Решение № 12-317/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 12-317/2019

РЕШЕНИЕ

08 мая 2019 года г. Астрахань

Судья Ленинского районного суда г. Астрахани Пираева Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от <дата обезличена><№> в отношении ФИО1, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от <дата обезличена><№>, которым ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.<данные изъяты> КоАП РФ. С данным постановлением не согласна, поскольку в момент фиксации административного правонарушения, транспортное средство находилось в пользовании ФИО2, который совершал рейс по согласованию с собственником транспортного средства в личных целях: вез землю на участок, где проживает с семьей. Просит постановление изменить в части размера штрафа. Заявлено ходатайство о восстановлении срока.

В судебном заседании представитель ФИО3, действующая по доверенности доводы жалобы поддержала.

Представитель ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Учитывая сроки получения копии постановления от <дата обезличена>, суд приходит к выводу о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от <дата обезличена><№>.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Согласно требованиям пункта 23.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> N 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила), масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> N 272, определено, что под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Согласно статье 29 Федерального закона от <дата обезличена> N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи (часть 2 статьи 31 Федерального закона от <дата обезличена> N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела усматривается, что <дата обезличена> в 17:39:23 по адресу: <адрес>, транспортное средство марки <данные изъяты>, г/н <№>, собственником (владельцем) которого является ФИО1, в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ двигалось с превышением нагрузки на третью ось транспортного средства на 40,12% (11.21 т при предельно допустимой 8т), с превышением нагрузки на вторую ось транспортного средства на 26,75% (10,14 т при предельно допустимой 8 т), установленной для данного участка дороги, без специального разрешения.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, СВК-2-РВС, прошедшим поверку в установленном порядке, свидетельство о поверке N Р/363481 от <дата обезличена>, сроком действия до <дата обезличена>.

Приведенные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от <дата обезличена><№>.

Ввод в эксплуатацию комплекса автоматического весогабаритного контроля СВК-2- -РВС <№> произведен <дата обезличена>, что подтверждается соответствующим актом.

До <дата обезличена> комплекс весогабаритного контроля СВК-2-РВС 50555 фактически работал в тестовом режиме – без подсистемы информирования водителей о превышении допустимых весогабаритных параметров, устанавливаемых на комплексе весогабаритного контроля.

С <дата обезличена> оборудование подсистемы информирования водителей комплекса весогабаритного контроля СВК-2-РВС <№> введено в эксплуатацию совместно с комплексами весогабаритного контроля. Это подтверждается актом завершения работ и проверки работоспособности подсистемы информирования водителей комплекса весогабаритного контроля от <дата обезличена>.

Таким образом, <дата обезличена> ФИО1 было совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательства невозможности соблюдения ФИО1 требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в материалах дела отсутствуют, какие-либо иные обстоятельства, исключающие виновность привлекаемого к административной ответственности лица, не установлены.

ФИО1, как собственник транспортного средства, на котором осуществляется перевозка груза, обязана была принять все возможные меры для обеспечения соблюдения действующих правил по такой перевозке, организовать и контролировать работу таким образом, чтобы исключить возможность нарушения установленных норм и правил.

Постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным, вынесенным инспектором в соответствии с административно-юрисдикционной процедурой, соответствует существу и цели закона. Инспектором правильно установлены обстоятельства дела и применены нормы права.

С учетом указанных выше обстоятельств, суд не усматривает оснований для отмены постановления инспектора, поскольку оно вынесено законно и обоснованно.

Назначая ФИО1 административный штраф по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает, что ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 18 января 2019 года N 5-П, отсутствие регистрации в качестве предпринимателя не означает презумпции использования гражданином - собственником (владельцем) транспортного средства только для личных нужд.

Допустимых доказательств того, что груз перевозился <дата обезличена> на крупногабаритном транспортном средстве для личных нужд не представлено. В этой связи, суд исходит из того, что предназначение тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств в ряду других транспортных средств свидетельствует, что гражданин, являющийся собственником (владельцем) такого транспортного средства и не имеющий статуса индивидуального предпринимателя, с высокой степенью вероятности использует его, чтобы осуществлять хозяйственную деятельность, характерную для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

ФИО1 <дата обезличена> использовано крупногабаритное транспортное средства марки <данные изъяты>, на котором осуществлена перевозка груза с учетом массы транспортного средства в количестве 25,83 тонн с указанием на транспорте «вывоз и резка металла». Из фото усматривается наличие металла в кузове автомобиля Эти обстоятельства приводят суд к убеждению, что, несмотря на отсутствие регистрации в качестве предпринимателя без образования юридического лица, транспортное средство использовано для осуществления хозяйственной деятельности, характерной для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

За административные правонарушения, предусмотренные статьей 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица (примечание к статье 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Соответственно, административный штраф назначается ФИО1 в размере, предусмотренном для юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от <дата обезличена><№> в отношении ФИО1, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ – изменить.

Снизить назначенное наказание ФИО1 в виде административного штрафа до 175 000 руб.

В остальной части постановление ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от <дата обезличена><№> в отношении ФИО1, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ – оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течении 10 дней в Астраханский областной суд с момента получения или вручения копии решения.

Судья: Е.А. Пираева