Решение № 2-4178/2017 2-4178/2017~М-1628/2017 М-1628/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-4178/2017

Дело № 2-4178 /2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 06 июня 2017 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

Председательствующего судьи О.А.Кокоевой

при секретаре Е.А.Бычковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Центральному районному отделу судебных приставов г.Челябинска УФССП по Челябинской области о признании действий незаконными, взыскании убытков, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Центральному районному отделу судебных приставов г.Челябинска УФССП по Челябинской области (далее - Центральное РОСП г. Челябинска) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г.Челябинска ФИО4 по исполнению решения суда; о взыскании убытков в размере *** рублей, расходов по оплате юридических услуг в размере *** рублей, компенсации морального вреда в размере *** рублей.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указала, что решением Центрального районного суда г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 в пользу ФИО1 была взыскана сумма в размере *** рублей. На основании данного решения суда был выдан исполнительный лист серии ВС №, который был предъявлен взыскателем для принудительного исполнения в Центральный районный отдел судебных приставов г.Челябинска УФССП по Челябинской области по месту нахождения должника. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО4 вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №. Считает, что имеет место бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя, поскольку до настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном листе не исполнены, в связи с чем просит взыскать убытки, виде не возвращенных должником денежных средств в размере *** рублей, а также компенсировать моральные страдания, которые она оценила в размере *** рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении спора в свое отсутствие.

В судебном заседании ответчики- судебные приставы –исполнители Центрального районного отдела судебных приставов г. Челябинска УФССП по Челябинской области ФИО5, ФИО6 исковые требования не признали в полном объеме, указав на отсутствие бездействия в рамках исполнения судебного акта.

Представитель ответчика УФССП по Челябинской области ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании участие не принял, извещен надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель Центрального районного отдела судебных приставов г. Челябинска УФССП по Челябинской области ФИО4 исключен из числа заинтересованных лиц по делу, поскольку на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ уволен с государственной гражданской службы.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает требования ФИО1 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст.2 Федерального закона Российской Федерации N 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве»).

Положениями ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах», предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч.1, 2. ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя или его представителя.

В судебном заседании установлено, что в Центральном районном отделе судебных приставов г. Челябинска УФССП по Челябинской области на исполнении находится исполнительное производство №, возбужденное в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1 на сумму *** рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в Центральный районный отдел судебных приставов г. Челябинска УФССП по Челябинской области на исполнение поступил исполнительный лист серии ВС №, выданный Центральным районным судом г.Челябинска ДД.ММ.ГГГГ о взыскании денежной задолженности в размере *** рублей с должника ФИО3 в пользу ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем Центрального районного отдела судебных приставов г. Челябинска УФССП по Челябинской области ФИО8 было возбуждено исполнительное производство №; копия постановления направлена сторонам исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы в контрольно-регистрационные органы: Управление Федеральной регистрационной службы по Челябинской области, ИФНС России по Центральному району г.Челябинска, ОГУП «Обл.ЦТИ», Управление Гостехнадзора по Челябинской области, кредитные организации, УФМС по Центральному району г.Челябинска.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г.Челябинска УФССП по Челябинской области был совершен выход по адресу, указанному в исполнительном документе, должник по указанному адресу не проживает.

ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы в контрольно-регистрационные органы: Управление Федеральной регистрационной службы по Челябинской области, ИФНС России по Центральному району г.Челябинска, ОГУП «Обл.ЦТИ», Управление Гостехнадзора по Челябинской области, кредитные организации, УФМС по Центральному району г.Челябинска.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г.Челябинска УФССП по Челябинской области вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в отношении ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г.Челябинска УФССП по Челябинской области был совершен выход по адресу, указанному в исполнительном документе, должник по указанному адресу не проживает.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г.Челябинска УФССП по Челябинской области вынесено постановление о наложении ареста на автомобили, зарегистрированные на имя ФИО3

Приказом УФССП России по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО4 был уволен ДД.ММ.ГГГГ с государственной гражданской службы по инициативе гражданского служащего, контракт с ним был расторгнут.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г.Челябинска УФССП по Челябинской области ФИО9 вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, согласно которого на счет ФИО1 было перечислено *** рублей.

ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы в контрольно-регистрационные органы: Управление Федеральной регистрационной службы по Челябинской области, ИФНС России по Центральному району г.Челябинска, ОГУП «Обл.ЦТИ», Управление Гостехнадзора по Челябинской области, кредитные организации, УФМС по Центральному району г.Челябинска.

На основании поступивших ответов ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП. Челябинска УФССП по Челябинской области ФИО12 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящегося в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г.Челябинска УФССП по Челябинской области ФИО10 вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, согласно которого на счет ФИО1 было перечислено 18,51 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г.Челябинска УФССП по Челябинской области ФИО10 вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, согласно которого на счет ФИО1 было перечислено *** рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г.Челябинска УФССП по Челябинской области ФИО10 вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, согласно которого на счет ФИО1 было перечислено *** рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г.Челябинска УФССП по Челябинской области ФИО10 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в отношении ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г.Челябинска УФССП по Челябинской области ФИО11 вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, зарегистрированных на должника ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г.Челябинска УФССП по Челябинской области ФИО10 вынесено поручение судебному приставу-исполнителю Красноармейского РОСП ФИО13, в связи с которым был осуществлен выход по адресу <адрес>., однако Должник ФИО3 по вышеуказанному адресу не проживает.

ДД.ММ.ГГГГ в Центрального РОСП г.Челябинска УФССП по Челябинской области поступило заявление ФИО1 об оставлении без исполнения исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г.Челябинска УФССП по Челябинской области ФИО6 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, согласно которого в ходе исполнительного производства частично взыскана сумма в размере *** рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в Центральный РОСП г.Челябинска УФССП по Челябинской области поступило заявление ФИО2 о принятии исполнительного листа к производству.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г.Челябинска УФССП по Челябинской области ФИО6 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №.

ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы в контрольно-регистрационные органы: Управление Федеральной регистрационной службы по Челябинской области, ИФНС России по Центральному району г.Челябинска, ОГУП «Обл.ЦТИ», Управление Гостехнадзора по Челябинской области, кредитные организации, УФМС по Центральному району г.Челябинска.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г.Челябинска УФССП по Челябинской области ФИО6 был совершен выход по адресу, указанному в исполнительном документе, должник по указанному адресу не проживает.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы в контрольно-регистрационные органы: Управление Федеральной регистрационной службы по Челябинской области, ИФНС России по Центральному району г.Челябинска, ОГУП «Обл.ЦТИ», Управление Гостехнадзора по Челябинской области, кредитные организации, УФМС по Центральному району г.Челябинска.

Изложенные обстоятельства подтверждены письменными доказательствами, которые сторонами не оспорены.

Учитывая вышеназванные обстоятельства, суд делает вывод о том, что административный ответчик совершал реальные возможные меры и действия, направленные на взыскание задолженности, в течение всего срока ведения исполнительного производства.

Большинство исполнительных действий в рамках спорного исполнительного производства совершено до обращения заявителя с административным иском в суд.

Исходя из представленных доказательств, суд делает вывод о том, что судебный пристав-исполнитель действовала в соответствии с нормами законодательства об исполнительном производстве, принимала предусмотренные законом меры для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Закрепленный ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок в два месяца, установленный для совершения исполнительных действий для применения мер принудительного исполнения, не является пресекательным, а служит лишь организационной процедурой для должностных лиц службы судебных приставов - исполнителей в целях быстрейшего исполнения исполнительных документов. Исполнительные действия проводятся и по истечении данного срока, в соответствии со ст. 47 Федерального Закона «Об исполнительном производстве».

Само по себе истечение срока, установленного для совершения исполнительных действий для применения мер принудительного исполнения, отсутствие положительного результата для взыскателя не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

В силу статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» на судебного пристава-исполнителя возложены обязанности по совершению исполнительных действий, направленных на обеспечение принудительного исполнения требований исполнительного документа, а обязанность по исполнению самих этих требований лежит на лице, в отношении которого принят судебный акт, т.е. на ответчике (должнике).

Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии, в связи с чем, у суда отсутствуют правовые основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и об обязании устранить допущенные нарушения.

Поскольку, судом не было установлено бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области, которое бы нарушало права и законные интересы административного истца, отсутствуют предусмотренные законом основания для признания бездействия судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области незаконным и возложении на него обязанности исполнить требования исполнительного листа в отношении должника ФИО3, в связи с чем требования истца удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 151 ГК РФ гражданин имеет право на возмещение морального вреда, если нарушены его личные неимущественные права.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства по делу, в частности то, обстоятельство, что бездействия судебного пристава –исполнителя по исполнению требований, содержащиеся в исполнительном листе не нашли своего подтверждения в рамках судебного разбирательства, суд не усматривает оснований для возложения на ответчиков денежной компенсации морального вреда.

В нарушение требований ст.12, 56 ГПК РФ, предусматривающих состязательность сторон и представление сторонами доказательств в обоснование своих доводов и возражений, истцом не доказан факт реального причинения морального вреда, не представлено никаких подтверждений возникновения права на компенсацию морального вреда.

Таким образом, в силу ст.67 ГПК РФ, суд, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследования имеющихся в деле доказательств, и руководствуясь принципами справедливости и приоритета прав и свобод человека и гражданина, суд не находит основания для удовлетворения исковых требований о возмещении морального вреда.

Согласно статье 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет средств соответствующей казны.

Предъявляемые на основании приведенной нормы убытки носят характер ответственности и могут быть взысканы при установлении судом определенного юридического состава, включающего наличие незаконных действий обязанного лица, возникновение у потерпевшего неблагоприятных последствий, причинно-следственную связь между действиями и убытками и их обоснованный размер.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что должностные лица службы судебных приставов –исполнителей при исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе надлежащим образом исполнили возложенные на них функции, причинно-следственная связь между действиями должностных лиц службы судебных -приставов и требуемыми убытками отсутствует, в связи с чем установленных статьями 15, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации правовых оснований для удовлетворения иска не имеется.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку исковые требования ФИО1 признаны судом не обоснованными и в их удовлетворении отказано в полном объеме, то также в пользу истца не подлежат взысканию все понесенные по делу судебные расходы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Центральному районному отделу судебных приставов г.Челябинска УФССП по Челябинской области о признании действий незаконными, взыскании убытков, компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня приятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Челябинска.

Председательствующий п/п О.А. Кокоева

Копия верна. Решение в законную силу не вступило.

Судья О.А.Кокоева

Секретарь М.А.Заболотских

Решение вступило в законную силу «_____»_________________2017г.

Судья О.А.Кокоевва

Секретарь