Решение № 2-1261/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-1261/2018

Дело [Номер]


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Алдан 03 октября 2018 года

Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Капраловой М.И., при секретаре судебного заседания Лаптевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.С.Е., К.Ф.Б., К.Ж.Ф. к администрации муниципального образования «Город Алдан» о признании объекта недвижимости блоком жилого дома блокированной жилой застройки,обязать Управление Росреестра по РС (Я) внести изменения в ЕГРН по объекту расположенного по адресу: РС (Я) ......., указав наименование объекта: блок жилого дома блокированной застройки,

установил:

К.С.Е., К.Ф.Б., К.Ж.Ф. обратились в суд с иском к муниципальному образованию «Город Алдан» о признании объекта недвижимости блоком жилого дома блокированной жилой застройки. В обоснование иска указали, что им принадлежит на праве общей долевой собственности объект недвижимости - квартира, расположенная по адресу: ........ Истцы [Дата] обратились с заявлением в администрацию МО «Город Алдан» о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка, на котором расположен принадлежащий им на праве собственности объект (квартира). Указанный земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальную застройку, площадь ....... кв. м. расположен по адресу: ......., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. МО «Город Алдан» письмом [Номер] от [Дата] было отказано в предоставлении земельного участка, в обоснование указано, что двухквартирный дом является многоквартирным домом. Согласно п. 2 ст. 16 ФЗ от 29.12.20014 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимости имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении которого произведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В связи с тем, что квартира формально считается квартирой в многоквартирном доме, истцы не могут реализовать в общую долевую собственность земельный участок на котором расположен объект недвижимости. Следовательно, признание объекта недвижимости блоком жилого дома блокированной застройки необходимо истцам для реализации их прав на приобретение в общую совместную собственность земельного участка, на котором расположен принадлежащий им объект недвижимости. Просят суд признать объект недвижимости квартиру, общей площадью ....... кв.м, расположенного по адресу: ....... блоком жилого дома блокированной застройки. Обязать Управление Росреестра по РС (Я) внести изменения в ЕГРН по объекту расположенного по адресу: ......., указав наименование объекта: блок жилого дома блокированной застройки.

В судебное заседание истцы К.С.Е., К.Ф.Б. не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, об уважительности неявки суду не сообщили.

В судебном заседании истец К.Ж.Ф., представитель истцов К.С.Е., К.Ф.Б., по доверенности Ш.И.С. требования поддержали, настаивали признать объект недвижимости квартиру, общей площадью ....... кв. м, расположенного по адресу: ....... блоком жилого дома блокированной застройки, пояснили, что жилой дом введен в эксплуатацию в [Дата] году, что подтверждается техническим паспортом. А понятие блокированного жилого дома было введено в действующее законодательство Градостроительным кодексом РФ, вступившим в силу с [Дата]. Согласно действующему жилищному и градостроительному законодательству двухквартирные жилые дома могут быть отнесены как к многоквартирным, так и к блокированным жилым домам. При этом, действующее законодательно всех уровней, как не предусматривает признание квартиры в двухквартирном доме блоком блокированного жилого дома, так и не запрещает этого. С учетом того, что понятие двухквартирного жилого дома в действующем законодательстве РФ отсутствует вовсе, то признание двухквартирного жилого дома многоквартирным или блокированным, а квартиры блоком, является ничем иным, как приведением правового статуса квартиры в соответствие с действующим законодательством, что не запрещено ни одной нормой. Согласно техническому паспорту БТИ от [Дата], кадастровому паспорту помещения [Номер] от [Дата] жилой дом, расположенный по адресу: ....... является одноэтажным домом, состоит из двух частей - квартир, которые являются структурно обособленными частями одного здания, имеют отдельные входы, между двумя частями дома имеется одна общая перегородка (стена) без проемов, квартиры примыкают друг к другу. Из технического паспорта, кадастрового паспорта видно, что помещения общего пользования отсутствуют. Выход из каждой «квартиры» возможен только на земельный участок, примыкающий к обособленной части жилого дома. Отсутствие общего имущества, в том числе помещений общего пользования, в жилом доме, расположенном по адресу: ....... подтверждается: техническим паспортом и кадастровым паспортом, в соответствии с которыми видно, что у частей дома имеется только одна общая стена без проемов, что соответствует признаку блокированной жилой застройки; отсутствуют помещения общего пользования (тамбуры, подъезд, межлестничные, приквартирные площадки); справкой БТИ [Номер] от [Дата] об отсутствии общего имущества и мест общего пользования в данном жилом доме согласно данным технического учета и технической инвентаризации; выпиской из ЕГРН, согласно которой сведения о кадастровом учете и государственной регистрации общего имущества собственников многоквартирного дома отсутствуют.

В судебное заседание представитель ответчика МО «Город Алдан» не явился, извещен надлежащим образом, из письменного отзыва следует, что ответчик не согласен с требованиями истца, полагает, отсутствуют основания для признания ......., расположенной по адресу; ....... блоком жилого дома, ввиду того, что истцам принадлежит объект недвижимого имущества, который имеет статус жилого помещения и является квартирой в многоквартирном доме. Кроме того, спорный жилой дом включает в себя 2 жилых помещения и содержит элементы общего имущества (несущие и ограждающие конструкции): фундамент, крышу, стены чердак, перекрытие. Жилые помещения имеют самостоятельные выходы на земельный участок, прилегающий к жилому дому. Поскольку указанный спорный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений, он является многоквартирным жилым домом.

Представитель третьего лица УФРС по РС (Я) не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, из письменного отзыва следует, доводы истца о том, что указанный дом не является многоквартирным домом, поскольку квартиры, расположенные в доме истца имеют отдельный вход, не имеется помещение общего пользования, не состоятельны. Поскольку доказательств о реконструкции квартиры в обособленную часть жилого дома не представлено.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, изучив, огласив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

По смыслу п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Таким образом, квалифицирующим признаком жилого дома блокированной застройки является наличие в нем комнат (а не квартир), отсутствие помещений общего пользования, выход на территории общего пользования, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Судом установлено объект недвижимого имущества по адресу: ......., является двухквартирным домом, ....... года постройки, состоящим из двух квартир [Номер] и [Номер], что подтверждается кадастровым паспортом помещения.

Из документов, подтверждающих право общей долевой собственности истцов следует, что им на праве общей долевой собственности принадлежит квартира общей площадью ....... кв. м.

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в "СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001" (утвержден и введен в действие Приказом Минстроя России от 20 октября 2016 г. N 725/пр). Согласно указанному Своду правил блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Кроме того, согласно плану жилого помещения, жилой дом является одноэтажным, состоит из двух квартир.

Судом установлено,квартиры по адресу: ......., расположены под общей крышей, имеют общую межкомнатную стену, квартиры выстроены на общем фундаменте, т.е. несут элементы общего имущества собственников помещений.

При этом суд отмечает, у собственников квартир, нет единого подхода к признанию только одной квартиры домом блокированной застройки, следовательно, в последствии приведет к нарушению жилищных прав собственников ......., поскольку объект недвижимого имущества должен обладать определенными индивидуальными признаками, подтверждаемыми данными кадастрового и технического учета.

Истцы не лишены права совместно со всеми собственниками двухквартирного дома, внести изменения конструкцию и техническую документацию дома, с соблюдением предусмотренных законом механизмов перепланировки и переустройства дома, для признания квартир домами блокированной застройки.

Кроме того, наличие у жилого дома единого фундамента, общей стены и общей крыши не отрицалось стороной истца в судебном заседании.

Суд не принимает доводы представителя истца о том, что признание дома блокированной застройкой в последующем дает право истцам на оформление земельного участка, так как не относится к предмету настоящего рассматриваемого дела.

А само по себе то обстоятельство, что каждая квартира в доме имеет отдельный выход, на приквартирный участок не позволяет считать квартиру блоком жилого дома блокированной застройки.

Суд, оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к выводу, что жилой дом по адресу: ......., имеет элементы общего имущества, общие ограждающие конструкции (внутренние стены, фундамент, общую крышу и чердак), вследствие чего данный жилой дом не отвечает признакам жилого дома блокированной застройки.

Более того, суд указывает, что действующим законодательством не предусмотрена возможность одновременного существования в отношении одного и того же объекта недвижимости различных правовых статусов его частей.

Требования истцов фактически направлены на изменение статуса объекта недвижимости, в то время, как изменение любых характеристик объектов недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости происходит на основании измененных сведений государственного кадастра недвижимости. Изменение кадастровых сведений об объекте недвижимости производится на основании заявления собственника с приложением технического плана объекта недвижимости, содержащего новые сведения о данном объекте (п. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Согласно п. 7 ст. 1 Федерального закона 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (п. 1 ст. 3 этого же Федерального закона).

Статья 14 Федерального закона N 218-ФЗ устанавливает перечень документов необходимых для постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет.

Однако блокированные жилые дома и многоквартирные дома имеют разный правовой режим и их размещение возможно на земельных участках, относящихся к разным видам разрешенного использования.

Таким образом, если правилами землепользования и застройки для соответствующей территориальной зоны предусмотрено размещение жилых домов блокированной застройки, а сам объект соответствует требованиям технических регламентов, изменение статуса недвижимого имущества в объект блокированной застройки возможно с соблюдением требований градостроительного законодательства, с последующим изменением кадастровых сведений об объекте недвижимости.

Суд не является органом технического учета, он не вправе решать вопрос об отнесении жилой недвижимости к тому или иному виду, подменяя собой уполномоченные на это органы, в которые истцы не обращались и действия которых не оспорены.

Кроме того, учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчик администрация МО "Город Алдан" какие-либо законные интересы истцов не нарушила, решений, нарушающих их права по рассматриваемому вопросу не принимала, в связи с чем оснований также для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований К.С.Е., К.Ф.Б., К.Ж.Ф. к администрации муниципального образования «.......» о признании объекта недвижимости блоком жилого дома блокированной жилой застройки, обязать Управление Росреестра по РС (Я) внести изменения в ЕГРН по объекту расположенного по адресу: ......., указав наименование объекта: блок жилого дома блокированной застройки,- отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца.

Судья Алданского

районного суда РС (Я) М.И. Капралова