Решение № 2-1103/2019 2-1103/2019~М-979/2019 М-979/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-1103/2019

№2-1103/2019

ДД.ММ.ГГГГ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Карпачевой С.А.

при секретаре Гладун Е.А.

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - администрации г. Хабаровска ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

третьих лиц ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Хабаровска, министерству имущественных отношений Хабаровского края, межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением Администрации г.Хабаровска о признании права собственности на жилой дом. В обоснование заявленных требований указала, что в жилом доме по ул. <адрес> проживает и прописана с ДД.ММ.ГГГГ года до настоящего времени. Данный жилой дом выделен работнику Хабаровского краевого госплемобъединения решением местного комитета данного объединения от ДД.ММ.ГГГГ № № отцу ФИО5 для проживания с семьей. Каких-либо договоров найма заключено не было. Отец ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, остальные члены семьи остались проживать в указанном доме. Дом находился на балансе Хабаровского краевого госплемобъединения, который в результате реорганизации ныне именуется ПАО «Хабаровское» по племенной работе». ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение Арбитражного суда Хабаровского края об объявлении предприятия банкротом. Спорный дом в ДД.ММ.ГГГГ был закреплен за государственным предприятием на праве хозяйственного ведения, оперативного управления ФГУП «Хабаровское» по племенной работе. В муниципальную собственность дом передан не был, право собственности на жилой дом зарегистрировано не было. В реестре краевого и федерального имущества данный жилой дом также не значится. Жилой дом по <адрес> на государственном кадастром учете не стоит. В данном жилом доме истец проживает на протяжении 25 лет, открыто, добросовестно и непрерывно ведет хозяйство, несет бремя его содержания, обрабатывает огород. Жилой дом является единственным местом проживания. В приватизации жилья ранее истец не участвовала по причине того, что жилое помещение, в котором она проживает существует, но документально не является ни государственной, ни федеральной, ни муниципальной собственностью. В связи с чем ФИО1 не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения и стать его собственником в порядке приватизации. На основании изложенного, просит суд признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на индивидуальный жилой дом <адрес> общей площадью 26,3 кв.м.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены министерство имущественных отношений Хабаровского края, межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области. В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Министерство социальной защиты населения Хабаровского края.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены ФИО6, ФИО3, ФИО4, зарегистрированные по месту жительства на момент рассмотрения дела в спорном жилом доме.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что дом в конце ДД.ММ.ГГГГ года полностью сгорел, в ДД.ММ.ГГГГ году дом восстанавливали, но снова произошел пожар. Дом разобрали и ее брат ФИО4 построил новый в ДД.ММ.ГГГГ году, документов, подтверждающих соответствие жилого дома строительным нормам и правилам не имеется. Она проживает в соседнем доме <адрес>, совместно с гражданским мужем ФИО7 и их общим ребенком, а также сестрой – инвалидом 2 группы ФИО6, потому что в доме № мало места.

В судебном заседании третье лицо ФИО3 пояснила, что в жилом доме по ул. <адрес>, проживает с братом ФИО4, его женой и ребенком. Дом однокомнатный, водо- и теплоснабжением не оборудован. В ДД.ММ.ГГГГ году дом сгорел, потом брат построил новый маленький дом.

В судебном заседании третье лицо ФИО4 пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ года проживает по <адрес> В настоящее время дом небольшой, 25 кв.м., строил он его 7 лет назад в ДД.ММ.ГГГГ году. С ДД.ММ.ГГГГ год на земельном участке стоял вагончик. До пожара дом был из бруса, было 3 комнаты, 2 кладовки, кухня, веранда. Общая площадь дома была приблизительно 54 кв.м. Когда дом сгорел в ДД.ММ.ГГГГ году, нанимали людей, ремонтировали, жили у соседа ФИО7 по <адрес>. Второй раз в ДД.ММ.ГГГГ году дом сгорел полностью. Поставили новый одноэтажный дом с одной комнатой. Сейчас в доме проживает гражданская жена с ребенком и сестра ФИО3

Представитель администрации г. Хабаровска ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, представил мотивированные письменные возражения, просила суд отказать в удовлетворении иска. Полагает, что администрация является ненадлежащим ответчиком по делу. Не доказано, что отцу истца на законных основаниях был предоставлен спорный дом. Дом является самовольной постройкой, право собственности на него не возникает.

В судебное заседание соответчики министерство имущественных отношений Хабаровского края, межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области, третьи лица Министерство социальной защиты населения Хабаровского края, ФИО6 не явились, о дате и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, не ходатайствовали об отложении судебного заседания. МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО представило в материалы письменный отзыв, в которым просит в удовлетворении требований отказать.

На основании ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Заслушав истца, представителя ответчика, третьих лиц, изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, суд приходит к следующим выводам.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении»).

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (статья 60 ГПК РФ).

В силу ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон РФ № 1541), граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 7 вышеназванного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В силу ст. 11 Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ № 1541-1, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях.

Основания, препятствующие приватизации жилого помещения, изложены в ст. ст. 4, 11 Закона РФ № 1541-1.

В соответствии со ст. 4 вышеназванного Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 6 вышеназванного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Из разъяснений, данных в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что при отказе в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения возникает спор о праве гражданском и потому он должен разрешаться судом в порядке искового производства.

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Пункт 1 статьи 130 ГК РФ предусматривает, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п.10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объект капитального строительства – здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее – объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ № 1541-I (в редакции Закона РФ от 23.12.1992 № 4199-I) при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

Пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и п. 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708, действовавших в период реорганизации совхозов и государственных сельскохозяйственных предприятий, предусматривалась возможность передачи объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры, жилого фонда, внутрихозяйственных дорог колхозов и совхозов и других объектов в муниципальную собственность.

Пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (ред. от 2 июля 2009 г.) разъяснено, что, решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

В связи с этим факт включения объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия не должен влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании статьи 2 Закона РФ № 1541-1.

Каких-либо ограничений при приватизации жилых помещений в домах, принадлежащих государственным сельскохозяйственным предприятиям, закон не устанавливает.

Как следует из материалов дела Хабаровское краевое государственное производственное объединение по племенному делу, искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, закупкам и продаже племенного и улучшенного скота и птицы - Госплемобъединение было организовано в 1972 году, в дальнейшем Хабаровское краевое госплемобъединение в 1986 году переименовано в Производственное объединение «Хабаровское» по племенной работе, в 1993 году в Госсельхозплемпредприятие «Хабаровское», в 1998 году в Федеральное государственное унитарное предприятие «Хабаровское» по племенной работе (ФГУП «Хабаровскгосплем»).

В 2005 году ФГУП «Хабаровскгосплем» преобразовано в ОАО «Хабаровскгосплем», которое в 2014 году переименовано в публичное акционерное общество «Хабаровское» по племенной работе (ПАО «Хабаровскгосплем»).

Согласно сведениям ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ в отношении ПАО «Хабаровскгосплем» внесена запись о решении суда по делу № о признании банкротом и открытии конкурсного производства.

В судебном заседании установлено, что согласно справке ПАО «Хабаровское по племенной работе» (л.д. 7) жилой дом по адресу г<адрес> общей площадью 50 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ г. постройки, находящийся на балансе Хабаровского краевого госплемобъединения, был выделен в ДД.ММ.ГГГГ работнику объединения ФИО5 для проживания вместе с семьей (решение местного комитета Хабаровского краевого госплемобъединения № № от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из материалов дела ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ. Жена ФИО8, зарегистрированная в доме, умерла ДД.ММ.ГГГГ

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> были зарегистрированы ФИО9 (снят с регистрационного учета в ДД.ММ.ГГГГ году), ФИО19 (решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ признан недееспособным, помещен под надзор в КГБУ «Хабаровский психоневрологический интернат», зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ года по адресу: г. Хабаровск, <адрес>), ФИО6 (снята с регистрационного учета в ДД.ММ.ГГГГ году), ФИО4 (снята с регистрационного учета в ДД.ММ.ГГГГ году), ФИО9 (умер ДД.ММ.ГГГГ), ФИО10 (умер ДД.ММ.ГГГГ), ФИО11 (умер ДД.ММ.ГГГГ), ФИО6 (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время), ФИО3 (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время), ФИО4 (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время), истец ФИО1 (с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время.

Как следует из договора поручения от 09.ДД.ММ.ГГГГ б/н, комитет по управлению государственным имуществом Хабаровского края поручил ФГУП «Хабаровское» по племенной работе произвести действия по оформлению в соответствии с действующим законодательством и представление на государственную регистрацию права собственности Российской Федерации на квартиры государственного жилого фонда, закрепленного за ФГУП «Хабаровское» по племенной работе на праве хозяйственного ведения с целью приватизации квартиры гражданами в них проживающими, согласно перечню квартир (приложение № 1 к договору).

Как следует из приложения № 1 к вышеуказанному договору, в перечень относящихся к федеральной собственности объектов жилого фонда (неприватизированных квартир), закрепленных за ФГУП «Хабаровское» по племенной работе на праве хозяйственного ведения, оперативного управления находился жилой дом № <адрес> площадью 50 кв.м.

Как следует из сведений ФГУП «Хабаровское» по племенной работе от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, деревянный ДД.ММ.ГГГГ года постройки по <адрес>, подлежал передаче в муниципальную собственность (л.д. 20).

Согласно карте учета федерального имущества, имеющегося у юридического лица, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом <адрес>, общей площадью 50 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, находился в собственности ФГУП «Хабаровское» по племенной работе.

Как следует из информации управления жилищного фонда и приватизации жилья дом № <адрес> к муниципальному жилищному фонду не относится (л.д. 25).

Согласно информации министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики хабаровского края, спорный дом в реестре краевого государственного имущества не значится (л.д. 27).

Согласно сведений МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО (л.д. 29) дом № <адрес> в реестре федерального имущества правообладателями федерального имущества к учету не заявлен.

Согласно сведениями из ЕГРН сведения о регистрации права собственности на дом № <адрес> отсутствуют.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ года КГБУ «Хабкрайкадастр» осуществлявшего регистрацию прав на недвижимость до ДД.ММ.ГГГГ года, жилой <адрес>, значится снесенным с ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 33). Право собственности на дом не зарегистрировано.

Как следует из представленного истцом в материалы дела технического плана здания, изготовленного ДД.ММ.ГГГГ по заказу истца кадастровым инженером ФИО12, жилой дом по <адрес>, имеет площадь 26,3 кв.м., состоит из одной комнаты и кухни, в характеристиках здания указан год завершения строительства здания – ДД.ММ.ГГГГ

При этом согласно техническому паспорту жилого дома <адрес>, составленному ДД.ММ.ГГГГ, дом ДД.ММ.ГГГГ года постройки, состоял из основной части, состоящей из 3 жилых комнат, кухни, коридора, общей площадью 54,6 кв.м., и холодной пристройки. Дом был построен на фундаменте из кирпичных столбов, стены брусчатые, перегородки деревянные, крыша из шифера, полы дощатые, дом снаружи обшит толем.

Как следует из акта обследования объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ дом № <адрес> на земельном участке отсутствует.

Согласно информации КГБУ «Хабкрайкадастр» по данным обследования дома ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по ул. Новая в г. Хабаровске значится снесенным, кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ является неактуальным.

Как следует из пояснений истца, третьих лиц по делу, дом ДД.ММ.ГГГГ года постройки в результате пожара частично был поврежден в ДД.ММ.ГГГГ году, сгорел в ДД.ММ.ГГГГ году до фундамента, в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО4 в отсутствие разрешительных документов построил на части старого фундамента однокомнатный дом с кухней из фанеры, досок, пенопласта, базалита, крыша покрыта металлом. Электричество к дому не проведено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что жилой дом № <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, находившийся в государственной собственности, закрепленный за ФГУП «Хабаровское» по племенной работе на праве хозяйственного ведения, перестал существовать как объект недвижимого имущества до ДД.ММ.ГГГГ года, на месте фундамента данного дома членом семьи умершего нанимателя ФИО5 – ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ году возведено новое строение площадью 26,3 кв.м.

Статьей 15 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, которым признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Из содержания ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ следует, что объектом индивидуального жилищного строительства может быть признан жилой дом, предназначенный для проживания одной семьи.

Согласно требованиям п. 1 ст. 222 ГК РФ (с учетом изменений, внесенных Федеральный закон от 03.08.2018 № 339-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации») самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (п.2 ст. 222 ГК РФ).

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом. Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору (п.3.2 ст. 222 ГПК РФ).

Как разъяснено пунктом ст. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В материалы дела истцом не представлены доказательства того, что ФИО4, осуществляя ДД.ММ.ГГГГ году постройку дома, площадью 26,3 кв.м., на участке, на котором ранее находился дом <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, имел права, допускающие такое строительство на земельном участке, а также того, что на день обращения в суд указанный дом площадью 26,3 кв.м. отвечает требованиям, предъявляемым ст.ст. 15, 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям, что на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям, санитарным и техническим правилам и нормам, и наличие вновь построенного дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом сторонам по делу разъяснялось право на проведение соответствующей судебной экспертизы и порядок несения расходов на проведение экспертизы. Предоставленным правом истец не воспользовалась.

Учитывая обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации города Хабаровска, министерству имущественных отношений Хабаровского края, межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровском краевом суде в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.

Судья С.А. Карпачева

Мотивированное решение изготовлено судом 21 мая 2019 года

Судья С.А. Карпачева