Решение № 2-782/2024 2-782/2024~М-447/2024 М-447/2024 от 18 июля 2024 г. по делу № 2-782/2024

Производство № 2-782/2024

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес><дата>

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Михалевич Т.В.,

при секретаре Истоминой И.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ОСФР по <адрес> – ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по <адрес>, ГКУ <адрес> - Управление социальной защиты населения по <адрес> (межрайонное), ФКУ ГБ МСЭ по <адрес>, ФКУ ГБ МСЭ по <адрес> Минтруда России (ФКУ «ГБ СМЭ <адрес>»), Бюро № филиал ФКУ ГБ СМЭ <адрес> Минтруда России, ОСФР по <адрес>, УФСИН России по <адрес>, ОСФР по <адрес>, ОСФР по <адрес>, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда, восстановлении прав на льготы по инвалидности, взыскании денежных средств,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, указав, что он отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по <адрес> в период с <дата> по <дата>. После освобождения продолжил лечение в Белогорском противотуберкулезном диспансере, <дата> его документы были направлены на комиссию, где ему была установлена <данные изъяты>, в то же день он узнал, что уже являлся <данные изъяты> с <дата>, об этом его никто не уведомлял, по данному факту была проведена проверка прокуратурой <адрес> в ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по <адрес>. Истец обратился с заявлением о том, чтобы ему выплатили пенсию по инвалидности за период с <дата> по <дата>, на что Пенсионный фонд в <адрес> выплатил ему сумму в размере <данные изъяты>, более выплат никаких не было. ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по <адрес> ему не разъяснили порядок восстановления его пенсионных прав, ГКУ УСЗН <адрес> в устной форме сообщили, что выплаты и льготы он не сможет получить без предъявления оригинала справки об инвалидности. Таким образом, действиями (бездействием) всех ответчиков, как вместе, так и по отдельности, были нарушены его права на получение льгот и социальных выплат по <данные изъяты>. Просит взыскать с ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по <адрес> в качестве компенсации морального вреда за нарушение его прав сумму в размере <данные изъяты> рублей; взыскать с ФКУ ГБ МСЭ по <адрес> в качестве морального вреда за не разъяснение ему порядка восстановления социальной справедливости по представлению прокурора <адрес> сумму в размер <адрес> рублей; взыскать с ФКУ ГБ МСЭ по <адрес> Бюро № филиал ФКУ ГБ МСЭ по <адрес> компенсацию морального вреда за не направление ему справки о <данные изъяты> в размере <данные изъяты> рублей; обязать ГКУ <адрес> - Управление социальной защиты населения по <адрес> (межрайонное) восстановить право на льготы по <данные изъяты> посредством их монетизации, расчет монетизации льгот возложить на ответчика; обязать ОСФР по <адрес> выплатить сумму <данные изъяты>, рассчитанную исходя из закона <адрес> об установлении прожиточного минимума гражданину.

В судебном заседании истец на доводах искового заявления настаивал, просил иск удовлетворить. Дополнил, что о присвоении ему <данные изъяты> он не был извещен, копию данной справки получил в <дата>. Ответчики отказывают ему в выплате пенсии по <данные изъяты>, до настоящего времени выплаты не было.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления, полагал, что действиями ОСФР по <адрес> права истца нарушены не были. Выплатное дело истца находится в ОСФР по <адрес>, когда была обнаружена ошибка в начислении, данные сведения были направлены в ОСФР по <адрес>.

В судебное заседание не явились представители ответчиков ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по <адрес>, ГКУ <адрес> - Управление социальной защиты населения по <адрес> (межрайонное), ФКУ ГБ МСЭ по <адрес>, ФКУ ГБ МСЭ по <адрес> Бюро № филиал ФКУ ГБ МСЭ по <адрес>, УФСИН России по <адрес>, ОСФР по <адрес>, ОСФР по <адрес>, ФСИН России, извещены судом о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела заявлено не было.

Согласно отзыву представителя ФКУ ГБ МСЭ по <адрес> Минтруда России (ФКУ «ГБ СМЭ по <адрес>»), с <дата> по <дата> ФИО1 освидетельствован в бюро № - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России. Выявлены стойкие умеренные нарушения функций дыхательной системы, установлена <данные изъяты> впервые, с причиной инвалидности «общее заболевание». Со <дата> по <дата>, на основании направления на медико-социальную экспертизу от <дата>, выданного ГБУЗ АО «<адрес> противотуберкулезный диспансер» (форма <данные изъяты>), ФИО1 повторно, без очного присутствия был освидетельствован с целью установления группы инвалидности, разработки индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида. Освидетельствование проведено заочно, разработана программа дополнительного обследования к протоколу МСЭ <данные изъяты> от <дата> - запрос дела освидетельствования ФИО1 ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России. Оформлена справка серии <данные изъяты> № от <дата>. Справка и ИПРА направлены гражданину заказным почтовым отправлением. Выписка из акта освидетельствования направлена в отделение Пенсионного фонда России. <дата> в связи с окончанием срока инвалидности и отсутствием направления из медицинской организации, во исполнение Временного порядка признания лица инвалидом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, ФИО1 автоматически продлена ранее установленная группа инвалидности, причина инвалидности на срок 6 месяцев, до <дата>, дата очередного освидетельствования – <дата>. <дата> от истца, в Бюро №, поступило заявление о проведение МСЭ с целью выдачи копий: акта, протокола МСЭ, ИПРА, выдачи дубликата справки МСЭ от <дата>, оформленных ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России, копии запрашиваемых документов с сопроводительным письмом (исх.№ <дата>) были направлены заявителю.

Согласно отзыву на исковое заявление представителя ФКУ ГБ МСЭ по <адрес> Минтруда России (ФКУ «ГБ СМЭ по <адрес>»), <дата> ФИО1, было проведена медико-социальная экспертиза в заочной форме в бюро СМЭ №, установлена <данные изъяты> на 1 года (<дата>-<дата>). Результат медико-социальной экспертизы был ему направлен через социального работника ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по <адрес><дата>.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть настоящее дело при данной явке.

Проверив доводы искового заявления, выслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, гарантированное каждому в соответствии с целями социального государства, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан Конституцией Российской Федерации отнесено к компетенции законодателя (статья 7, часть 1, статья 39, части 1 и 2).

Согласно положениям ч.3 ст.1 Федерального закона от <дата> N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от <дата> N 588 «О признании лица инвалидом» (вместе с «Правилами признания лица инвалидом»), утвержден порядок и условия признания лица инвалидом.

Пунктом 18 Постановления Правительства РФ установлено, что направление на медико-социальную экспертизу формируется в медицинской информационной системе медицинской организации, ведомственной медицинской информационной системе или государственной информационной системе в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации и в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица медицинской организации, в течение 3 рабочих дней со дня формирования передается в бюро посредством медицинских информационных систем медицинских организаций, государственных информационных систем в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения или иных ведомственных информационных систем в федеральную государственную информационную систему "Единая автоматизированная вертикально-интегрированная информационно-аналитическая система по проведению медико-социальной экспертизы" (далее - информационная система медико-социальной экспертизы).

Медицинские организации, подведомственные федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная служба или приравненная к ней служба, а также медицинские организации, подведомственные федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, при отсутствии доступа к единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения или ведомственной информационной системе формируют направление на медико-социальную экспертизу на бумажном носителе и в течение 3 рабочих дней со дня формирования передают в бюро.

Выписка из протокола решения врачебной комиссии о направлении гражданина на медико-социальную экспертизу и направление на медико-социальную экспертизу выдаются по запросу гражданину (его законному или уполномоченному представителю) на бумажном носителе и (или) в электронной форме посредством направления в личный кабинет гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на едином портале.

Направление документов и информации с использованием единого портала осуществляется при наличии технической возможности, в том числе технической готовности единого портала к приему и передаче документов и информации, предусмотренных настоящим пунктом.

С <дата> основания возникновения, порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и условия ее назначения установлены Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ, Федеральный закон "О страховых пенсиях").

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от <дата> страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от <дата> N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании п. 6 ст. 5 Федерального закона от <дата> N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, детям, оба родителя которых неизвестны) назначается гражданам, указанным в подпункте 8 пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона (нетрудоспособным гражданам).

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от <дата> N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства.

Указанной категории лиц устанавливается социальная пенсия по инвалидности (п. 2 ст. 11 Федерального закона от <дата> N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» (здесь и далее в редакции, действовавшей на дату установления истцу социальной пенсии по инвалидности) право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата трудовой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета. Обращение за назначением, перерасчетом размера трудовой пенсии, переводом с одной пенсии на другую, выплатой или доставкой трудовой пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В силу с п. 2 ст. 18 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплатыэтой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Пунктом 15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от <дата>, действовавших до <дата>, (далее - Правила) установлено, что пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона от <дата> и статье 23 Закона от <дата>, но не ранее дня приобретения права на пенсию.

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

Перевод с одной пенсии на другую производится по заявлению пенсионера в сроки, установленные Законом от <дата> и Законом от <дата> (п. 21 Правил).

Заявление о назначении пенсии, заявление о переводе с одной пенсии на другую рассматривается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через 10 дней со дня приема этого заявления со всеми необходимыми документами (п. 22 Правил).

По результатам рассмотрения заявления гражданина, обратившегося за назначением пенсии, переводом с одной пенсии на другую, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации производит расчет размера пенсии и выносит соответствующее решение (п. 23 Правил).

В случае несогласия гражданина с решением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, по его заявлению данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения соответствующим территориальным органом.

Кроме того, решение как территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, так и вышестоящего органа Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) может быть обжаловано гражданином в суде (п. 26 Правил).

Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением, перерасчетом пенсии и предоставляющего необходимые документы.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с данным кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения (пункт 2 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации суд может возложить на нарушителя обязанность компенсации морального вреда, причиненного гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по <адрес> в период с <дата> по <дата>, был освобожден по отбытии наказания <дата>.

В отношении ФИО1 в бюро № ФКУ «ГБ СМЭ по <адрес>» была проведена медико-социальная экспертиза, заочно, выявлены стойкие умеренные нарушения функций дыхательной системы, установлена <данные изъяты> впервые, с причиной инвалидности «общее заболевание», оформлена справка об инвалидности и индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида.

Далее, в период с <дата> по <дата> на основании направления на медико-социальную экспертизу, выданного ГБУЗ АО «<адрес> противотуберкулезный диспансер», ФИО1 повторно, без очного присутствия был освидетельствован в Бюро №-филиале ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России. По результатам представленных медицинских документов, установлена <данные изъяты> с причиной инвалидности общее заболевание, сроком один год, со <дата> до <дата>, оформлена справка серии <данные изъяты> № от <дата>.

Согласно информации, представленной в материалы гражданского дела ОСФР по <адрес><дата>, согласно базам данных получателей пенсий и иных социальных выплат, ФИО1 в период с <дата> по <дата> являлся получателем ежемесячной денежной выплаты по категории «<данные изъяты>», в соответствии с п.1 ст.28.1 № 181-ФЗ от <дата> «О социальной защите инвалидов в РФ» в ОСФР по <адрес> и <адрес>.

Из представленного в материалы дела копии материалов электронного выплатного дела ФИО1, установлено, что решением ОСФР по <адрес> от <дата> № было установлено, что при обращении ФИО1 в клиентскую службу УПФР в <адрес> по вопросу о назначении пенсии принято одно заявление о назначении социальной пенсии по инвалидности с <дата>, в результата через ГУ – ПЦФ РФ в ЕАО –КС в <адрес> ФИО1 была установлена ЕДВ по категории «<данные изъяты>», заявление № от <дата>, с возвратом сумм с <дата>. Таким образом, указанным решением была устранена ошибка в дате назначения пенсии, определено назначить страховую пенсию по инвалидности с <дата>, с учетом личного обращения гражданина.

Как следует из представленного ОСФР по <адрес> копии выплатного дела ФИО1, ФИО1 являлся получателем: государственной пенсии по инвалидности с <дата>; ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) по категории «<данные изъяты>», с <дата> по <дата>; ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) по категории «<данные изъяты>», с <дата>. С <дата> выплата пенсии и ЕДВ прекращены в связи с тем, что при прохождении очередного освидетельствования в бюро СМЭ инвалидность с <дата> не установлено.

Таким образом, суд полагает достоверно установленным, что истец являлся в период с <дата> по <дата> получателем ежемесячной денежной выплаты по категории «<данные изъяты>», при этом с заявлением о назначении пенсии до <дата> истец не обращался, доказательств обратного суду не представлено.

При этом решением ОСФР по <адрес> от <дата> №, была устранена ошибка в дате назначения пенсии, определено назначить страховую пенсию по инвалидности с <дата>, с учетом личного обращения гражданина.

В настоящий момент выплатное дело ФИО1 находится в ОСФР по <адрес>, в связи с чем основания для возложения на ответчиков обязанности по выплате денежных средств в размере <данные изъяты>, исходя из закона <адрес> об установлении прожиточного минимума гражданину, суд не усматривает.

Кроме того, на основании п. 1 ст. 9 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от <дата> N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Страховая пенсия по инвалидности устанавливается на основании сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы (п. 2 ст. 9 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

По общему правилу п. 1 ст. 22 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 2 ст. 22 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пп. 2 п. 5 ст. 22 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по инвалидности назначается со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня.

В силу ст. 25.1 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», введенной в действие с <дата>, страховая пенсия по инвалидности лицу, признанному инвалидом, назначается со дня его признания инвалидом без истребования от него заявления о назначении страховой пенсии по инвалидности на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе

Решение о назначении страховой пенсии по инвалидности принимается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту жительства лица, признанного инвалидом, не позднее пяти рабочих дней со дня поступления сведений о признании лица инвалидом из федерального реестра инвалидов в распоряжение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о назначении страховой пенсии по инвалидности извещает данное лицо о назначении ему страховой пенсии по инвалидности. В случае отсутствия условий, необходимых для назначения лицу, признанному инвалидом, страховой пенсии по инвалидности, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение пяти рабочих дней со дня поступления сведений о признании лица инвалидом из федерального реестра инвалидов в распоряжение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, уведомляет данное лицо об условиях, необходимых для назначения страховой пенсии по инвалидности.

Пунктом 31 Приказа Минтруда России от <дата> № «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установлено, что назначение страховой пенсии по инвалидности в случае, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «О страховых пенсиях», социальной пенсии по инвалидности в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 22 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», лицу, в отношении которого из федерального реестра инвалидов поступили сведения о признании его инвалидом, производится территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства лица, признанного инвалидом, без истребования от него заявления о назначении страховой пенсии по инвалидности, социальной пенсии по инвалидности на основании данных, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе сведений, содержащихся в федеральном реестре инвалидов.

Назначение социальной пенсии по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет, производится территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществлявшим выплату ему пенсии.

При поступлении сведений о признании лица инвалидом из федерального реестра инвалидов территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации:

а) регистрирует поступление сведений о признании лица инвалидом в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

б) оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;

в) запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций;

г) определяет наличие условий, необходимых для назначения лицу, признанному инвалидом, страховой пенсии по инвалидности, социальной пенсии по инвалидности;

д) при наличии одновременно условий, необходимых для назначения страховой пенсии по инвалидности и социальной пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности) и размер социальной пенсии по инвалидности (пункт 2.1 статьи 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") на основании данных, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов;

е) принимает решение о назначении страховой пенсии по инвалидности или социальной пенсии по инвалидности на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

ж) извещает лицо, признанное инвалидом, о назначении страховой пенсии по инвалидности, социальной пенсии по инвалидности, а в случае отсутствия условий, необходимых для назначения лицу, признанному инвалидом, страховой пенсии по инвалидности, социальной пенсии по инвалидности, уведомляет данное лицо об условиях, необходимых для назначения страховой пенсии по инвалидности, социальной пенсии по инвалидности.

Решение о назначении страховой пенсии по инвалидности, социальной пенсии по инвалидности принимается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не позднее пяти рабочих дней со дня поступления сведений о признании лица инвалидом из федерального реестра инвалидов в распоряжение территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации извещает лицо, признанное инвалидом, о назначении страховой пенсии по инвалидности, социальной пенсии по инвалидности в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о назначении страховой пенсии по инвалидности, социальной пенсии по инвалидности, об условиях, необходимых для назначения страховой пенсии по инвалидности, социальной пенсии по инвалидности, - в течение пяти рабочих дней со дня поступления сведений о признании лица инвалидом из федерального реестра инвалидов в распоряжение территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, утверждаемом Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии со статьей 29.1-1 Федерального закона «О страховых пенсиях», статьей 25.2 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Из буквального толкования приведенных выше норм действующего законодательства следует, что беззаявительный порядок назначения страховой пенсии по инвалидности, действующий с <дата>, применяется в случае первичного установления инвалидности, действие указанной нормы на правоотношения, возникшие до <дата>, не распространяются.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Вместе с тем, истцом не представлено достаточных и достоверных доказательств того, что при отбытии им наказания в ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по <адрес>, а также при установлении ему в ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России <данные изъяты>, в ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России <данные изъяты> были нарушены положения Федерального закона от <дата> N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», и Постановления Правительства РФ от <дата> N 588 «О признании лица инвалидом» (вместе с «Правилами признания лица инвалидом»).

Кроме того, в материалы дела истцом не представлено сведений об обращении с заявлением в ГКУ <адрес> - Управление социальной защиты населения по <адрес> (межрайонное).

Системный анализ положений ст. 151, 1064, 1099 ГК РФ, а также Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», указывает на то, что обязательными условиями наступления ответственности за причинение морального вреда являются противоправные действия причинителя вреда, наличие причинной связи между его действиями и вредными последствиями и вина причинителя в наступлении вредных последствий.

Вместе с тем, надлежащих, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих противоправность действий ответчиков, вину ответчиков в нарушении прав истца, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено; кроме того, суду не представлено доказательств того, что действиями ответчиков истцу причиняются нравственные или физические страдания, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований суд не усматривает.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО, ГКУ <адрес> - Управление социальной защиты населения по <адрес> (межрайонное), ФКУ ГБ МСЭ по <адрес>, ФКУ ГБ МСЭ по <адрес> Минтруда России (ФКУ «ГБ СМЭ <адрес>»), Бюро № филиал ФКУ ГБ СМЭ <адрес> Минтруда России, ОСФР по <адрес>, УФСИН России по <адрес>, ОСФР по <адрес>, ОСФР по <адрес>, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда, восстановлении прав на льготы по инвалидности, взыскании денежных средств – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Михалевич

Решение суда в окончательной форме принято <дата>