Решение № 2А-298/2019 2А-298/2019~М-234/2019 М-234/2019 от 21 марта 2019 г. по делу № 2А-298/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2019 года г. Братск

Братский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ларичевой И.В., при секретаре Ермилиной А.С., с участием старшего помощника прокурора Братского района Иркутской области Ковалевой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-298/2019 по административному исковому заявлению МУ МВД России «Братское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование административного искового заявления МУ МВД России «Братское» указало, что ФИО1, **.**.**** года рождения, зарегистрирован по адресу: ...; проживает по адресу: .... Женат, официально не работает, образование средне-специальное, детей на иждивении не имеет.

Ранее судим: <данные изъяты>

Решением Братского районного суда Иркутской области от 02.06.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет и установлены административные ограничения в виде: запрета на выезд за пределы г. Уссурийска Приморского края без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязания явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел месту жительства или пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу 14.06.2017.

**.**.**** ФИО1 освобожден из мест лишения свободы - ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытию срока наказания.

**.**.**** ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП №5 МУ МВД России «Братское», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

**.**.**** постановлением старшего участкового уполномоченного ОП-5 (дислокация г.Вихоревка) МУ МВД России «Братское» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в сумме 1 000 руб. Указанное постановление вступило в законную силу **.**.****, обжаловано не было.

Приговором Братского районного суда Иркутской области от **.**.**** по <данные изъяты> УК РФ ФИО1 назначенное наказание считать условным с установлением испытательного срока в два года.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец считает необходимым дополнить ранее установленное ФИО1 административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы г. Уссурийска Приморского края без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, ограничением в виде запрета на выезд за пределы Братского района Иркутской области.

Просит суд дополнить ранее установленное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы г. Уссурийска Приморского края без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, установленное в отношении ФИО1 и установить ограничение в виде запрета выезда за пределы Братского района Иркутской области.

Административный истец - МУ МВД России «Братское» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя МУ МВД России «Братское».

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, также указав в расписке, что возражений не имеет.

Суд, с учетом мнения старшего помощника прокурора Братского района Иркутской области Ковалевой И.С., считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного истца, административного ответчика, обязательное участие которых в судебном заседании необходимым судом не признавалось, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке ст. 272 КАС РФ.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Братского района Иркутской области Ковалевой И.С., полагавшей необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что решением Братского районного суда Иркутской области от **.**.****, вступившим в законную силу, по административному делу ***а-596/2017 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области к ФИО1 об установлении административного надзора, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет. Также ФИО1 установлены следующие административные ограничения в виде: запрета на выезд за пределы г. Уссурийска Приморского края без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязания явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Также в судебном заседании установлено, что согласно постановлению ст. УУП ОП №5 (дислокация г.Вихоревка) МУ МВД России «Братское» майором полиции Бунчук Р.А. по делу об административном правонарушении *** от **.**.**** ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. Согласно данному постановлению ФИО1 проживает по адресу: ....

Кроме того, в судебном заседании установлено, что в отношении ФИО1 **.**.**** Братским районным судом Иркутской области был вынесен приговор, вступивший в законную силу **.**.****, в соответствии с которым ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно характеризующему рапорту ст. УУП ОП-5 (дислокация г. Вихоревка) МУ МВД России «Братское» от **.**.**** ФИО2 ФИО1, **.**.**** года рождения, действительно проживает в ..., совместно с женой и матерью жены. По месту жительства соседями характеризируется посредственно, официально нигде не работает, ранее судим, состоит на учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Согласно объяснению от **.**.**** ФИО1 пояснил, что проживает по адресу: ..., с женой ФИО3, **.**.**** года рождения, детей не имеют. Решением Братского районного суда Иркутской области от **.**.**** в отношении него установлен административный надзор сроком на 6 лет и установлены административные ограничения: обязательная явка для регистрации в ОП-5 (дислокация г.Вихоревка) МУ МВД России «Братское» 2 раза в месяц (согласно графику 10 и 20 числа каждого месяца, в случае выпадения даты регистрации на выходной или нерабочий праздничный день регистрация переносится на следующий рабочий день); запрет на выезд за пределы г.Уссурийска Приморского края без согласования с ОВД. Он ознакомлен должным образом с административными ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него судом. Он предупрежден о том, что административные ограничения при административном надзоре в отношении него могут быть дополнены дополнительными ограничениями судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность. Разъяснена уголовная ответственность по ст. 314.1 УК РФ и административная ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ за уклонение от административного надзора, не исполнение ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, с требованиями Федерального закона от 31.12.2014 №514-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ужесточающими административный надзор ознакомлен. **.**.**** постановлением старшего участкового уполномоченного ОП-5 (дислокация г. Вихоревка) МУ МВД России «Братское» он привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в сумме 1 000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу **.**.****, им обжаловано не было, штраф уплачен. Приговором Братского районного суда Иркутской области от **.**.**** по ч<данные изъяты> УК РФ ему назначено наказание условно, с установлением испытательного срока в 2 года.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что согласно представленным в материалы дела сведениям ФИО1 состоит на учете в ОП-5 (дислокация г. Вихоревка) МУ МВД России «Братское» с **.**.****, в период срока административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- **.**.**** по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества);

- **.**.**** по ст. 6.1.1 КоАП РФ (нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния);

- **.**.**** по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, **.**.**** года рождения, в настоящее время проживает по адресу: ..., в связи с чем, административный надзор стал осуществляться ОП-5 (дислокация г. Вихоревка) МУ МВД России «Братское».

Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства, учитывая, что ФИО1 сменил место жительства, которое находится на территории Братского района Иркутской области, в связи с чем, административный надзор в настоящее время стал осуществляться ОП-5 (дислокация г. Вихоревка) МУ МВД России «Братское», суд приходит к выводу, что требования МУ МВД России «Братское» о дополнении ранее установленных решением Братского районного суда Иркутской области от **.**.**** по административному делу ***а-596/2017, административных ограничений в отношении ФИО1, законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Суд считает необходимым установленные ранее решением Братского районного суда Иркутской области от **.**.**** по административному делу ***а-596/2017 административные ограничения в отношении ФИО1 дополнить административным ограничением в виде запрета на выезд за пределы Братского района Иркутской области. При этом дополнительного указания в решении суда на запрет выезда за пределы территории без разрешения органа внутренних дел по месту жительства не требуется, поскольку в силу п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным ограничением является запрет на выезд за установленные судом пределы территории. Таким образом, суд должен установить только территорию, за пределы которой запрещен выезд лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Братское» удовлетворить.

Установленные ранее решением Братского районного суда Иркутской области от **.**.**** по административному делу ***а-596/2017 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» к ФИО1 об установлении административного надзора административные ограничения в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженца ... края, дополнить административным ограничением - запретить выезд за пределы Братского района Иркутской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.В. Ларичева