Решение № 2-1299/2019 2-80/2020 2-80/2020(2-1299/2019;)~М-1304/2019 М-1304/2019 от 13 февраля 2020 г. по делу № 2-1299/2019

50RS0014-01-2019-001863-35


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2020 г. г.о. Ивантеевка

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колчиной М.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-80/2020 по иску администрации городского округа Ивантеевка Московской области к Ж. о признании строения самовольной постройкой,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация городского округа Ивантеевка Московской области (далее по тексту – администрация) обратилась в суд с требованиями к ответчику Ж. о признании нежилого двухэтажного здания, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, самовольной постройкой и обязании снести ее.

В обоснование требований представитель истца указал, что в результате проверки установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования: «магазины», категория земель: «земли населенных пунктов», имеется указанное нежилое здание, площадью 485,1 кв.м. принадлежащее ответчику. Вместе с тем постановлением администрации от 27 февраля 2015 г. № 338 был утверждён Градостроительный план № RU50325000-GPU000279 от 28 января 2015 г. на указанный земельный участок земельный участок имеет вид разрешенного использования: для обслуживания жилого дома. Также администрацией было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома на указанном земельном участке от 03 июля 2015 г. № RU50325000-01/15. В соответствии с Правилами землепользования и застройки, утвержденными решением Совета депутатов города Ивантеевки Московской области от 03 сентября 2014 г. № 848/75, применительно к данной зоне установлен основной вид разрешенного использования земельного участка: индивидуальные жилые дома; и разрешенные виды использования, сопутствующие основным видам использования недвижимости: палисадники; отдельно стоящие или встроенные гаражи; хозяйственные строения и сооружения. В соответствии с информацией, содержащейся в органах местного самоуправления, а также в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Московской области, разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства - нежилого здания не выдавалось. В связи с чем представитель истца просил признать спорное здание самовольной постройкой и обязать ответчика снести данную постройку.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объёме.

Ответчик в судебном заседании против заявленных требований возражал и пояснил, что предусмотренных законом оснований для признания спорной постройки самовольной не имеется. Право собственности на земельный участок и здание зарегистрированы за ним в предусмотренном законом порядке. Изменение разрешенного вида использования земельного участка также проведено в соответствии с действующим законодательством, а именно выбиралось собственником самостоятельно, в заявительном порядке с обязательным согласованием со стороны отдела архитектуры и градостроительства администрации. Получение разрешения на строительство в данном случае не требовалось.

Представитель третьего лица общества с ограниченной овтетственностью «Агроторг» в судебном заседании возражал против заявленных требований пояснил, что все объекты находятся у ответчика в собственности и соответствуют виду разрешенного использования. Получение разрешения на строительство в конкретном случае не требовалось и в любом случае его отсутствие не является единственным достаточным оснований для снова здания. При этом имеется техническое заключение о состоянии здания, в котором сделан вывод об отсутствии угрозы для жизни и здоровья третьих лиц.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Московской области, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Представитель третьего лица Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание также не явился, возражений не представил.

Суд рассмотрел дело в отсутствие представителей третьих лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования необоснованными и подлежащими отклонению.

Материалами дела установлено, что градостроительный план № RU50325000-GPU000279 от 28 января 2015 г. на земельной участок с кадастровым номером № площадью 763 кв.м утверждён постановлением администрации от 27 февраля 2015 г. № 338.

Вышеуказанный план содержит следующую информацию о земельном участке:

- вид разрешенного использования: для обслуживания жилого дома;

- в соответствии с Правилами землепользования и застройки, утвержденными решением Совета депутатов города Ивантеевки Московской области от 03 сентября 2014 г. № 848/75, земельный участок находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами;

- в соответствии с Правилами землепользования и застройки применительно к данной зоне установлен основной вид разрешенного использования земельного участка: индивидуальные жилые дома;

- разрешенные виды использования, сопутствующие основным видам использования недвижимости:

- палисадники;

- отдельно стоящие или встроенные гаражи;

- хозяйственные строения и сооружения.

03 июля 2015 г. по вышеуказанному адресу администрацией выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома от № RU50325000-01/15.

26 октября 2017 г. в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право собственности Ж. на земельный участок площадью 763 кв.м. с кадастровым номером № категорию земель – земли населённых пунктов; вид разрешённого использования – магазины.

29 декабря 2018 г. в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право собственности Ж. на нежилое здание площадью 485,1 кв.м. с кадастровым номером №, наименование – хозяйственное строение. Также в отношении указанного строения зарегистрировано обременение – аренда в пользу общества с ограниченной ответственностью «Агроторг» сроком с 22 апреля 2019 г. на 10 лет на основании договора аренды от 15 февраля 2019 г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу пункта 2 указанной статьи использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Из пункта 3 части 17 указанной статьи следует, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и правовой связи, суд не находит оснований для удовлетворения требований о признании хозяйственной постройки самовольной.

При рассмотрении настоящего спора суд находит установленным то обстоятельство, что право собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером 50:43:0010103:2080 возникло в установленном порядке на основании договора купли-продажи земельного участка от 24 октября 2017 г.

Суд также соглашается с доводами ответчика о том, что вид разрешенного использования принадлежащего земельного участка был изменен в установленном законом порядке с соблюдением требований действующего законодательства, а именно в заявительном порядке.

Так согласно частям 3 и 4 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Доводы представителя истца о том, что разрешение на строительство построенного на земельном участке объекта не выдавалось, что является основанием для признания постройки самовольной, суд не может признать убедительными. При этом суд учитывает, что со стороны ответчика представлены документы подтверждающие изменение вида разрешённого использования земельного участка, а само строение относится к хозяйственной постройке, то есть к постройке вспомогательного использования.

Также при рассмотрении спора суд учитывает, что Правилами землепользования и застройки, утвержденными решением Совета депутатов города Ивантеевки Московской области от 03 сентября 2014 г. № 848/75, в зоне застройки индивидуальными жилыми домами допускается размещение магазинов и иных хозяйственных строений и сооружений.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для признания постройки самовольной не имеется.

Руководствуясь статьями 195-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований администрации городского округа Ивантеевка Московской области к Ж. о признании строения, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, самовольной постройкой и обязании осуществить её снос отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Ивантеевский городской суд в течение одного месяца со дня его составления в мотивированной форме.

Председательствующий Колчина М.В.