Решение № 2-1022/2018 2-1022/2018~М-885/2018 М-885/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-1022/2018

Дело № 2-1022\18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2018 года г. Адыгейск

Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе председательствующего судьи С.Т. Бжассо,

при секретаре Ереджибок С.Г.,

с участием ФИО1, представляющего интересы истца по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление по иску Управления государственных инспекций по надзору за строительством зданий, сооружений и эксплуатацией жилищного фонда Республики Адыгея к ФИО2 и ФИО3 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений, оформленных протоколом № внеочередного общего собрания собственников многоквартирного <адрес> Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ в очно-заочной форме,

УСТАНОВИЛ:

Управление государственных инспекций по надзору за строительством зданий, сооружений и эксплуатацией жилищного фонда Республики Адыгея обратилось в суд к ФИО2 и ФИО3 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений, оформленных протоколом № внеочередного общего собрания собственников многоквартирного <адрес> Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ в очно-заочной форме.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленный иск и суду показал, что на основании обращения директора ООО УК «Городское коммунальное хозяйство» ФИО7 специалистом Государственной жилищной инспекции Республики Адыгея Управления государственных инспекций по надзору за строительством зданий, сооружений и эксплуатацией жилищного фонда Республики Адыгея была проведена проверка соблюдения порядка принятия собственниками помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> решений о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом, в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, к порядку утверждения условий этих договоров и их заключения, оформленного протоколом № общего собрания в форме очно-заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки правомерности решений, оформленных протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, было установлено следующее.

19 марта 2018 по инициативе ФИО2 - собственника <адрес> многоквартирном <адрес> в <адрес> проведено общее собрание собственников помещений МКД в форме очно-заочного голосования.

Повестка дня данного собрания состояла из 8 вопросов следующего содержания:

1. Утверждение порядка проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> форме очного голосования.

2. Выбор председателя и секретаря общего собрания.

3. Выбор способа управления многоквартирным домом – управление управляющей организацией.

4. Выбор управляющей организации – ООО УК «Жилкомсервис+»

5. Утверждение договора управления МКД. Утвердить оплату за содержание и ремонт согласно Перечню работ и услуг выполняемых ООО УК «Жилкомсервис+» по договору управления МКД условиях их оказания и выполнения, заключения управления МКД на 5 лет с 19.03.2018.

6. Утверждение срока, формы и порядка отчетности управляющей организации перед общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

7. Утверждение места хранения протоколов и других документов собраний.

8. Утверждение порядка уведомления собственников помещений о решениях, принятых на общем собрании собственников помещений в доме».

В ходе проверки были выявлены следующие нарушения.

Протокол общего собрания датирован 19.03.2018, следовательно, днем окончания собрания является 19.03.2018. Однако, к данному протоколу приложены решения (бюллетени для голосования) собственников, принявших участие в голосовании на 79 л., датированные 20.03.2018., т.е. после проведения собрания.

В связи с окончанием общего собрания 19.03.2018 года, голоса собственников, принявших участие 20.03.2018, не могли быть учтены, в связи с чем кворум, предусмотренный ч. 3 ст. 45 ЖК РФ, и необходимый для принятия решений, указанных в протоколе, отсутствует.

В каждом из бюллетеней напечатанный год 2017 исправлен ручкой на 2018. Более того, повестка дня, указанная в решениях (бюллетенях для голосования) собственников, принявших участие в голосовании на 79 л., не соответствует повестке дня, указанной в протоколе общего собрания.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Выявленные нарушения порядка проведении общего собрания и порядка оформления протокола общего собрания в части указания недостоверных сведений, допущенные инициатором и секретарем общего собрания ФИО2, а также председателем собрания ФИО3, являются неустранимыми и повлияли на принятие решений, включенных в повестку дня общего собрания собственников помещений.

Управление государственных инспекций по надзору за строительством зданий, сооружений и эксплуатацией жилищного фонда Республики Адыгея является исполнительным органом государственной власти Республики Адыгея, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор на всей территории Республики Адыгея.

В соответствии с ч. 6 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ в письме Управления от ДД.ММ.ГГГГ № ответчики были уведомлены о намерении подачи заявление в суд о признании недействительными решений, принятых общим собранием собственников помещений и оформленных протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Просит удовлетворить иск.

Ответчики, будучи надлежаще извещенными, в суд не явились.

Суд, с учетом мнения представителя истца, во избежание волокиты по делу, определил рассмотреть заявленный иск при данной явке.

В письменном отзыве в адрес суда ФИО2 просит рассмотреть иск без ее участия, исковые требования не признает.

Ответчик ФИО3 признал и в отзыве указал, что собрание собственников многоквартирного <адрес> в <адрес> проводилось в 2017 году. Протокол № внеочередного собрания собственников многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он не подписывал.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает, что иск основан на законе и подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Порядок и процедура проведения общих собраний собственников помещений многоквартирного дома определены положениями ст. 45 ЖК РФ.

Части 4 и 5 ст. 45 Жилищного кодекса РФ прямо возлагают обязанность обеспечить соблюдение порядка подготовки и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на собственника, по инициативе которого созывается общее собрание.

В соответствии с ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в данной статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления лого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Статьей 46 ЖК РФ установлено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие вданном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.

Основанием к обращению истица с настоящим иском в суд послужило обращение руководителя ООО УК «Городское коммунальное хозяйство» ФИО7 о проверке соблюдения жилищного законодательства при проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений в <адрес>.

Доказательств, подтверждающих легитимность проведенного собрания, ответчиками представлено не было.

Судом установлено, что собрание проведено 19.03.2018 года, голоса собственников, принявших участие в голосовании 20.03.2018 г., не могли быть учтены, в связи с чем кворум, предусмотренный ч. 3 ст. 45 ЖК РФ, и необходимый для принятия решений, указанных в протоколе, отсутствует.

В каждом из бюллетеней напечатанный год 2017 исправлен ручкой на 2018.

Повестка дня, указанная в решениях (бюллетенях для голосования) собственников, принявших участие в голосовании на 79 л., не соответствует повестке дня, указанной в протоколе общего собрания.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 181.3, статьи 181.5 ГК РФ решение собрания, нарушающее требования ГК РФ или иного закона, по общему правилу является оспоримым, если из закона прямо не следует, что решение ничтожно.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п.103 постановления от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 2, пункта 6 статьи 50 и пункта 2 статьи 181.1 ГК РФ, под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, то есть определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В соответствии со ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

Как следует из пп.2 ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Исходя из анализа вышеуказанных норм, вопросы наличия кворума, легитимности лиц, участвующих в голосовании, соблюдение порядка созыва собрания, а также порядка самого голосования и подсчета голосов имеют существенное значение для правомочности принимаемых собранием решений, а, следовательно, и их законности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить иск Управления государственных инспекций по надзору за строительством зданий, сооружений и эксплуатацией жилищного фонда Республики Адыгея к ФИО2 и ФИО3 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений, оформленных протоколом № внеочередного общего собрания собственников многоквартирного <адрес> Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ в очно-заочной форме.

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений, оформленных протоколом № внеочередного общего собрания собственников многоквартирного <адрес> Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ в очно-заочной форме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 сентября 2018 года.

Председательствующий С.Т. Бжассо