Решение № 2А-1206/2017 2А-1206/2017~М-1012/2017 М-1012/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2А-1206/2017

Дело № 2а-1206\17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2017 года г. Кола.

Кольский районный суд Мурманской области в составе: председательствующего судьи Ковтуновича М.Л., при секретаре Маловой Л.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО1 к ОГИБДД ОМВД России по Кольскому району о признании решения об отказе в государственной регистрации транспортного средства незаконным,

Установил:

ФИО1 обратился в Кольский районный суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий ОГИБДД ОМВД России по Кольскому району Мурманской области (далее также ОГИБДД). В обоснование заявления указал на то, что по соглашению об отступном от <дата> М.Я.В. передал ему в собственность автомобиль <данные изъяты>. <дата> им было подано заявление ОГИБДД ОМВД России по Кольскому району о внесении изменения о собственнике данного транспортного средства.

Решением № от <дата> ему было отказано в проведении регистрационных действий.

Данное решение он считает незаконным, так как в силу ст. 223 ГК РФ у него наступило право собственности на спорный автомобиль с момента его передачи, то есть с <дата>. С указанного момента он вправе свободно и в полном объеме осуществлять в отношении этого автомобиля все права собственника на основании п.1 ст.209 и п.2 ст. 1 ГК РФ. Отказ органа ОГИБДД в проведении регистрационных действий ограничивает его права собственности в отношении данного имущества.

Просит суд признать решение ОГИБДД ОМВД России по Кольскому району от <дата> № об отказе в проведении регистрационных действия в отношении автотранспортного средства <данные изъяты> незаконным и обязать ответчика зарегистрировать смену собственника автомобиля <данные изъяты>

Административный истец в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, о чем предоставил суду письменное ходатайство.

Представитель ОМВД РФ по Кольскому просил дело рассмотреть без его участия, требования не признал указав на то, что на момент обращение истца в ОГИБДД в отношении спорного автомобиля имелись ограничения на совершение регистрационных действий, наложенные в соответствии с действующим законодательством.

Проверив материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Порядок регистрации транспортных средств регламентирован утвержденными Приказом МВД РФ от 24.11.2008 г. № 1001 Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД Российской Федерации и Административным регламентом Министерства внутренних дел Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств, прицепов к ним.

Согласно пункту 24 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД России от 07 августа 2013 года N 605, и пункту 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 24 ноября 2008 года N 1001, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Запрет на распоряжение имуществом по смыслу действующего в настоящее время законодательства, в частности части 4 статьи 80 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", пункта 4 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а также разъяснений, изложенных в пунктах 1, 42 - 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", предполагает запрещение любых действий, направленных на реализацию соответствующих полномочий, в том числе на регистрацию имущества.

Таким образом, перечисленные выше нормативные акты указывают на то, что органам Госавтоинспекции запрещено совершать любые регистрационные действия в отношении транспортных средств на которые, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, наложены запреты и ограничения на совершение регистрационных действий.

Как следует из материалов дела, <дата> ФИО1 обратился в РЭО ГИБДД ОМВД России по Кольскому району с заявлением о внесении изменений данных о собственнике транспортного средства <данные изъяты>. В основание для проведения регистрационных действий ФИО1 представил соглашение об отступном № от <дата>. Согласно условиям указанного соглашения спорный автомобиль был передан ФИО1 его прежним собственником М.Я.В., в счет погашения задолженности по кредитному договору.

Из материалов дела также следует, что на момент обращения ФИО1 с заявлением о проведении в отношении автомобиля регистрационных действий, на автомобиль <данные изъяты> были наложены ограничения: <дата> - Определением Октябрьского районного суда г. Мурманска; <дата> - судебным приставом-исполнителем №; <дата> - постановлением № УФССП по Мурманской области; <дата> - постановлением № от <дата>; <дата> - Письмом ФИН управл Ж.Д.С. от <дата>.

Наличие на момент обращения ФИО1 в ГИБДД перечисленных неотмененных запретов в отношении спорного транспортного средства, не оспаривается самим заявителем.

Таким образом, суд находит отказ ответчика в совершении в отношении данного автомобиля регистрационных действий обоснованным и законным.

При этом суд считает, что сам по себе, переход права собственности на транспортное средство к ФИО1 от предыдущего владельца не отменяет установленных ранее запретов в отношении указанного имущества.

Свои права и законные интересы ФИО1 мог защитить путем обращения с иском об освобождении приобретенного им имущества от ареста (имеющихся ограничений и запретов). Однако он не воспользовался такой правовой возможностью, избрав ненадлежащий способ защиты.

С учетом указанного, суд признает оспариваемые действия ответчика законными, а исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС Российской Федерации, суд

Решил:

ФИО1 в иске к ОГИБДД ОМВД России по Кольскому району о признании незаконным решения об отказе в проведении регистрационных действий в отношении автомобиля <данные изъяты> и возложении обязанности провести регистрационные действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд в течении 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: