Решение № 2А-518/2020 2А-518/2020~М-440/2020 М-440/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2А-518/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2020 года пос. Кавказский, КЧР

Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: судьи Б.С. Семенова, при секретаре судебного заседания Р.Р. Рамазанове, с участием: прокурора – помощника прокурора Прикубанского района Карачаево-Черкесской Республики Д.В. Чайковского, представителя административного истца – отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Прикубанскому району Карачаево-Черкесской Республики ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении Прикубанского районного суда Карачаево-Черкесской Республики административное дело № 2а-518/20 по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Прикубанскому району Карачаево-Черкесской Республики к ФИО2 об изменении и дополнении установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. Административное исковое заявление обосновано тем, что административный ответчик, в отношении которого установлен административный надзор, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административный истец просит изменить и дополнить административному ответчику установленные административные ограничения, установив следующие ограничения: обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток; запрещение выезда за пределы муниципального образования (района) по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца – отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Прикубанскому району Карачаево-Черкесской Республики ФИО1 в судебном заседании поддержала предъявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 пояснил, что с административными исковыми требованиями согласен, за исключением административного искового требования о запрещении выезда за пределы муниципального образования, поскольку он нашел работу в г. Черкесске и в случае установления указанного ограничения, он не сможет трудоустроиться и работать.

Прокурор Д.В. Чайковский полагал предъявленные административные исковые требования законными и подлежащими удовлетворению.

Представитель заинтересованного лица – администрации Счастливенского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Административное дело рассмотрено в отсутствие указанного лица по правилам ст. 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

00.00.

Решением Пугачевского районного суда Саратовской области, постановленным 30 июня 2019 года, вступившим в законную силу 3 октября 2019 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком в 8 (восемь) лет, за исключением срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: не пребывать в увеселительных местах: в кафе, барах, ресторанах с целью распития спиртных напитков; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий, а именно: спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00, за исключением выполнения трудовых обязанностей; являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора установлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ФИО2 освободился по отбытию наказания 26 сентября 2019 года.

26 октября 2019 года Отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по Прикубанскому району Карачаево-Черкесской Республики заведено дело административного надзора в отношении ФИО2

25 ноября 2019 года постановлением заместителя начальника полиции по ООП Отдела МВД России по Прикубанскому району ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

27 ноября 2019 года постановлением заместителя начальника полиции по ООП Отдела МВД России по Прикубанскому району ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1100 рублей.

17 декабря 2019 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Прикубанского судебного района Карачаево-Черкесской республики ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

15 января 2020 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Прикубанского судебного района Карачаево-Черкесской республики ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

7 февраля 2020 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Прикубанского судебного района Карачаево-Черкесской республики ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

15 июля 2020 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Прикубанского судебного района Карачаево-Черкесской республики ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 11 (одиннадцать) суток.

Вышеуказанные постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности, официально не трудоустроен.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту – Закон) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Анализируя установленные обстоятельства, суд усматривает, что ФИО2 в период с 25 ноября 2019 года по 15 июля 2020 года 7 раз подвергался административному наказанию по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение административных ограничений, установленных судом. Таким образом, ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, однако систематически не соблюдает административные ограничения, установленные судом.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что ранее установленных судом административных ограничений недостаточно для осуществления эффективного контроля за поведением поднадзорного лица, предупреждения им правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд приходит к выводу о том, что административные ограничения в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время будут в большей степени соответствовать задачам административного надзора, нежели ограничения ранее установленные судом.

Обсуждая вопрос об установлении административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования, суд с учетом территориального расположения места жительства ФИО2 – с. Холоднородниковского Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, полагает, что вышеуказанное административное ограничение в значительной степени усложнит как возможность трудоустройства поднадзорного лица, так и решения им иных бытовых и семейных вопросов. Суд в целях решения задач административного надзора полагает достаточным установление административного ограничения в виде запрещение выезда за пределы Карачаево-Черкесской Республики без разрешения органа внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Прикубанскому району Карачаево-Черкесской Республики к ФИО2 об изменении и дополнении установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить установленные решением Пугачевского районного суда Саратовской области, постановленным 30 июня 2019 года, в отношении ФИО2 административные ограничения следующими административными ограничениями: обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток; запрещение выезда за пределы Карачаево-Черкесской Республики без разрешения органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики через Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Судья Б.С. Семенов

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 11 сентября 2020 года

1версия для печати