Решение № 2-361/2025 2-361/2025~М-1254/2024 М-1254/2024 от 17 июня 2025 г. по делу № 2-361/2025

Егорлыкский районный суд Ростовской области.

Дело № 2-361/2025, УИД: 61RS0031-01-2025-001707-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2025 года ст. Егорлыкская Ростовской области

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Гвоздикова В.А.,

при секретаре Ковалевской Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Объединенного сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области о признании права собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом в реконструированном виде, общей площадью 198,6 м?, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Егорлыкский районный суд Ростовской области в лице представителя ФИО2 с исковым заявлением к Администрации Объединенного сельского поселения о признании права общей долевой собственности на 1/2 долю на жилой дом, общей площадью 198,6м?, с кадастровым номером №, литер А, А1, А2, А3, расположенный по адресу: Ростовская <адрес> в обоснование которого указано, что истец является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, с кадастровым номером №, общей площадью 168 м?, кроме того является собственником земельного участка, с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, истец своими силами и за собственные средства осуществил реконструкцию спорного жилого дома, что привело к увеличению его площади, в этой связи обратился в Администрацию Егорлыкского района о выдаче разрешительных документов на жилой дом, однако им получен отказ в следствии завершения работ по реконструкции. Произведенная реконструкция не имеет несоответствий правилам землепользования Объединенного сельского поселения, не имеет признаков угрозы жизни и здоровью людей, техническое состояние дома хорошее, жилой дом соответствует нормам и правилам.

Истец о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, обеспечив участие в судебном заседании своего представителя, который иск поддержал, настаивал на его удовлетворении в полном объеме.

Ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, явка представителя в суд не обеспечена, представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя Администрации Объединенного сельского поселения, с указанием о признании исковых требований.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, явка представителя в суд не обеспечена, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлено.

Дело рассмотрено с участием представителя истца в соответствии со ст.167 ГПК РФ, в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав имеющиеся в деле доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к выводу о законности и об обоснованности заявленных исковых требований.

В силу ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 195 ГПК РФ суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, оценивая все доказательства, представленные суду в совокупности.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ).

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Каждый субъект гражданских прав волен свободно осуществлять права в своих интересах, но не должен при этом нарушать права и интересы других лиц.

В силу положений ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого, вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Согласно ч. 1 - 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ на строительство и реконструкцию объекта капитального строительства требуется разрешение на строительство, выдаваемое органом местного самоуправления.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, п. 20 ч. 1, ч. 3 - 4 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», п. 1.1 ст. 12 Областного Закона Ростовской области «О местном самоуправлении в Ростовской области» с 1 января 2017 года выдача разрешений на строительство в сельской местности относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов. Такое разрешение выдается при поступлении от застройщика уведомления о планируемой реконструкции и выдается в форме уведомления о допустимости такой реконструкции.

Из материалов дела: искового заявления (л.д. 1-9), выписок из ЕГРН (л.д.11-13, 72-81), технического паспорта (л.д. 14-18), выписки из технической документации (л.д. 19-22), ответов Администрации Егорлыкского района (л.д. 23, 27), справки (л.д. 24), выписки из ЕГРЮЛ (л.д. 25-26), акта обследования (л.д. 28), копии реестрового дела (л.д. 64-71), заключения эксперта (л.д. 100-138) следует, что за истцом зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №:1, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> и на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, с кадастровым номером №, общей площадью 168 м?, в настоящее время осуществлена реконструкция данного дома, в следствии чего общая площадь жилого дома увеличена до 198,6 м?.

Реконструкция осуществлена без получения соответствующего разрешения, при этом отделом архитектуры Администрации Егорлыкского района по вопросу получения разрешения на реконструкцию жилого дома, которое выдается в форме уведомления о допустимости такой реконструкции, отказано.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Вместе с тем, все вышеуказанные условия имеют место по настоящему делу. А именно как следует из исследованных в судебном заседании доказательств, а также заключения о результатах строительно-технического исследования:

- реконструированный жилой дом построен, в том числе на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, на данном земельном участке допускается строительство жилья,

- реконструированный жилой дом соответствует установленным требованиям: строительным, градостроительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим,

- сохранение данного жилого дома в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу правовых положений, изложенных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Вышеуказанными доказательствами подтверждается, что ФИО3 предпринимал надлежащие меры к легализации самовольной постройки, обратившись в отдел архитектуры Администрации Егорлыкского района за получением разрешения на реконструкцию.

В соответствии с ч. 2 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение или иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему земельном участке.

Совокупностью вышеизложенных доказательств подтверждается, что реконструированный жилой дома, расположенный по адресу: <адрес> находится, в том числе на принадлежащем истцу земельном участке, в соответствии с целевым назначением данного участка, им не допущено при строительстве нарушений установленных требований, сохранение квартиры в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а единственным признаком данной самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию), выдаваемого в форме уведомления о допустимости такой реконструкции.

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на спорный жилой дом, следует удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к Администрации Объединенного сельского поселения, удовлетворить.

Признать за ФИО1, <адрес> право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом в реконструированном виде, общей площадью 198,6 м?, с кадастровым номером №, литер А, А1, А2, А3, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.А. Гвоздиков

Решение принято в окончательной форме 18 июня 2025 года.