводу о наличии в действиях юридического лица - ООО «Русь-1» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «Русь-1» состоит в непринятии мер по соблюдению вышеуказанных требований законодательства.

При назначении административного наказания суд учитывает фактические обстоятельства дела, характер совершенного ООО «Русь-1» административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих или исключающих административную ответственность, судом не установлено.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, что сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 6.4 КоАП РФ, ст.ст. 29.7, 29.9-29.11КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Русь-1» (<данные изъяты>, адрес: <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд <адрес> в течение 10 суток.

Судья И.Н. Тонеева

Информация о получателе штрафа, необходимая на перечислении суммы административного штрафа в соответствии с п.п. 1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ:

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ ШТРАФА:

Получатель: УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>

КПП: 631601001

ИНН: <***>

ОКТМО: 36724000

Р/счет 40№ в Отделение Самара

БИК: 043601001

КБК: 14№

Наименование платежа – штраф Роспотребнадзора

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст. 32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

В силу ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.5 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.