Решение № 12-44/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 12-44/2018

Решение

03 октября 2018г. <...>

Судья Жердевского районного суда Тамбовской области Кобозев Евгений Викторович,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, которая подвергнута наказанию по ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей,

установил:

Постановлением инспектора ИАЗ центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Тамбовской области №от 06.06.2018 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обжаловала его в районный суд. В обоснование жалобы указала, что копия данного постановления получена ей 11.07.2018 г., подтверждением чего служит отметка на почтовом уведомлении, которое может представить только административный орган и отчет об отслеживании почтового отправления на официальном сайте «Почта России».

В нарушение ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия данного постановления была направлена в адрес ФИО1 по истечении трех дней с момента вынесения, а именно по истечении 27 дней - только 03.07.2018, о чем свидетельствует оттиск почтового штемпеля на конверте, а также отчет об отслеживании почтового отправления на официальном сайте «Почта России».

Как следствие несоблюдения установленного законом срока для отправки копии постановления явилось нарушение предусмотренного ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ права лица, привлекаемого к административной ответственности.

Так, в соответствие с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В связи с поздней отправкой копии постановления воспользоваться указанным правом в предусмотренные КоАП РФ сроки у ФИО1 не было возможности.

Постановлением от 04 декабря 2017 года № 35-П Конституционный Суд дал оценку конституционности части 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Спорная норма являлась предметом рассмотрения в той мере, в какой на ее основании решается вопрос о возможности восстановления установленного двадцатидневного срока для уплаты административного штрафа, назначенного в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, в размере половины суммы наложенного административного штрафа (далее - установленный срок), в случае, когда постановление о назначении административного штрафа, направленное привлеченному к административной ответственности лицу заказным почтовым отправлением, поступило в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения (далее - указанный случай).

Конституционный Суд признал оспоренное положение не соответствующим Конституции Российской Федерации в той мере, в какой им исключается возможность восстановления установленного срока в указанном случае.

Впредь до внесения надлежащих законодательных изменений правоприменители, в том числе суды, не вправе уклоняться от рассмотрения вопроса о возможности восстановления установленного срока по ходатайству привлеченного к административной ответственности лица в указанном случае. Считает, что значительное нарушение сроков отправки копии постановления является серьезным процессуальным нарушением, повлекшим нарушение прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

В связи с этим просит суд отменить постановление ИАЗ ЦАФАП от 06.06.2018 №. В случае, если суд не найдет оснований для отмены постановления, просит восстановить установленный ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ срок для уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа по постановлению от 06.06.2018 № и считать постановление от 06.06.2018 № исполненным в связи с фактической оплатой суммы штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В судебное заседание ФИО1 не явилась. Надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания.

От представителя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области по доверенности ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в их отсутствие. В возражениях указано, что жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит, поскольку правонарушение имело место.

Постановлением должностного лица от 21.08.2018г. ФИО1 установлен льготный срок оплаты административного штрафа с 21.08.2018 по 10.09.2018г. включительно.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления инспектора ИАЗ центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Тамбовской области №от 06.06.2018 года в отношении ФИО1.

Частью 3 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 40, но не более 60 км/ч, что влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

В силу положений пункта 10.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности, видимость в направлении движения.

На основании ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, 31.05.2018 года в 13:34:22 на автодороге Р 22 Каспий 556км 450м водитель транспортного средства марки ВАЗ 21150, государственный знак <данные изъяты> собственником которого является ФИО1 двигался со скоростью 95 км/ч на участке дороги с ограничением в 50 км/ч, превысив установленную скорость на 45 км/ч.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством Крис П, идентификатор FP0178, поверка действительна до 2020-05-14.

Таким образом, ФИО1 обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.9 КоАП РФ.

Ее действия квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, подлежит удовлетворению заявление ФИО1 о восстановлении установленного ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ срока для уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа по постановлению от 06.06.2018 № по следующим основаниям.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 4 декабря 2017г. N35-П "По делу о проверке конституционности части 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданина Ю.А.Рейнхиммеля" признана часть 1.3 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 45 и 46 (части 1 и 2), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования ею исключается возможность восстановления двадцатидневного срока, установленного для уплаты административного штрафа, назначенного в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, в размере половины суммы наложенного административного штрафа в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения.

Определением начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области ФИО5 от 21.08.2018г. восстановлен пропущенный срок, предусмотренный для уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа по постановлению по делу об административном правонарушении №от 06.06.2018 года и установлен льготный срок оплаты административного штрафа с 21.08.2018 по 10.09.2018г. включительно.

ФИО1 представлена в суд квитанция от 12.07.2018г. об уплате штрафа в размере 500 руб. л.д. 5, по номеру постановления №от 06.06.2018 года.

Определением начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области ФИО5 от 21.08.2018г. установлен льготный срок оплаты административного штрафа с 21.08.2018 по 10.09.2018г. включительно.

Поскольку ФИО1 оплачен штраф по квитанции от 12.07.2018г. номер документа №, заявление ФИО1 о восстановлении установленного ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ срока для уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа по постановлению от 06.06.2018 № подлежит удовлетворению, в связи с чем следует считать постановление от 06.06.2018 № исполненным.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.1, ст. 30.6, п.1 ч. 1 ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление инспектора ИАЗ центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Тамбовской области №от 06.06.2018 года в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

ФИО1 восстановить установленный ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ срок для уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа по постановлению от 06.06.2018 № и считать постановление от 06.06.2018 № исполненным в связи с фактической оплатой суммы штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа по квитанции от 12 июля 2018г. номер документа № в размере 500 рублей.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1.-25.5 КоАП РФ в Тамбовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии, через Жердевский районный суд.

Судья Кобозев Е.В.