Решение № 2-2854/2020 2-2854/2020~М-2707/2020 М-2707/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2-2854/2020

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-2854/2020Альметьевского городского суда Республики Татарстан

УИД 16RS0036-01-2020-008357-41


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 октября 2020г. г.Альметьевск РТ дело№2-2854/2020

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

судьи Хабибуллиной Р.А.,

при секретаре Любенко Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуМусульманской религиозной организации -приход села КичучатовоМухтасибатаАльметьевского района и города Альметьевск Централизованной религиозной организации – Духовного управления Мусульман Республики Татарстан к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района РТ о признании права собственности на здание мечети,

У С Т А Н О В И Л:

Местная Мусульманская религиозная организация - Приход мечети села КичучатовоМухтасибатаАльметьевского района и города Альметьевск Централизованной религиозной организации – Духовного управления Мусульман Республики Татарстан обратилась с иском к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на здание мечети, указывая что в 1992 году на пожертвования мусульман построена мечеть общей площадью 112,3кв.м, расположенная по адресу: Республика Татарстан, Альметьевский муниципальный район, с<адрес>. Здание мечети расположено на земельном участке общей площадью 1885кв.м., с кадастровым номером №, категория земель-земли наседленных пунктов, разрешенное использование: под объекты общего пользования- мусульманская мечеть.

Ответчик в выдаче разрешения на строительство отказал по основанию отсутствия правоустанавливающего документа на земельный участок и расположения строения в пределах охранных зон(линии электропередачи и зоны распределительного газопровода).

ОАО «Сетевая компания» и ООО «Газпром трансгаз Казань» производство работ в охранной зоне согласовали.

Утверждая, что оформление в собственность здания мечети в ином порядке, кроме судебного, не представляется возможным, просит признать право собственности за Мусульманской религиозной организации - Приход мечети села КичучатовоМухтасибатаАльметьевского района и города Альметьевск Централизованной религиозной организации – Духовного управления Мусульман Республики Татарстан на здание мечети, расположенное по адресу: <адрес>

В судебном заседании представители истца ФИО1 и ФИО2 иск поддержали.

Представитель ответчика исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ ФИО3 иск не признала, указывая, что земельный участок, на котором расположено здание мечети, не отмежеван, его границы в предусмотренном законом порядке не установлены; по градостроительному зонированию земельный участок находится в общественно-деловой зоне, в данной зоне разрешенный вид использования «религиозное использование» предусмотрен лишь в условно разрешенных видах использования; кроме того, земельный участок находится в водоохранной зоне, согласование строительства с Департаментом экологии и природных ресурсов истцом не получено.

Выслушав доводы представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты права является признание права.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как следует из пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На основании пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что решением исполкома Альметьевского районного Совета народных депутатов от 15.01.1991г. зарегистрирована религиозная община мусульман в селе КичучатовоАльметьевского района ТАССР, для отправления религиозных обрядов разрешено строительство мечети. (л.д.59)

При этомв предусмотренном законом порядке земельный участок для строительства мечети истцу не предоставлялся.

В 1992 году на земельном участке с кадастровым номером № построено здание мечети общей площадью 112,3 кв.м., что подтверждается техническим планом здания.

По градостроительному зонированию Правил землепользования и застройки Кичучатовского сельского поселения Альметьевского муниципального района РТ, утвержденных решением Кичучатовского сельского Совета АМР РТ №43 от 25.12.2012г. земельный участок с кадастровым номером № находится в зоне ОД 1 - многофункциональная общественно-деловая зона, в котором разрешенный вид использования «религиозное использование» предусмотрен только в условно разрешенных видах использования.

Кроме того, границы земельного участкас кадастровым номером № в предусмотренном законом порядке не установлены.

После предъявления настоящего иска 06.10.2020г. истец обратился к ответчику с заявлением уточнении границ земельного участка с кадастровым номером № и изменении вида разрешенного пользования на «религиозное использование».

Указанный земельный участок расположен в пределах охранных зон: линии электропередачи напряжением до 1000 вольт, зоны распределительного газопровода и водоохранной зоне.(л.д.19)

Истцом согласовано осуществление строительно-монтажных работ на земельном участке с балансодержателями охранных зон ОАО «Сетевая компания» (л.д. 36) и ООО «Газпром трансгаз Казань» (л.д.34).

Также после обращения с иском в суд истец направил (24.09.2020г.) заявление о согласовании работ в водоохранной зоне в Департамент экологии и природопользования, на день рассмотрения иска согласование не получено.

26.02.2019г. исполнительный комитет Альметьевского муниципального района РТ отказал истцу в выдаче разрешения на строительство по основанию того, что указанный документ надлежало получить до начала строительства, выдача разрешения на строительство на уже построенный объект не предусмотрено. (л.д. 30-31)

Согласно техническому заключению ЗАО ПК «Татсельхозхимпроект» техническое состояние спорного строения оценивается как работоспособное, обеспечивающее безопасные для жизни и здоровья человека условия пребывания в объекте недвижимости. (л.д.37)

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку истец, как было указано выше, до предъявления иска в суд не обращалсяк ответчику с заявлением обуточнении границ земельного участка с кадастровым номером № и об изменении вида его разрешенного пользования на «религиозное использование», на день рассмотрения дела границы земельного участка, на котором расположено здание мечети, в предусмотренном законом порядке не уточнены, вид его разрешенного использования не изменен, кроме того, согласование работ в водоохранной зоне не получено, то ввиду недоказанности принятия истцом достаточных и необходимых мер, направленных на легализацию спорного объекта недвижимости, и соблюдения установленного законом административного порядка оформления права на объект, учитывая, что истец не лишен возможности получить правоустанавливающие документы на объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, а также то, что иск о признании права собственности на самовольную постройку не может быть использован для упрощения регистрации прав на объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей, суд не усматривает правовых оснований для признания за истцом права собственности на самовольную постройку, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований считает необходимым отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Мусульманской религиозной организации -приход села КичучатовоМухтасибатаАльметьевского района и города Альметьевск Централизованной религиозной организации – Духовного управления Мусульман Республики Татарстан к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района РТ о признании права собственности на здание мечети отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через ФИО4 в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: Хабибуллина Р.А.

Копия верна.

Судья АльметьевскогогорсудаРТ: Р.А. Хабибуллина

Решение вступило в законную силу « »_____________________2020г.

Судья: