Решение № 2-1483/2020 2-1483/2020~М-1505/2020 М-1505/2020 от 3 ноября 2020 г. по делу № 2-1483/2020

61RS0011-01-2020-003188-34

Дело № 2-1483/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2020 года ст.Тацинская

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Брегвадзе С.Ю.,

с участием истца ФИО1,

с участием представителя истца адвоката Мищенко А.В., ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

с участием представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (МЕЖРАЙОННОЕ) ФИО2,

при секретаре Калюля Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белая Калитва (МЕЖРАЙОННОЕ), о включении периодов работы в специальный страховой стаж и стаж работы и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, о включении в специальный страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с 12.06.1989 года по 10.05.1993 года; с 22.07.2002г. по 31.12.2003г, с 02.01.2004г. по 30.03.2005г., с 25.02.1981г. по 12.10.1981г.; об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 14.07.2020г., ссылаясь на то, 14.07.2020 года истец обратился в Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белая Калитва Ростовской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Согласно решения об отказе в установлении (выплате) пенсии № от 22 июля 2020 года, ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», истцу были включены в специальный страховой стаж следующие периоды работы:

ЗАО «Углегорск Цемент»: с 24.10.2012г по 12.06.2013г, с 06.07.2013г по 22.07.2013т, с 08.08.2013г по 02.12.2013г, с 04.12.2013г по 15.12.2013г, с 17.12.2013г по 28.02.2014г, с 01.04.2014г по 24.10.2017г, с 26.10.2017г- по 03.04.2018г, с 05.04.2018г по 31.12.2019г - в качестве слесаря- ремонтника занятого ремонтом и обслуживанием технологического и обеспылевающего оборудования 4 разряда в отделе главного механика, в ремонтно-механическом цехе, согласно копии вкладыша в трудовую книжку от 24.10.2012г ВТ №, уточняющей льготной справки от 07.07.2020г № и выписки из индивидуального лицевого счета от 16.07.2020г.

Не были включены в специальный страховой стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

Тацинский сельский домостроительный комбинат:

с 12.06.1989г по 10.05.1993г - в качестве слесаря-ремонтника 3 разряда в цементном цехе, слесаря-ремотника занятого ремонтом и обслуживанием технологического и обеспыливающего оборудования в цементом цехе, помощника машиниста цементной мельницы 2 разряда в цементом цехе, так как документальное подтверждение факта работы в производстве, предусмотренного Списком № 2 отсутствует, тогда как основным условием для предоставления работникам права на досрочное назначение страховой пенсии но старости по Спискам № 1 и № 2 является их занятость в производствах, предусмотренных данными Списками. А также наименование должностей (профессий) «слесарь-ремонтник» и «помощник машиниста цементной мельницы» не предусмотрены Списком № 2.

Не были включены в специальный страховой стаж в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

ЗАО МПСО Шахтоспецстрой: с 22.07.2002г по 31.12.2003г, с 02.01.2004г по 20.03.2005г - в качестве проходчика 4 разряда с полным рабочим днем в подземных условиях, мастера горного с полным рабочим днем в подземных условиях в Калининградском специализированном строительно-монтажном управлении, так как согласно выписки из индивидуального лицевого счета от 16.07.2020г работодателем факт работы в особых условиях труда не подтвержден,

Также, в страховой стаж истцу не был включен следующий период работы: совхоз «<данные изъяты><адрес>: с 25.02.1981г по 12.10.1981г - в качестве слесаря, согласно копии справки от 16.05.1983г №, так как в дате издания приказа на увольнение год «83» не соответствует году «81» в дате увольнения. Документально факт работы не подтвержден.

Истец считает решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белая Калитва Ростовской области (межрайонное), об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости необоснованным, полагает, что в данном случае имеет место неправильное применение и толкование норм права действующего законодательства, дающих право на досрочное назначение мне страховой пенсии, так как, согласно Списка № 2 «производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях» слесари- ремонтники, занятые ремонтом и обслуживанием технологического оборудования имеют право на пенсию на льготных условиях.

Работая слесарем-ремонтником, истец выполнял работы по ремонту технологического оборудования: слесарные работы в заводских цехах домостроительного комбината. Производил ремонт, в том числе и аварийный, ремонтировал оборудование комбината: печи, холодильники, мельницы, фильтров. Всегда работал полный рабочий день в пыли, загазованности, при шуме. Дополнительно ему за работу в особых условиях труда выдавали молоко бесплатно.

Работая в качестве проходчика 4 разряда с полным рабочим днем в подземных условиях, в Калининградском специализированном строительно-монтажном управлении ЗАО МПСО Шахтоспецстрой, он выполнял работы по проходке подземных тоннелей.

Истец работал на должностях с тяжелыми условиями труда и потому, не предоставление работодателем сведений ответчику о его занятости в особых условиях труда, не может являться основанием для лишения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Истец считает, что он выработал необходимый специальный стаж работы для назначения льготной страховой пенсии, что подтверждается копией трудовой книжки, архивными справками.

Согласно решения ответчика страховой стаж истца составил 30 лет 05 месяцев 6 дней, специальный страховой стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 года составил 06 лет 11 месяцев 24 дня.

При условии включения специального страхового стажа работы в вышеуказанные спорные периоды, он имеет право для назначения досрочной страховой пенсии с момента обращения, а именно с 14.07.2020 года.

Истец не согласен с вышеуказанным решением и считает отказ ответчика незаконным и необоснованным, поэтому обратился в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 и его представитель адвокат Мищенко А.В. поддержали в судебном заседании требования, изложенные в исковом заявлении и просили суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе ФИО9 по доверенности, требования истца не признала, ссылаясь на то, что отсутствует специальный стаж дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, изложив свою позицию в представленном суду отзыве.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, изучив и проанализировав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В части допустимости доказательств согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Ст. 57 ТК РФ определены существенные условия трудового договора, к которым, в частности, относятся наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием организации или конкретная трудовая функция. При этом, если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним I должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 части 1 статьи 30 страховая пенсия по старости назначается ренее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента вразмере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страхового стажа не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального Закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с Тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 10 лет подземных работ, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам.

Право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется в случае соответствия производства и наименований профессий (должностей), указанных в первичных документах работодателя (штатном расписании, приказах - наименованиям производств, профессий (должностей), указанным в Списках № 1,2. Досрочное назначение трудовых пенсий по старости по данному основанию производится в строгом соответствии со Списком №2, утвержденным постановлениями: Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (по периодам работы до 01.01.19921) -Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (по всем периодам), обоснованность применения которых с 01.01.2002г. подтверждена постановлениями Правительства РФ от 16.07.2014г. №665.

Списки № 1. 2 составлены по производственному признаку, т.е. по видам производств. Каждому разделу и подразделу в Списках соответствует определенный вид производства. Наименования профессий и должностей включены в Списки №1,2 с учетом наименований, указанных в Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарификационных разрядов, утвержденном Постановлением Госкомитета СССР: по стандартам от 27.08.1986г. № 016.

Списком № 1 (1991г.) разделом 1 «ГОРНЫЕ РАБОТЫ» подразделом I «Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков» пунктом «а» предусмотрены:

все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

Списком № 2 (1956г.) разделом XVIII «ПРОИЗВОДСТВО СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ» подразделом 1 «Производство цемента» пунктом «а» предусмотрены рабочие:

машинисты шламовых (сырьевых) мельниц и их помощники;

слесари дежурные и ремонтные в цехах обжига.

Списком к 2 (1991г.) разделом XVII «ПРОИЗВОДСТВО СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ» подразделом 1 «Производство цемента» пунктом «а» предусмотрены

помощники машинистов сырьевых мельниц (позиция 2180100а-16876);

слесари - ремонтники, занятые ремонтом и обслуживанием технологического и обеспыливающего оборудования (позиция 2180100а-18559).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона №-400 ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г К» 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно представленной суду архивной справке истец проработал в :

Тацинский сельский домостроительный комбинат:

с 12.06.1989 года по 10.05.1993 года - в качестве слесаря-ремонтника 3 разряда в цементном цехе, слесаря-ремонтника, занятого ремонтом и обслуживанием технологического и обеспыливающего оборудования в цементом цехе, помощника машиниста цементной мельницы 2 разряда в цементом цехе.

Согласно представленной архивной справке истец работал при особых условиях труда и исполнял производственные функции полный рабочий день согласно имеющихся в архиве приказов директора по личному составу.

Таким образом согласно имеющегося у истца специального страхового стажа и включая вышеуказанный период истцу в спорный специальный страховой стаж истец имеет специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В части требования истца о включении ему в специальный страховой стаж:

ЗАО МПСО Шахтоспецстрой: с 22.07.2002г по 31.12.2003г, с 02.01.2004г по 20.03.2005г - в качестве проходчика 4 разряда с полным рабочим днем в подземных условиях, мастера горного с полным рабочим днем в подземных условиях в Калининградском специализированном строительно-монтажном управлении суд считает необходимым отказать, так как согласно выписки из индивидуального лицевого счета от 16.07.2020г. работодателем факт работы в особых условиях труда не подтвержден. Представленная истцом справка, указывающая на работу истца в подземных условиях вахтовым методом не указывает на включение истцу указанного периода в специальный страховой стаж.

Кроме того суд учел данные, указанные в представленном суде стороной ответчика отзыве и материалов пенсионного дела, согласно которых указано на то, что в согласно данных Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ЗАО МПСО «Шахтоспецстрой» является производство общестроительных работ по прокладке местных трубопроводов, линий связи и линий электропередачи, включая взаимосвязанные вспомогательные работы.

Группировка: Производство общестроительных работ по прокладке местных трубопроводов, линий связи и линий электропередачи, включая взаимосвязанные вспомогательные работы в себя включает:

производство общестроительных работ по прокладке местных трубопроводов систем горячего и холодного водоснабжения, отопления, канализационных сетей, местных систем газоснабжения и прочих местных трубопроводов, местных воздушных и кабельных линий связи электропередачи

производство взаимосвязанных вспомогательных работ (строительство насосных станций, трансформаторных подстанций и т.п.

производство общестроительных работ но прокладке подземных линий кабельного телевидения, и не включает:

производство общестроительных работ по прокладке магистральных трубопроводов, дальних линий связи и линий электропередачи.

Кроме того суд учитывает, что факт работы истца в ЗАО МПСО «Шахтоспецстрой» в особых условиях труда материалами дела и представленными суду стороной истца доказательствами не подтвержден.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 14 №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями, а периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него но льготной профессии человеку.

Согласно п. 11 Правил трудовая книжка установленного образца является документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной пла ты.

Согласно п. 59 Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

На основании изложенного период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря в совхозе <данные изъяты><адрес> в страховой стаж не может быть включен, так как в дате издания приказа на увольнение год «83» не соответствует году «81» в дате увольнения.

Иные документы, подтверждающие период работы истца в указанном предприятии, отсутствуют.

На основании и рруководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования по делу по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белая Калитва (межрайонное), о включении периодов работы в специальный страховой стаж и стаж работы и назначении досрочной страховой пенсии частично.

Признании незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении (выплате) пенсии об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности в части.

Включить в специальный страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы:

Тацинский сельский домостроительный комбинат:

с 12.06.1989 года по 10.05.1993 года - в качестве слесаря-ремонтника 3 разряда в цементном цехе, слесаря-ремонтника, занятого ремонтом и обслуживанием технологического и обеспыливающего оборудования в це ментом цехе, помощника машиниста цементной мельницы 2 разряда в цементом цехе.

Обязать ГУ (государственное учреждение) Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белая Калитва (МЕЖРАЙОННОЕ) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 06 ноября 2020 года.

Председательствующий: С.Ю. Брегвадзе