Решение № 12-15/2021 12-164/2020 от 11 марта 2021 г. по делу № 12-15/2021

К делу № 12-15/2021г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2021 года г. Новокубанск

Судья Новокубанского районного суда Краснодарского края Симанчев Геннадий Федорович, при секретаре Гутник Т. М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора Общества с ограниченной ответственностью «Регионавтотранс» (далее также по тексту – ООО «Регионавтотранс») ФИО1 на постановление № . . . госинспектора Армавирского отдела автотранспортного и автодорожного надзора Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора (МУГАДН) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (РОСТРАНСНАДЗОР) ФИО2 от 29 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Регионавтотранс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также по тексту – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Директор ООО «Регионавтотранс» ФИО1 обратился 13 октября 2020 года в Армавирский городской суд Краснодарского края с жалобой, в порядке главы 30 КоАП РФ, на постановление № 07-2075-86 госинспектора Армавирского отдела автотранспортного и автодорожного надзора МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (РОСТРАНСНАДЗОР) ФИО2 от 29 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Регионавтотранс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.13 КоАП РФ, которым ООО «Регионавтотранс» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей. Директор ООО «Регионавтотранс» ФИО1 просит изменить обжалуемое постановление в части назначенного наказания, применить статью 4.1.1 КоАП РФ, заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, полагая, что для этого имеются необходимые условия. (л.д. 1-2)

Определением судьи Армавирского городского суда Краснодарского края Поликарпова А.В. от 15 октября 2020 года дело по жалобе ООО «Регионавтотранс» передано по подведомственности в Новокубанский районный суд Краснодарского края. (л.д. 14-15)

По запросу судьи материалы дела об административном правонарушении № 07-2075-86 в отношении юридического лица – ООО «Регионавтотранс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.13 КоАП РФ, предоставлены в Новокубанский районный суд 18 января 2021 года. Часть документов предоставлена в копиях, с указанием в сопроводительном листе на то, что оригинал административного дела передан в Кавказский районный суд, при этом адрес суда указан в г. Новокубанске. (л.д. 56-84)

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, с целью недопущения волокиты в рассмотрении жалобы, когда судьей были приняты необходимые меры по истребованию материалов дела об административном правонарушении, жалоба принята к производству судьи Новокубанского районного суда, дело по жалобе признано подготовленным к рассмотрению его по существу в судебном заседании. (л.д. 85-86)

Представитель ООО «Регионавтотранс» в судебное заседание не явился. От представителя ООО «Регионавтотранс» в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела по жалобе в отсутствие представителя ООО «Регионавтотранс». (л.д. 89-90)

Исследовав материалы дела по жалобе, предоставленные материалы дела административном правонарушении, судья приходит к следующему:

Постановлением № 07-2075-86 госинспектора Армавирского отдела автотранспортного и автодорожного надзора Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора (МУГАДН) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (РОСТРАНСНАДЗОР) ФИО2 от 29 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Регионавтотранс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.13 КоАП РФ, юридическое лицо - ООО «Регионавтотранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.13 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 20000 рублей. (л.д. 5-7 Дела по Жалобе, л.д. 58-60 Дела об АП)

Статьей 9.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

Согласно статье 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В силу статьи 4.1.1 КоАП РФ допускается замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением.

Являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

Согласно статье 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, предусмотрено повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ срок.

Аналогичное толкование этой нормы закона дано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 в редакции Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 года № 40 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

При этом необходимо иметь в виду, что однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ (например, совершение лицом, считающимся подвергнутым административному наказанию за нарушение правил дорожного движения по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ, административного правонарушения в области дорожного движения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ).

В материалах дела об административном правонарушении, предоставленных в Новокубанский районный суд, исследованных в судебном заседании, не содержится постановлений о привлечении юридического лица – ООО «Регионавтотранс» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного Главой 9 КоАП РФ, вступивших в законную силу на дату совершения инкриминируемого административного правонарушения.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом обстоятельств дела, приведенных выше норм КоАП РФ, отсутствием документов, указывающих на привлечение ООО «Регионавтотранс» ранее к административной ответственности, судья находит жалобу ООО «Регионавтотранс» обоснованной и подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу директора ООО «Регионавтотранс» ФИО1 на постановление № 07-2075-86 госинспектора Армавирского отдела автотранспортного и автодорожного надзора Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора (МУГАДН) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (РОСТРАНСНАДЗОР) ФИО2 от 29 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Регионавтотранс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.13 КоАП РФ, удовлетворить, постановление № 07-2075-86 госинспектора Армавирского отдела автотранспортного и автодорожного надзора Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора (МУГАДН) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (РОСТРАНСНАДЗОР) ФИО2 от 29 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Регионавтотранс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.13 КоАП РФ, изменить, с применением статей 3.4, 4.1.1 КоАП РФ, назначенное ООО «Регионавтотранс» наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей заменить на меру административного наказания в виде предупреждения, в остальной части постановление оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти дней с момента получения или вручения копии постановления.

Судья Г.Ф. Симанчев