Решение № 2А-1052/2024 2А-1052/2024~М-891/2024 М-891/2024 от 23 декабря 2024 г. по делу № 2А-1052/2024

Дело № 2а-1052/2024

УИД № 21RS0001-01-2024-001966-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2024 года г. Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Легостиной И.Н.,

при секретаре судебного заседания Зольниковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, взыскании задолженности по налогу на имущество с физических лиц, по земельному налогу с физических лиц и пеням,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике (далее Управление) обратилось в Алатырский районный суд Чувашской Республике с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, взыскании задолженности по налогу на имущество с физических лиц, по земельному налогу с физических лиц и пеням, мотивируя исковые требования следующим:

На налоговом учете в Управлении состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, проживающая по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.

По сведениям, имеющимся в Управлении, по состоянию на 03.12.2024 г. в ЕНС ФИО1 имеется задолженность в сумме 673,87 руб., в том числе по налогу на имущество с физических лиц по сроку уплаты 29.12.2016 г. в размере 85 руб. за 2015 год, по земельному налогу с физических лиц по сроку уплаты 29.12.2016 г. в размере 289,64 руб. за 2015 год и по пеням в размере 299,23 руб.

Меры принудительного взыскания, предусмотренные ст. 48 НК РФ Управлением не применялись.

Задолженность налогоплательщиком до настоящего времени не погашена.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 31, 48 НК РФ, ст.ст. 286, 287 КАС РФ, Управление Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике просило:

- восстановить срок для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности с ФИО1 в размере 673,87 руб.;

- взыскать с ФИО1 в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике задолженность в сумме 673,87 руб., в том числе налог на имущество с физических лиц по сроку уплаты 29.12.2016 г. в размере 85 руб. за 2015 год, земельный налог с физических лиц по сроку уплаты 29.12.2016 г. в размере 289,64 руб. за 2015 год и пени в размере 299,23 руб.

Представитель административного истца – Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, в судебное заседание не явился, суду представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явилась, будучи надлежащим образом извещена о дне и месте рассмотрения дела.

Изучив письменные материалы административного дела, суд считает, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям:

Согласно п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.п. 2 и 3 ст. 45 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В силу п.п. 1, 3 ст. 70 НК РФ (в редакции, действующей на момент образования задолженности) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, не превышает у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, 500 рублей, у организации или индивидуального предпринимателя - 3 000 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.п. 1-3 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент образования задолженности), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа (таможенного органа) о наложении ареста на имущество ответчика в порядке обеспечения требования.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что общий срок, установленный для обращения с административным исковым заявлением о взыскании налога, страховых взносов, пеней и штрафа в суд, ранее исчислялся исходя из трех составляющих: срок для предъявления требования, срок для добровольного исполнения требования и срок для предъявления административного искового заявления о взыскании в суд.

В судебном заседании установлено, что административном истцом - Управлением Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике правопреемником Межрайонной ИФНС России № 1 по Чувашской Республике (в соответствии с приказом Федеральной налоговой службы от 13.05.2022 г. № ЕД-7-4/397 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике» с 29.08.2022 г. Межрайонная ИФНС России № 1 по Чувашской Республике была реорганизована путем присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике) не было сформировано требование административному ответчику об уплате налога на имущество с физических лиц по сроку уплаты 29.12.2016 г. в размере 85 руб. за 2015 год, земельного налога с физических лиц по сроку уплаты 29.12.2016 г. в размере 289,64 руб. за 2015 год и пеней в размере 299,23 руб.; с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 вышеуказанных сумм налогов и пеней к мировому судье Управление не обращалось.

На основании п. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Административным истцом было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу данного административного искового заявления, без указания причин уважительности пропуска срока обращения в суд с административным иском.

Исходя из вышеизложенного, суд признает причины пропуска срока обращения в суд с данным административным иском неуважительными и отказывает Управлению Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество с физических лиц, по земельному налогу с физических лиц и пеням.

Следовательно, административный истец утратил возможность обратиться в суд с административном иском о взыскании с ФИО1 в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике задолженности в сумме 673,87 руб., в том числе налога на имущество с физических лиц по сроку уплаты 29.12.2016 г. в размере 85 руб. за 2015 год, земельного налога с физических лиц по сроку уплаты 29.12.2016 г. в размере 289,64 руб. за 2015 год и пеней в размере 299,23 руб., в связи с истечением установленного срока взыскания.

Из подп. 5 п. 3 ст. 44 НК РФ следует, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Согласно п. 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20 декабря 2016 г.), по смыслу положений ст. 44 НК РФ, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ, безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях, в том числе при принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Порядок списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию, утвержден Приказом ФНС России от 30.11.2022 г. № ЕД-7-8/1131@ "Об утверждении Порядка списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию, и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания задолженности безнадежной к взысканию" (Зарегистрированый в Минюсте России 29.12.2022 г. № 71896).

Согласно п.п. а п. 1 Порядка списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию, списанию подлежит задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговым органом в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, подтверждающих наличие оснований, установленных пунктами 1, 4 статьи 59 Кодекса, принимается решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, по форме, приведенной в приложении к настоящему Порядку (п. 2 Порядка).

Согласно данным административного истца, административный ответчик ФИО1 имеет задолженность в сумме 673,87 руб., в том числе по налогу на имущество с физических лиц по сроку уплаты 29.12.2016 г. в размере 85 руб. за 2015 год, земельному налогу с физических лиц по сроку уплаты 29.12.2016 г. в размере 289,64 руб. за 2015 год и пеням в размере 299,23 руб.

Учитывая вышеизложенное, суд признает вышеуказанные суммы налогов и пени, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию.

Таким образом, в удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике о восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности с ФИО1 в размере 673,87 руб. и взыскании с ФИО1 в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике задолженности в сумме 673,87 руб., в том числе налога на имущество с физических лиц по сроку уплаты 29.12.2016 г. в размере 85 руб. за 2015 год, земельного налога с физических лиц по сроку уплаты 29.12.2016 г. в размере 289,64 руб. за 2015 год и пеней в размере 299,23 руб., следует отказать.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы относятся на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике о восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности с ФИО1 в размере 673 рубля 87 копеек и взыскании с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, проживающей по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, задолженности в сумме 673 (Шестьсот семьдесят три) рубля 87 копеек, в том числе налога на имущество с физических лиц по сроку уплаты 29.12.2016 года в размере 85 рублей за 2015 год, земельного налога с физических лиц по сроку уплаты 29.12.2016 года в размере 289 рублей 64 копейки за 2015 год и пеней в размере 299 рублей 23 копейки, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: И.Н. Легостина

Мотивированное решение изготовлено - 27 декабря 2024 года.