Решение № 12-4/2025 от 13 марта 2025 г. по делу № 12-4/2025

Мировой судья Приданников С.И.

Дело № 12-4/2025


РЕШЕНИЕ

14 марта 2025 года г.Пласт

Судья Пластского городского суда Челябинской области

ФИО1

при секретаре Фатеевой А.С.

с участием защитника Старцева М.В., представителя прокуратуры г. Пласт- старшего помощника прокурора Бутюгиной Е.В., рассмотрел в судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Пластовского округа Челябинской области от 24 декабря 2024 года, которым

ФИО2 <данные изъяты> подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 113284 рубля 94 копейки

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Пластовского округа Челябинской области от 24.12.2024 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ Кодекса с назначением ему наказания в виде штрафа в размере 113284 рубля 94 копейки.

Не согласившись с постановлением, ФИО2 подал жалобу, в которой просил постановление от 24.12.2024 года отменить.

ФИО2 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом.

Защитник Старцев М.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу в связи с тем, что положения ст. 7.32 КоАП РФ отменены.

Старший помощник прокурора Бутюгина Е.В. возражала против доводов жалобы, вопрос о прекращении производства по делу оставила на усмотрение суда.

Исследовав материалы административного дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников, суд приходит к следующему.

Статьей 24.1 КоАП РФ определено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 7 статьи 7.32 КоАП РФ (в ред. до 01.03.2025 г.) была предусмотрена административная ответственность за действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности.

Как установлено материалами дела об административном правонарушении в ходе проведения проверки прокуратурой г. Пласт Челябинской области по факту соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в деятельности ООО "ОренСтрой 56" установлено, ООО «ОренСтрой 56», будучи подрядчиком по муниципальному контракту на выполнение работ по ремонту ул. Строителей дом 8 г. Пласт Челябинской области, обусловленные контрактом работы в срок до 31.12.2023 года не выполнило.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора ООО " ОренСтрой 56" ФИО2 к административной ответственности по части 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении необходимо учесть, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 названного Кодекса).

Статьей 54 Конституции Российской Федерации гарантировано, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Согласно части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Положения части 2 статьи 1.7 и пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.

С 01.03.2025 г. статья 7.32 КоАП РФ утратила силу в связи с вступлением в силу Федерального закона от 28.12.2024 г. N 500-ФЗ.

В соответствии со ст. 4 указанного Федерального закона N 500-ФЗ 1 с 1 марта 2025 года прекращаются находящиеся в производстве уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях судов, органов, должностных лиц дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.29 - 7.30, 7.31 - 7.32.1, 7.32.3 - 7.32.5, 14.6.1, 14.49, 14.55 - 14.55.2, 15.37, 15.40, 15.40.1, 19.7.2-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не являющихся административными правонарушениями в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции настоящего Федерального закона.

С 1 марта 2025 года не подлежат исполнению неисполненные постановления судей, органов, должностных лиц о назначении административных наказаний за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.29 - 7.30, 7.31 - 7.32.1, 7.32.3 - 7.32.5, 14.6.1, 14.49, 14.55 - 14.55.2, 15.37, 15.40, 15.40.1, 19.7.2-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не являющихся административными правонарушениями в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции настоящего Федерального закона. Прекращение исполнения административных наказаний по таким постановлениям осуществляется в соответствии со статьей 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с тем, что в соответствии с частью 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обратную силу имеет закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, должны пересмотреть в соответствии с главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесенные ими до 1 марта 2025 года и неисполненные постановления о назначении административных наказаний за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.29 - 7.30, 7.31 - 7.32.1, 7.32.3 - 7.32.5, 14.6.1, 14.49, 14.55 - 14.55.2, 15.37, 15.40, 15.40.1, 19.7.2-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях приведения указанных постановлений в соответствие с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции настоящего Федерального закона.

Таким образом, норма закона, устанавливающая административную ответственность за деяние, состав которого содержится в ст. 7.32 КоАП РФ и за совершение которого ФИО2 привлечен к административной ответственности, утратила силу.

Постановление от 24.12.2024 г. в законную силу не вступило, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих исполнение постановления о назначении административного штрафа в полном объеме.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи судебного участка № 1 Пластовского округа Челябинской области от 24.12.2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 данного Кодекса.

Руководствуясь статье 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Пластовского округа Челябинской области от 24.12.2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 родившегося ДД.ММ.ГГГГ, прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>