Решение № 2А-1380/2018 2А-1380/2018~М-1462/2018 М-1462/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2А-1380/2018

К делу № 2а -1380/2018 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Станица Каневская Краснодарского края 11 октября 2018 года

Судья Каневского районного суда Краснодарского края ФИО1,

с участием административного истца ФИО2,

при секретаре Денисенко Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Администрации МО Каневской район об оспаривании решения органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, указывая, что 05.09. 2018 года она обратилась в администрацию муниципального образования Каневской район с заявлением о предоставлении ей в собственность за плату земельного участка площадью 20 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ст.Каневская, ул.Горького, д.199д. Участок был сформирован из земель, государственная собственность на которые не разграничена, для дальнейшего объединения с земельным участком площадью 186 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: Краснодарский край, Каневской район, Каневское сельское поселение, <...> Г.

Причина формирования участка площадью 20 кв.м с кадастровым номером №, с разрешенным использованием – магазины, расположенного по адресу: ст.Каневская, ул.Горького, д. №, и дальнейшего объединения участков вызвана тем, что на земельном участке ст. Каневская, ул.Горького, 199 Г, расположен магазин, требующий приведения в соответствие с требованиями СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», Правил землепользования и застройки Каневского сельского поселения Каневского района (статья 53) входа в магазин, ступеней с учетом требований о мобильности в строительстве пандуса к магазину для инвалидов. За счет участка, на котором стоит сам магазин, строительство пандуса не представляется возможным, поэтому и необходимо приобретение в собственность дополнительного участка, в отношении которого ею и было подано заявление в администрацию района. На испрашиваемом участке площадью 20 кв.м с кадастровым номером № с разрешенным использованием – магазины, расположенного по адресу: ст.Каневская, ул.Горького, д. 199д, какое-либо строительство самостоятельного объекта невозможно. 12.09. 2018 года за № 01-34/5577 из администрации муниципального образования Каневской район в её адрес поступил ответ, согласно которого принято решение об отказе в предоставлении в собственность за плату земельного участка. Просит суд удовлетворить её требования.

Административный истец в судебном заседании свои требования поддержала, дала пояснения по обстоятельствам дела.

Представитель административного ответчика МО Каневской район в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. По заявленным требованиям полагались на усмотрение суда.

Выслушав административного истца, оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ запись регистрации № от 18.07.2006 г. ФИО2 является собственником магазина смешанных товаров общей площадью 101.5 кв.м., расположенного по адресу: Каневской район, ст. Каневская, ул. Горького, 199Г.

05.09. 2018 года ФИО2 обратилась в администрацию муниципального образования Каневской район (далее Администрация) с заявлением о предоставлении ей в собственность за плату земельного участка площадью 20 кв.м с кадастровым номером №, с разрешенным использованием – магазины, расположенного по адресу: ст. Каневская, ул. Горького, д. 199д. Данный участок был сформирован из земель, государственная собственность на которые не разграничена, для дальнейшего объединения с земельным участком площадью 186 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: Краснодарский край, Каневской район, Каневское сельское поселение, ст. Каневская, ул. Горького, 199Г. Дальнейшее объединение участков вызвано тем, что на земельном участке ст. Каневская, ул. Горького, №, расположен магазин, требующий приведения в соответствие с требованиями СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», Правил землепользования и застройки Каневского сельского поселения Каневского района (статья 53) входа в магазин, ступеней с учетом требований о мобильности в строительстве пандуса к магазину для инвалидов.

Испрашиваемый ФИО2 земельный участок имеет вид разрешенного использования – магазины.

Администрация сообщила заявителю, что испрашиваемый земельный участок на основании пп.6 п.2 ст. 39.3 ЗК РФ не подлежит предоставлению ФИО2 в собственность в связи с тем, что на земельном участке отсутствует объект недвижимости, принадлежащий административному истцу на праве собственности.

Ст. 39.2 ЗК РФ установлено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно пункту 3 статьи 85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Исходя из содержания приведенных норм, предоставление ФИО2 прав на спорный земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, вызвано необходимостью обслуживания и использования принадлежащего ей магазина по целевому назначению в соответствии с Правилами землепользования и застройки Каневского сельского поселения Каневского района предусмотренными

ст. 53 «При проектировании и реконструкции общественных, жилых и промышленных зданий следует предусматривать для инвалидов и других маломобильных групп населения условия жизнедеятельности, равные для остальных категорий населения. К объектам, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и маломобильных граждан, относятся жилые и административные здания и сооружения; объекты культуры и культурно-зрелищные сооружения (театры, библиотеки, музеи, места отправления религиозных обрядов и другие); объекты и учреждения образования и науки, здравоохранения и социальной защиты населения; объекты торговли, общественного питания…» после дальнейшего объединения с земельным участком площадью 186 кв.м, с кадастровым номером №9 по адресу: Краснодарский край, Каневской район, Каневское сельское поселение, ст-ца Каневская, ул.Горького, 199Г.

Таким образом, разрешая спор по существу, суд, руководствуясь приведенными выше нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения, а также принимая во внимание то, что указанный вид разрешенного использования в представленных административным истцом документах соотносится с видом разрешенного использования смежного земельного участка площадью 186 кв.м, с кадастровым номером № считает, что административный истец имеет исключительное право на приобретение в собственность земельного участка, в связи с чем отказ Администрации в предоставлении административному истцу земельного участка в собственность является незаконным, а заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. ст. 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО2 к Администрации МО Каневской район об оспаривании решения органа местного самоуправления – удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации муниципального образования Каневской район, выраженное в письме исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении ФИО2 земельного участка за плату площадью 20 кв.м с кадастровым номером №, с разрешенным использованием – магазины, расположенного по адресу: Краснодарский край, Каневской район, ст. Каневская, ул.Горького, д.199д.

Обязать администрацию МО Каневской район Краснодарского края заключить с ФИО2 договор купли-продажи без торгов земельного участка площадью 20 кв.м с кадастровым номером №, с разрешенным использованием – магазины, расположенным по адресу: Краснодарский край, Каневской район, ст. Каневская, ул.Горького, №, по цене, установленной действующим законодательством.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья