Решение № 2-113/2018 2-113/2018~М-121/2018 М-121/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-113/2018

Копия

Дело № 2-113/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.<адрес> 17 июля 2018 г.

Вознесенский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Пахунова И.И.,

при секретаре Шошиной Е.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес>, поясняя, что ДД.ММ.ГГГГ, он обратился с заявлением в Государственное учреждение Управление ПФР по <адрес> о назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку №.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР по <адрес>, ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что его специальный стаж составляет 10 лет 11 месяцев 14 дней при необходимых 12 лет и 6 месяцев. Также УПФР по <адрес> установило, что его общий страховой стаж составляет 28 лет 7 месяцев 17 дней.

При вынесении решения № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР по <адрес> исключило из его специального стажа период работы с 07.09.1987г. по 11.06.1989г., в связи с тем, что постоянную занятость (полный рабочий день) на резке и ручной сварке определить невозможно.

Считает вышеуказанное решение об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным.

Указывает, что период работы в СМУ-2 с ДД.ММ.ГГГГ по 11.06.1989г. в качестве электросварщика ручной сварки не требуют подтверждения занятости в течение полного рабочего дня.

Поясняет, что касается второй профессии Асфальтировщик, то с 8 утра до 5 вечера в СМУ - 2 он работал электросварщиком, а асфальтировщиком работал во вторую смену, с 6 вечера до 12 ночи и то это продолжалось только около двух недель.

Также указывает, что в период работы с 07.09.1987г. по 11.06.1989г. он находился в отпусках без сохранения заработной платы, прогуливал и переводился на легкий труд, а именно:

с 03.11.1988г. по 05.11.1988г.; 1 день в марте 1989г.; с 10.05.1989г. по 13.05.1989г.; с 03.11.1988г. по 05.11.1988г.; 3 дня в июне 1989г. с 15.05.1989г. по 11.06.1989г., а всего 39 дней.

При включении ответчиком - УПФР по <адрес> периода работы с 07.09.1987г. по 11.06.1989г., за минусом отпусков без сохранения заработной платы, прогулов и перевода на легкий труд, то его специальный стаж составил бы 12 лет 7 месяцев 9 дней.

На основании вышеизложенного, просит суд:

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> № от 24.05.2018г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости - ФИО1, как лицу, проработавшему не менее 12 лет и 6 месяцев в тяжёлых условиях труда и имеющему 25 лет страхового стажа недействительным.

Признать за ФИО1 право на включение в специальный стаж работы необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 11.06.1989г. (включительно) в качестве электросварщика СМУ-2, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, прогулах и перевода на легкий труд:

с 03.1 1.1988 г. no ДД.ММ.ГГГГ; 1 день в марте 1989г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 3 дня в июне 1989г. и с 15.05.1989г. по 11.06.1989г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, как лицу проработавшему не менее 12 лет и 6 месяцев в тяжёлых условиях труда и имеющему 25 лет страхового стажа, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> в пользу ФИО1 оплаченную государственную пошлину в размере 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1, требования изложенные в исковом заявлении поддержал в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в нем. Кроме того требования уточнил, просил признать отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> в назначении ему досрочной страховой пенсии – незаконным.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области ФИО2 исковые требования ФИО1 не признал и пояснил, что истец, не представил доказательств подтверждающих что он имеет необходимый специальный стаж, дающий ему право для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав стороны по заявленному иску, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд считает что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следует, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 30, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).Согласно п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января1992г.Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002года № 537 (изменения внесены постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991года.Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, электросварщики ручной сварки, газорезчики имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXIII общие профессии код 23200000-19906 и код 23200000-11618), а согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956года № 1173 (с последующими изменениями), электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXII общие профессии). Конкретные виды работ, выполняемые электросварщиком, газосварщиком в Списке N 2 1956 года не указывались.С учетом приведенных нормативных положений, любая работа электросварщика и электрогазосварщика, газосварщика, выполняемая до 1 января 1992 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Трудовая деятельность по профессии электросварщик и электрогазосварщик, выполняемая после указанной даты, засчитывается в специальный стаж только лицам, занятым на определенных видах работ.В силу п.1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.В силу п.1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи 27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). В судебном заседании бесспорно установлено, что с 07.09.1987г. по 11.06.1989г. истец работал в качестве электросварщиком в СМУ-2, полный рабочий день.

Данные обстоятельства, помимо пояснений истца, подтверждаются трудовой книжкой ФИО1, которая, в силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В указанный период времени с 03.1 1.1988 г. no 05.11.1988 г.; 1 день в марте 1989г.; с 10.05.1989 г. по 13.05.1989 г.; с 03.11.1988 г. по 05.11.1988 г.; 3 дня в июне 1989г. и с 15.05.1989г. по 11.06.1989г. истец находился в отпусках без сохранения заработной платы, прогулах и переводился на легкий труд.

Решением УПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано во включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы с 07.09.1987г. по 11.06.1989г. в качестве, электросварщика в СМУ-2, поскольку по мнению ответчика не подтверждена занятость полного рабочего дня, на резке и ручной сварке.

Однако, принимая во внимание изложенные выше разъяснения Минтруда РФ, и, что согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956года № 1173 (с последующими изменениями), электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXII общие профессии), а, согласно записям в трудовой книжке и пояснениям истца, которые не опровергнуты представителем ответчика, истец в спорный период работал в качестве электросварщика, суд считает, что в спорный период ФИО1. выполнял работу, подпадающую под требования Списка № 2 1956г., а доводы представителя ответчика о том, что спорные периоды не включены в льготный стаж, поскольку ФИО1. не представлены документы, подтверждающие вид сварки, необоснованны, равно как необоснованны доводы о том, что документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда.Кроме того, необходимо отметить, что действующим законодательством не требуется подтверждение полной занятости до 01 января 1992 года, а достаточно подтверждения самого факта работы в качестве "электросварщика", «газосварщика»; до 1 января 1992 года работа в качестве газосварщика и электросварщика засчитывается в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости (не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня) на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.Отсутствие дополнительной информации (уточняющей справки) не должно нарушать прав истца на включение спорного периода в льготный стаж, и не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о включении вышеуказанного периода в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании установленного суд, считает незаконным отказ ответчика о включении вышеуказанного периода работы истца с 07.09.1987г. по 11.06.1989г. в качестве электросварщика в СМУ-2, за исключением периодов с 03.1 1.1988 г. no ДД.ММ.ГГГГ; 1 день в марте 1989г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 3 дня в июне 1989г. и с 15.05.1989г. по 11.06.1989г. когда истец находился в отпусках без сохранения заработной платы, прогулах и переводился на легкий труд – 42 дня, в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, в связи с работой с тяжелыми условиями труда.Указанные доводы не опровергнуты представителем ответчика, тогда как в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Отсутствие справки, уточняющей особый характер работ с указанием периодов, подлежащих исключению из стажа на соответствующих видах работ, с учетом положений ст. 2, ст. 39 Конституции РФ, не должно нарушать прав истца на включение спорного периода работы в специальный стаж истца.

С учетом установленного следует, что требования истца о включении ему в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, в связи с работой с тяжелыми условиями труда периода с 07.09.1987г. по 11.06.1989г. в качестве электросварщика в СМУ-2, за исключением периодов с 03.1 1.1988 г. no ДД.ММ.ГГГГ; 1 день в марте 1989г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 3 дня в июне 1989г. и с 15.05.1989г. по 11.06.1989г. когда истец находился в отпусках без сохранения заработной платы, прогулах и переводился на легкий труд – 42 дня, подлежат удовлетворению. Данный период составит – 1 год 7 месяцев 22 дня.

С учетом того что органами Пенсионного фонда установлен стаж работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда 10 лет 11 месяцев 14 дней, то в общей сложности льготный стаж истца на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости составит более 12 лет и 6 месяцев требуемый по закону.Удовлетворяя требования истца частично, суд исходит из того, что ФИО1 просит суд назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следует, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно паспорту гражданина РФ право истца при наличии льготного стажа для назначения досрочной страховой пенсии наступает не с ДД.ММ.ГГГГ а с ДД.ММ.ГГГГг., поскольку только ДД.ММ.ГГГГг. истцу исполнилось 55 лет.

Право ФИО1 для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в силу выше установленного на дату обращения в органы Пенсионного фонда не наступило.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом указанного следует, что с ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области в пользу истца следует взыскать 300 рублей – уплаченную им государственную пошлину при подаче искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично.

Признать отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 – незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в специальный стаж ФИО1, для учета назначения досрочной страховой пенсии по старости период с 07.09.1987г. по 11.06.1989г. в качестве электросварщика СМУ-2, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, прогулах и перевода на легкий труд:

с ДД.ММ.ГГГГ no ДД.ММ.ГГГГ; 1 день в марте 1989г.; с 10.05.1989г.

по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 3 дня в июне

1989г. с 15.05.1989г. по 11.06.1989г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, как лицу проработавшему не менее 12 лет и 6 месяцев в тяжёлых условиях труда и имеющему 25 лет страхового стажа, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ по <адрес> в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300(Триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца, через Вознесенский районный суд Нижегородской области.

Судья п/п Пахунов И.И.

Копия верна

Судья