Решение № 2-2151/2018 2-2151/2018~М-159/2018 М-159/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-2151/2018

Дело №2-2151/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Параньга 14 ноября 2018 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Мальцевой Е.Е.,

при секретаре Васильевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Ляжмаринская основная общеобразовательная школа» о признании права на возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт и взыскании расходов по оплате взносов на капитальный ремонт,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в районный суд с иском, указанным выше, к ответчику - муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Ляжмаринская основная общеобразовательная школа» (далее по тексту – МБОУ «Ляжмаринская основная общеобразовательная школа») о признании права на возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт и взыскании расходов по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 6778 руб. 17 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 400 руб. 00 коп.

Свои требования мотивировала тем, что она работает в должности учителя марийского языка и литературы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в МБОУ «Ляжмаринская основная общеобразовательная школа», то есть является педагогическим работником в сельской местности. Согласно действующему законодательству РФ ей полагается возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт, однако данную меру социальной поддержки она не получает. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ею оплачены взносы на капитальный ремонт в сумме 6778 руб.17 коп. Данные денежные средства ей не возмещены. Просит признать за ней право на возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт и взыскать с МБОУ «Ляжмаринская основная общеобразовательная школа» понесенные ею расходы по оплате взносов на капитальный ремонт.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д.18).

Представитель ответчика – МБОУ «Ляжмаринская основная общеобразовательная школа», извещенный судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Ответчик в лице директора МБОУ «Ляжмаринская основная общеобразовательная школа» ФИО4 просит дело рассмотреть без участия представителя ответчика.

Представитель третьего лица – Отдела образования и по делам молодежи администрации МО «Параньгинский муниципальный район», извещенный судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Изучив иск, исследовав и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 8. ст.47Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Ранее действовавшей ст.55Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» также было закреплено право педагогических работников на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа. Абзацем 3 п. 5 данной статьи закреплено право субъекта Российской Федерации устанавливать размер, условия и порядок возмещения указанных расходов.

Во исполнение требований указанных федеральных законов принят Закон Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг», согласно ст. 3 которого социальная поддержка специалистам государственной и муниципальной системы образования оказывается в виде возмещения затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг в следующих размерах:100 процентов платы за наем жилого помещения;100 процентов оплаты электрической энергии, используемой в жилом помещении;100 процентов оплаты тепловой энергии, используемой для отопления жилого помещения;100 процентов оплаты газа сетевого, используемого для отопления жилого помещения;100 процентов оплаты твердых видов топлива (дрова, уголь, торфобрикеты), используемого для отопления жилого помещения, 100 процентов платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Данный закон не содержит положения о возмещении затрат педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, взноса на капитальный ремонт.

В соответствии с ч. 5 ст.74 КонституцииРоссийской Федерации законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон. В силу ст.72 КонституцииРоссийской Федерации вопросы социальной защиты и социального обеспечения относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 25 декабря 2012 года № 271-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, которыми изменена структура платы за жилое помещение. Так, согласно п. 2 ст.154 ЖК РФплата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Следовательно, взнос на капитальный ремонт включен в состав платы за жилое помещение, компенсация которой предусмотрена педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».

В прежней редакции ст.154 ЖК РФ(в редакции от 20 июня 2012 года) в плату за содержание и ремонт жилого помещения для собственника помещения в многоквартирном доме, которая подлежит компенсации для педагогов, работающих и проживающих в сельской местности, в полном объеме, включалась, в том числе плата на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Учитывая изложенное, а также то, что объем социальных льгот, право на которые возникло у лица, не может быть уменьшен, суд приходит к выводу, что взнос на капитальный ремонт, являющийся в настоящее время составной частью платы за жилое помещение, подлежит компенсации педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности.

Согласно п. 4 ст. 3 Закона Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» граждане, имеющие право на социальную поддержку, оплачивают жилищно-коммунальные услуги полностью, представляя для возмещения произведенных расходов оплаченные квитанции в соответствующее учреждение. Порядок и условия возмещения расходов устанавливаются Правительством Республики Марий Эл, пунктом 5 которого также указано, что лица, имеющие право на получении социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, представляют документы об оплате в республиканские государственные и муниципальные учреждения по месту работы для компенсации понесенных расходов в соответствии с утвержденными социальными нормами до 15 числа месяца, следующего за месяцем оплаты.

Следовательно, обязанность по возмещению расходов по оплате взноса на капитальный ремонт лежит на учреждении, в котором работает педагогический работник.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 работает более 10 лет в должности учителя марийского языка и литературы в МБОУ «Ляжмаринская основная общеобразовательная школа», в настоящее время продолжает работать, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>

Жилое помещение принадлежит ФИО1 на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

В соответствии с п.4 Перечня должностей специалистов в сельской местности, которым оказывается социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг, утвержденного постановлением Правительства РМЭ от 12 января 2005 года № 3, учитель образовательного учреждения относится к работникам системы образования.

Согласно Уставу МБОУ «Ляжмаринская основная общеобразовательная школа» школа по организационно-правовой форме является муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением, реализующим образовательную программу, в своей деятельности руководствуется нормативно-правовыми документами Российской Федерации, Республики Марий Эл.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец имеет право на получение социальной поддержки, оказываемой специалистам муниципальной системы образования.

Из представленных суду расчета суммы исковых требований, выписок по уплате ФИО1 взносов на капитальный ремонт жилья, выданных АО «Единый расчетный Центр на территории Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается оплата ФИО1 взносов на капитальный ремонт в сумме 6778 руб. 17 коп. за указанный ей период. Данные денежные расходы истцу ФИО1 не возмещены.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГКУ Республики Марий Эл «Центр соцподдержки в Параньгинском районе, ФИО1 не состоит на учете как получатель мер социальной поддержки на оплату коммунальных услуг и капитального ремонта в соответствии с Постановлением Правительства Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме». Совместно проживающих родственников, получающих компенсацию, не имеет (л.д.17).

Следовательно, исковые требования ФИО1 к МБОУ «Ляжмаринская основная общеобразовательная школа» о обязании произвести выплату в счет возмещения расходов по оплате взносов на капитальный ремонт подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч.2 ст.88 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

При подаче искового заявления истцом ФИО1 уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., что подтверждается квитанцией (л.д. 5), который подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ляжмаринская основная общеобразовательная школа» в пользу ФИО1 денежные средства в размере 6778 руб. 17 коп. в счет возмещения расходов по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ляжмаринская основная общеобразовательная школа»в счет возмещения расходов, понесенных по уплате государственной пошлины при подаче иска в суд, в пользу ФИО1 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы через Сернурский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Е.Е. Мальцева