Решение № 12-206/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 12-206/2017

Дело № 12-206/2017


Р Е Ш Е Н И Е

13 июля 2017 года город Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Ямниковой Е.В.

при секретаре Филипповой И.И.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 Центрального района г. Оренбурга мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г. Оренбурга Мельникова Ю.А. от 26.04.2017 годапо делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 Центрального района г. Оренбурга мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г. Оренбурга Мельникова Ю.А. от 26.04.2017 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

На данной постановление ФИО1 подана жалоба, в которой она указывает, что с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ она не согласна, ссылаясь на его незаконность, поскольку никаких извещений о месте, дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении она не получала. Почтовый конверт с повесткой, который возвращен в суд и находящийся в материалах дела был направлен по адресу: <адрес>, сотрудникам полиции она поясняла, что по вышеуказанному адресу она не проживает, в настоящее время проживает по адресу: <адрес>, в связи с чем, не имела возможности защищать свои права и законные интересы, просила постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 Центрального района г. Оренбурга мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г. Оренбурга Мельникова Ю.А. от 26.04.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, заявленную жалобу поддержала в полном объеме и просила постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 Центрального района г. Оренбурга мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г. Оренбурга Мельникова Ю.А. от 26.04.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Положения частей 1 и 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривают, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В силу пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела усматривается, что судебная повестка о вызове в судебное заседание к мировому судье Центрального района г. Оренбурга, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлялась по адресу: <адрес> (л.д.<данные изъяты>), однако, в протоколе по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в фабуле «фактически проживающей» указано: <адрес> (л.д.<данные изъяты>), из объяснений ФИО1, содержащихся в материалах дела, также следует, что она проживает по указанному адресу (л.д. <данные изъяты>), в судебном заседании ФИО1 данные доводы подтвердила.

Сведений, позволяющих достоверно установить факт надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 в соответствии с требованиями вышеприведенных норм, в материалах дела не имеется.

Таким образом, мировой судья судебного участка №2 Центрального района г. Оренбурга при отсутствии данных о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени судебного заседания необоснованно принял решение о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В рассматриваемом случае ФИО1 не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 Центрального района г. Оренбурга мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г. Оренбурга Мельникова Ю.А. от 26.04.2017 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, дело - направлению на новое рассмотрение исполняющему обязанности мирового судьи судебного участка №3 Центрального района г. Оренбурга мирового судьи судебного участка №2 Центрального района г. Оренбурга.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.1, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 Центрального района г. Оренбурга мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г. Оренбурга Мельникова Ю.А. от 26.04.2017 года, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ отменить.

Возвратить материалы дела об административном правонарушении по ст. 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1 на новое рассмотрение мировому судье в тот же судебный участок.

Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит, вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья: подпись Е.В. Ямникова

КОПИЯ ВЕРНА.

СУДЬЯ: