Решение № 12-637/2025 от 27 октября 2025 г. по делу № 12-637/2025

УИД 62RS0№-81

№12-637/2025


Р Е Ш Е Н И Е

г. Рязань 28 октября 2025 года

Судья Советского районного суда г.Рязани Эктов А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Советского района при администрации г.Рязани № от 11 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.11 Закона Рязанской области от 04.12.2008г. №182-ОЗ «Об административных правонарушениях» (далее - Закон № 182-ОЗ)

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Советского района при администрации г.Рязани № от 11 сентября 2025 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.11 Закона №182-ОЗ с назначением ей наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой в Советский районный суд г. Рязани.

В обоснование жалобы указано, что с постановлением о привлечении к административной ответственности не согласна, поскольку она размещение на территории общего пользования строительных и иных материалов, грунта, не являющихся отходами производства и потребления, не осуществляла. Данный мусор образовался после демонтажа самовольной постройки - металлического гаража, располагавшегося рядом с её домовладением.

Просила суд отменить постановление административной комиссии Советского района при администрации г.Рязани № от 11 сентября 2025 года.

Суд, посчитав возможным рассмотреть жалобу в отсутствии лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, изучив доводы жалобы и исследовав материалы дела в полном объеме, приходит к следующему.

Подпунктом 3 пункта 2.22 Правил благоустройства территории муниципального образования – город Рязань, утвержденных решением Рязанской городской Думы от 28 марта 2019 года №90-III предусмотрено, что на территории общего пользования запрещается складирование строительных материалов, угля, дров, мусора, топлива, удобрений, грунта.

В соответствии со ст.1.4.1. Закона №182-ОЗ (введена Законом Рязанской области от 25.12.2024 №123-ОЗ) физические лица могут быть привлечены к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 6 настоящего Закона, если соответствующий запрет (требование, обязанность) установлен правилами благоустройства территорий муниципальных образований Рязанской области или иными муниципальными нормативными правовым актами в сфере благоустройства территории.

Согласно ч.1 ст.6.11 Закона Рязанской области от 04.12.2008 №182-ОЗ «Об административных правонарушениях» (введена Законом Рязанской области от 25.12.2024 №123-ОЗ) размещение на территории общего пользования строительных и иных материалов, грунта, не являющихся отходами производства и потребления, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

В соответствии со ст.1.11 Закона Рязанской области от 4 декабря 2008 года №182-ОЗ, рассмотрение данной категории дел относится к компетенции административной комиссии, созданной при органе местного самоуправления муниципального образования.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.6.11 Закона №182-ОЗ послужили выводы административной комиссии, согласно которым ФИО1 05 августа 2025 года в 11 час. 44 мин. <адрес> допустила складирование строительных материалов (песок, щебень) на земельном участке общего пользования.

С постановлением административной комиссии № от 11 сентября 2025 года нельзя согласиться ввиду следующего.

Определяя задачи производства по делам об административных правонарушениях, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях относит к таковым всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ст. 26.2 КоАП РФ).

Как указала в своей жалобе ФИО1, на том месте, рядом с которым расположено ее домовладение, ранее находилась самовольная постройка – металлический гараж. Её супруг ФИО3 обращался с иском в Советский районный суд г.Рязани о сносе данной самовольной постройки.

В ходе рассмотрения гражданского дела, собственник гаража ФИО4 осуществил снос указанного строения, однако мусор после демонтажа гаража остался.

Вышеназванные обстоятельства, подтверждаются определением судьи Советского районного суда г.Рязани от 11 октября 2024 года о прекращении производства по делу № по иску ФИО3 к администрации г.Рязани и ФИО4 о сносе самовольной постройки и распечаткой фотографий префектуры Советского района в социальной сети «ВКонтакте» с изображением места демонтажа металлического гаража по адресу: <адрес>

В качестве доказательств, на основании которых установлена вина ФИО3, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.11 Закона №182-ОЗ в протоколе указано, что к нему прилагается акт обследования территории с фототаблицей.

Вместе с тем, на фотографиях, прилагаемых к акту невозможно достоверно установить является ли это тем же самым местом, где располагалась демонтированная самовольная постройка (гараж) либо ФИО3 осуществила складирование строительных материалов в ином месте. Кроме того, материалы дела не подтверждают факт уборки ФИО4 мусора, после осуществления им демонтажа самовольной постройки.

Таким образом, каких-либо бесспорных доказательств виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.11 Закона №182-ОЗ, в материалах дела не имеется.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об его отмене и прекращении производства по делу.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление не может быть признанно законным и обоснованным, а потому подлежит отмене с прекращением производства по делу по п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых такое постановление было вынесено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Советского района при администрации г.Рязани № от 11 сентября 2025 года – отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.11 Закона Рязанской области от 4 декабря 2008 года №182-ОЗ «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 – прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано и/или опротестовано в Рязанский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.С. Эктов