Решение № 2-162/2020 2-162/2020~М-171/2020 М-171/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2-162/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года г. Калининград

Калининградский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Батенева К.В., при помощнике судьи Яськовой Е.И. и секретаре Сигутиной Э.В., с участием представителя истца – командира войсковой части № – ФИО1 и ответчика ФИО2, в открытом судебном заседании в помещении суда, рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению командира войсковой части № о привлечении бывшего военнослужащего этой же воинской части <данные изъяты><данные изъяты> ФИО2 к полной материальной ответственности,

установил:

командир войсковой части № обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил привлечь ФИО2 к полной материальной ответственности и в счёт возмещения ущерба, причинённого им государству в лице войсковой части №, взыскать с него 8412 рублей 11 копеек, путём зачисления этих денежных средств на расчётный счёт Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Калининградской области».

В обоснование заявленных требований командир войсковой части № в исковом заявлении указал, что ФИО2, являясь ответственным за своевременные снятие и постановку на котловое довольствие военнослужащих инженерно-сапёрного взвода воинской части, проходящих военную службу по призыву, не своевременно сообщал в продовольственную службу воинской части о госпитализации на стационарное лечение своих подчинённых, в результате чего на военнослужащих, поставленных на продовольственное обеспечение в ФГБУ «1409 ВМКГ» МО РФ, в войсковой части № продолжали незаконно выдавать продукты питания, всего на сумму 8412 рублей 11 копеек.

Представитель истца – ФИО1 в судебном заседании иск поддержал и просил удовлетворить его в полном объёме.

В судебном заседании ответчик иск не признал и пояснил, что в период с 8 июля 2016 года по 11 сентября 2019 года он проходил военную службу по контракту на должности командира инженерно-сапёрного взвода войсковой части №. При этом в период 28 февраля 2019 года по 2 июля 2019 года он был временно отстранён от занимаемой должности на основании постановления судьи Калининградского гарнизонного военного суда от 28 февраля 2019 года. В период прохождения им военной службы в указанной должности случаев экстренной госпитализации военнослужащих его подразделения не было. Плановая госпитализация его подчинённых осуществлялась медицинскими работниками воинской части, которые в нарушение статьи 362 Устава внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495 (далее – Устав) доставляли их без продовольственных аттестатов.

Заслушав представителя истца и ответчика, исследовав представленные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства. Согласно выпискам из приказов командира войсковой части № 20 мая 2016 года № 35 (по строевой части) и от 18 сентября 2019 года № 89 (по строевой части), <данные изъяты> ФИО2 в период со 2 мая 2016 года по 17 октября 2019 года проходил военную службу по контракту на должности командира инженерно-сапёрного взвода войсковой части №. Как видно из копии постановления судьи Калининградского гарнизонного военного суда от 28 февраля 2019 года, ФИО2 временно отстранён от занимаемой должности на период предварительного расследования и судебного разбирательства по уголовному делу № 11902002012000005. Из пункта 5.3 копии акта выездной проверки отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности, проведённой в отношении войсковой части № Межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Военно-Морскому Флоту) от 18 июля 2019 года № 52/22дсп видно, что в войсковой части № за период с 1 июня 2016 года по 31 мая 2019 года выявлено завышение объёма услуг по организации питания военнослужащих, оказываемых: ООО «СПб Кулинария», в рамках государственного контракта от 30 декабря 2016 года № 301216/ВП; ООО «АСП», в рамках государственного контракта от 30 января 2019 года № 300119/ВП, в размере 680285,27 рублей. В соответствии с выпиской из заключения по материалам административного расследования от 7 ноября 2019 года, несвоевременное снятие с котлового довольствия в период 13 августа 2016 года по 4 июня 2019 года военнослужащий инженерно-сапёрного взвода, повлекшее за собой завышение объёма услуг по организации питания в размере 8412 рублей 11 копеек, стало возможным по вине ФИО2, который в нарушение статей 145 и 153 Устава, статьи 210 Руководства по учёту вооружения, военной, специальной техники и иных материальных ценностей в Вооружённых Силах Российской Федерации, утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 апреля 2013 года № 300дсп, статьи 9 Руководства по продовольственному обеспечению военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и некоторых других категорий лиц, а также обеспечению кормами (продуктами) и подстилочными материалами штатных животных воинских частей в мирное время, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 июня 2011 года № 888 (далее – Руководство по продовольственному обеспечению), надлежащим образом не вёл учёт личного состава подразделения и не организовал своевременное снятие с довольствия военнослужащих, убывающих на лечение в госпиталь.

Разрешая исковые требования, суд приходит к следующему выводу.

Перечень обстоятельств, при которых военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере причиненного прямого действительного ущерба (далее – ущерб), предусмотрен статьей 5 Федерального закона от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» (далее – Федеральный закон «О материальной ответственности военнослужащих»).

К таким обстоятельствам, в частности, относятся случаи, когда ущерб причинен: по неосторожности военнослужащим, которому имущество было вверено на основании документа (документов), подтверждающего (подтверждающих) получение им этого имущества для обеспечения хранения, перевозки и (или) выдачи этого имущества либо производства финансовых расчётов; в результате преступных действий (бездействия) военнослужащего, установленных вступившим в законную силу приговором суда; в результате хищения, умышленных уничтожения, повреждения, порчи, незаконных расходования или использования имущества, либо иных умышленных действий (бездействия).

Под ущербом, в силу статьи 2 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих», понимается утрата или уменьшение наличного имущества, ухудшение состояния указанного имущества, расходы, которые воинская часть произвела либо должна произвести для восстановления, приобретения имущества, затраты на лечение в медицинских организациях военнослужащих, пострадавших от умышленных действий других военнослужащих, произведенные воинской частью, излишние денежные выплаты, включая возмещение ущерба, причиненного военнослужащими третьим лицам, а также уплаченные воинской частью неустойки (штрафы, пени) и компенсации в связи с неправомерными действиями (бездействием) военнослужащих.

Как видно из расчёта цены иска, который суд находит арифметически верным, военнослужащие инженерно-сапёрного взвода, поступившие на лечение в ФГБУ «1409 ВМКГ» МО РФ в период с 13 августа 2016 года по 4 июня 2019 года, сняты с продовольственного обеспечения в воинской части с опозданием, что повлекло неправомерное расходование сутодач: № 1 рядовой ФИО3 поступил на лечение 13 августа 2016 года, на довольствии в воинской части находился до 15 августа 2016 года (перерасход 3 сутодачи); № 2 рядовой ФИО4 поступил на лечение 26 августа 2016 года, на довольствии в воинской части находился до 26 августа 2016 года (перерасход 0,3 сутодачи); № 3 рядовой ФИО5 поступил на лечение 27 сентября 2016 года, на довольствии в воинской части находился до 27 сентября 2016 года (перерасход 0,3 сутодачи); № 4 рядовой ФИО6 поступил на лечение 6 октября 2016 года, на довольствии в воинской части находился до 6 октября 2016 года (перерасход 0,3 сутодачи); № 5 рядовой ФИО7 поступил на лечение 7 ноября 2016 года, на довольствии в воинской части находился до 7 ноября 2016 года (перерасход 0,3 сутодачи); № 6 рядовой ФИО6 поступил на лечение 25 ноября 2016 года, на довольствии в воинской части находился до 25 ноября 2016 года (перерасход 0,3 сутодачи); № 7 рядовой ФИО8 поступил на лечение 2 января 2017 года, на довольствии в воинской части находился до 3 января 2017 года (перерасход 2 сутодачи); № 8 рядовой ФИО7 поступил на лечение 6 января 2017 года, на довольствии в воинской части находился до 6 января 2017 года (перерасход 0,3 сутодачи); № 9 рядовой ФИО9 поступил на лечение 7 января 2017 года, на довольствии в воинской части находился до 7 января 2017 года (перерасход 0,3 сутодачи); № 10 рядовой ФИО10 поступил на лечение 16 января 2017 года, на довольствии в воинской части находился до 16 января 2017 года (перерасход 0,3 сутодачи); № 11 рядовой ФИО11 поступил на лечение 25 апреля 2017 года, на довольствии в воинской части находился до 25 апреля 2017 года (перерасход 0,3 сутодачи); № 12 рядовой ФИО10 поступил на лечение 25 октября 2017 года, на довольствии в воинской части находился до 25 октября 2017 года (перерасход 0,3 сутодачи); № 13 рядовой ФИО12 поступил на лечение 30 января 2018 года, на довольствии в воинской части находился до 30 января 2018 года (перерасход 0,3 сутодачи); № 14 рядовой ФИО13 поступил на лечение 4 апреля 2018 года, на довольствии в воинской части находился до 4 апреля 2018 года (перерасход 0,3 сутодачи); № 15 рядовой ФИО14 поступил на лечение 10 января 2019 года, на довольствии в воинской части находился до 10 января 2019 года (перерасход 0,3 сутодачи); № 16 рядовой ФИО15 поступил на лечение 16 января 2019 года, на довольствии в воинской части находился до 16 января 2019 года (перерасход 0,3 сутодачи); № 17 рядовой ФИО16 поступил на лечение 17 января 2019 года, на довольствии в воинской части находился до 17 января 2019 года (перерасход 0,3 сутодачи); № 18 рядовой ФИО17 поступил на лечение 19 января 2019 года, на довольствии в воинской части находился до 21 января 2019 года (перерасход 3 сутодачи); № 19 рядовой ФИО18 поступил на лечение 19 января 2019 года, на довольствии в воинской части находился до 21 января 2019 года (перерасход 3 сутодачи); № 20 рядовой ФИО18 поступил на лечение 15 февраля 2019 года, на довольствии в воинской части находился до 15 февраля 2019 года (перерасход 0,3 сутодачи); № 21 рядовой ФИО19 поступил на лечение 4 июня 2019 года, на довольствии в воинской части находился до 11 июня 2019 года (перерасход 8 сутодач).

Данные о поступлении на лечение указанных военнослужащих, за исключением рядового ФИО13 (№ 14), подтверждаются, исследованным в судебном заседании сообщением начальника ФГБУ «1409 ВМКГ» МО РФ, предоставленным по запросу истца от 22 июня 2020 года (исходящий № 1577).

Сведения о снятии вышеперечисленных военнослужащих с котлового довольствия в указанные даты в связи с убытием в госпиталь, за исключением рядового ФИО13 (№ 14), подтверждаются выписками из приказов командира войсковой части № от 15 и 26 августа 2016 года №№ 158 и 168; от 27 сентября 2016 года № 192; 6 октября 2016 года № 200; от 7 и 25 ноября 2016 года №№ 222 и 236; от 9 и 16 января 2017 года №№ 1 и 7; от 25 апреля 2017 года № 84; от 25 октября 2017 года № 225; от 30 января 2018 года № 18; от 10, 16 и 17 января 2019 года №№ 2, 7 и 8; от 15 февраля 2019 года № 29; от 11 июня 2019 года № 118. В качестве основания к снятию данных военнослужащих с довольствия указаны рапорты дежурного фельдшера.

Из исследованных копий рапортов усматривается, что медицинские работники воинской части подавали указанные рапорты после госпитализации военнослужащих.

В соответствии со статьёй 358 Устава, солдаты и сержанты направляются в медицинский пункт полка дежурным по роте под командой санитарного инструктора роты или старшего, назначенного из числа больных. После осмотра врачом (фельдшером) заболевшие, в зависимости от характера заболевания, направляются для лечения в лазарет медицинского пункта полка или в госпиталь, а при необходимости в другие учреждения государственной или муниципальной системы здравоохранения, либо им назначается амбулаторное лечение.

Статьёй 362 Устава установлено, что на стационарное лечение вне расположения полка военнослужащие направляются по заключению врача командиром полка, а для оказания неотложной помощи в отсутствие врача - дежурным фельдшером (санитарным инструктором) по медицинскому пункту с одновременным докладом начальнику медицинской службы полка и дежурному по полку. Доставка больных в лечебное учреждение осуществляется санитарным транспортом полка в сопровождении фельдшера (санитарного инструктора). При направлении на лечение вне расположения полка военнослужащие должны иметь при себе направление, подписанное командиром полка, медицинскую книжку, документ, удостоверяющий личность, личные вещи и аттестат на продовольствие.

Согласно пункту 5 Руководства по продовольственному обеспечению, военнослужащие зачисляются на продовольственное обеспечение приказом командира воинской части. Основанием для их зачисления на продовольственное обеспечение являются: аттестат военнослужащего и предписание, или командировочное удостоверение, или отпускной билет, или направление (путевка) на лечение, стационарное обследование, освидетельствование в военно-медицинское учреждение; рапорт военнослужащего, старшего воинской команды, командира подразделения. В случае срочного поступления на лечение в военно-медицинское учреждение военнослужащий зачисляется на продовольственное обеспечение на основании приказа начальника военно-медицинского учреждения. Одновременно из воинской части, из которой убыл военнослужащий, запрашивается его аттестат (заверенная копия талона аттестата).

Как видно из выписки из приказа командира войсковой части № от 16 января 2017 года № 7, рядовой ФИО10 (№ 10), убывая на лечение в ФГБУ «1409 ВМКГ» МО РФ, являлся военнослужащим роты молодого пополнения.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» установлено, что военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине ущерб.

Наличие ущерба, причинённого государству в лице войсковой части №, связанного с завышением объёма услуг по организации питания военнослужащих инженерно-сапёрного взвода в период с 13 августа 2016 года по 4 июня 2019 года, представленными доказательствами подтверждается.

Вместе с тем, истцом не представлено доказательств наличия вины ФИО2 в причинении этого ущерба.

Так, судом установлено, что в период с 13 августа 2016 года по 4 июня 2019 года военнослужащие инженерно-сапёрного взвода, убывая на стационарное лечение в ФГБУ «1409 ВМКГ» МО РФ, не имели при себе продовольственных аттестатов, при этом ответственными за доставку больных в лечебное учреждение согласно статье 362 Устава являлись фельдшера (санитарные инструктора), которые подавали рапорты на снятие таких военнослужащих с довольствия уже после их госпитализации, что, по мнению суда, и повлекло причинение ущерба.

Кроме того, рядовой ФИО10 (№ 10) на момент госпитализации не являлся подчинённым ФИО2, а рядовой ФИО19 (№ 21) убыл на стационарное лечение в период временного отстранения ФИО2 от должности.

На основании изложенного, суд полагает необходимым в удовлетворении искового заявления командира войсковой части № отказать.

Руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении искового заявления командира войсковой части № о привлечении бывшего военнослужащего этой же воинской части <данные изъяты> ФИО2 к полной материальной ответственности, – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Балтийский флотский военный суд через Калининградский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий