Постановление № 5-444/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 5-444/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 октября 2018 года г. Щёкино Тульской области

Судья Щёкинского районного суда Тульской области Новиков В.С., находящийся по адресу: <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, в отношении ФИО2, <данные изъяты> ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

установил:

ФИО2, являясь гражданином иностранного государства, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при отсутствии в его действиях признаков уголовно наказуемого деяния. Факт правонарушения установлен в 11 час. 50 мин. 24 октября 2018 года около дома № по <адрес> при проверке сотрудником полиции документов лица, привлекаемого к административной ответственности.

В судебном заседании ФИО2, пояснив о владении русским языком в достаточной мере и не заявив ходатайства о приглашении переводчика, факт указанного правонарушения не отрицал. Также пояснил, что 24 октября 2018 года освободился из исправительной колонии строгого режима, во время отбывания наказания обращался к властям с заявлением с просьбой разрешить ему остаться проживать в России далее, однако ответа на него не получил. Заявил, что считает себя гражданином Республики Абхазия и в 2014 году получил ее паспорт, во время грузино-абхазского вооруженного конфликта в начале 1990-х годов участвовал в боевых действиях на абхазской стороне, поэтому выдворение в Грузию создаст угрозу его жизни и здоровью; его родственники, в том числе сожительница, две малолетние дочери, престарелая мать проживают в Абхазии. Просил разрешить ему самостоятельно выехать из Российской Федерации в течение трех суток.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проверив представленные документы, судья находит, что состоявшимся судебным разбирательством вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации доказана, и она помимо собственных объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается достаточной совокупностью представленных доказательств, а именно:

протоколом об административном правонарушении №, составленным 24 октября 2018 года уполномоченным на то должностным лицом полиции по факту выявления правонарушения;

письменным рапортом от 24 октября 2018 года сотрудника ОМВД России по Щёкинскому району ФИО1 об обстоятельствах выявления события административного правонарушения;

выписками из электронных баз данных ЦБДУИГ и ППО <данные изъяты> выданными ОВМ ОМВД России по Щёкинскому району, а также уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, согласно которым на основании приговора суда гражданин Грузии ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Тульской области (<данные изъяты>), где состоял на миграционном учете по месту пребывания на срок до 24 октября 2018 года, то есть до дня своего освобождения из исправительного учреждения;

заключением от 26 октября 2018 года, составленным в порядке ст. 10.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», об установлении личности гражданина Грузии ФИО2;

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранным гражданином или лицом без гражданства, законно находящимся в Российской Федерации, признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вместе с тем доказательств наличия у лица, привлекаемого к административной ответственности, документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации после освобождения из исправительной колонии, а также того, что ФИО2 предпринимались какие-либо меры, направленные на легализацию своего дальнейшего нахождения в России, суду не представлены, поэтому следует придти к выводу, что ФИО2 не имеет документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в связи с чем он в силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке въезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в настоящее время находится на территории России без законных оснований.

Содеянное ФИО2 противоречит также требованиям ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) и ст. ст. 7, 20-22 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).

Судья считает, что приведенные доказательства получены без нарушений закона, друг другу они не противоречат, оснований не доверять им с учетом объяснений лица, привлекаемого к ответственности, не имеется, поэтому они признаются относимыми, достоверными и допустимыми, а их совокупность – достаточной для того, чтобы придти к выводу о наличии в содеянном ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, а следовательно – и о необходимости назначения ему административного наказания, при этом принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на установленный публичный правопорядок в части законодательства об обеспечении режима пребывания иностранных граждан на территории России, всю совокупность сведений о личности правонарушителя, известных суду к моменту вынесения настоящего постановления.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, судья считает признание правонарушителем своей вины в содеянном, совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, из представленных материалов не усматривается.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа с обязательным административным выдворением за пределы Российской Федерации. Обстоятельств, исключающих применение данных видов административного наказания (ч. 6 ст. 3.5, ч. 3 ст. 3.10 КоАП Российской Федерации), не установлено, как не установлено и оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Сведений о том, что ранее уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении ФИО2 как иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, было вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, в связи с чем после его освобождения должны самостоятельно осуществляться процедуры, предусмотренные ч. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не имеется.

Учитывая, что ранее ФИО2 неоднократно привлекался к уголовной ответственности на территории РФ, что отнюдь не свидетельствует о его лояльности к установленному правопорядку, судья не имеет оснований полагать, что в отношении ФИО2 возможно применение административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Доказательств возможности причинения невосполнимого вреда лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае его возвращения в государство гражданства не представлено; из имеющихся в распоряжении суда документов следует, что в начале 1990-х годов ФИО2 привлекался к уголовной ответственности в Грузии за хищение государственного имущества, а не в связи с участием в грузино-абхазском вооружённом конфликте.

Предусмотренных ч. 1 ст. 24.7 КоАП РФ издержек и вещественных доказательств по делу не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП Российской Федерации, судья

постановил:

признать ФИО2, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный настоящим постановлением, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу путём внесения (перечисления) суммы штрафа по следующим реквизитам: получатель платежа - УФК по <адрес> (ОМВД России по Щёкинскому району), ИНН <***>, КПП 711801001, счет № в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>), БИК 047003001, ОКТМО 70648101, КБК №, идентификатор №.

Администрирование штрафа, назначенного настоящим постановлением, возложить на ОМВД России по Щёкинскому району (<...>).

При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа в указанный срок, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, постановление будет обращено к принудительному исполнению через службу судебных приставов.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2 содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тульской области по адресу: <адрес>

Постановление суда в части помещения ФИО2 в указанное специальное учреждение подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Тульской области.

Копию настоящего постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для сведения.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, или должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП Российской Федерации на составление протокола об административном правонарушении, или опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно либо через Щёкинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья подпись