Решение № 2-1689/2017 2-1689/2017~М-1534/2017 М-1534/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2-1689/2017

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«30» октября 2017 года <адрес> РБ

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Савиной О.В.,

при секретаре судебного заседания Ивановой ФИО8

с участием истца Шуляковской ФИО9

представителя ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> РБ ФИО1 ФИО10 действующей по доверенности ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шуляковской ФИО11 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> РБ о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Шуляковская ФИО12. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит:

- признать на ней право на досрочную страховую пенсию по старости и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> РБ включить в медицинский стаж следующие периоды: курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ – 3 месяца 13 дней;

- обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> РБ назначить ей досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указала о том, что решением ГУ Управления пенсионного Фонда Российской Федерации в <данные изъяты> РБ от ДД.ММ.ГГГГ N № истцу отказано в установлении пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа, так как в специальный (медицинский) стаж не были включены следующие периоды: курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ – 3 месяца 13 дней с учетом признанного стажа 24 года 8 месяцев 20 дней. На момент подачи заявления с учетом времени нахождения на курсах повышения квалификации составляет 25 лет, что дает ей право назначения досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Шуляковская ФИО13. уточнила исковые требования, просила включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> РБ назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ. На удовлетворении уточненных исковых требований настаивала.

Представитель ответчика ГУ - Управление ПФР в <данные изъяты> РБ ФИО1 ФИО14. в судебном заседании не признала исковые требования истца. Просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку законом не предусмотрено включение данных периодов в специальный стаж. Добавила, что при определении права на досрочную страховую пенсию исключаются периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Законодательством, определяющим право на назначение досрочной страховой пенсии, не предусмотрено включение в стаж периодов, связанных с отрывом от лечебной деятельности, то есть законом не предусмотрено включение данных периодов в специальный стаж.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации».

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Федеральном законе N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. п. 20 п. 1, п. 2 ст. 27).

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "н" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № Шуляковской ФИО15. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку ею не выработан необходимый стаж (л.д.4,5).

Пенсионным органом Шуляковской ФИО17 не включены периоды нахождения Шуляковской ФИО18 на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ

Общая продолжительность трудовой деятельности истца, зачтенная пенсионным органом в стаж на соответствующих видах работ составила 24 года 08 месяцев 20 дней.

Как следует из трудовой книжки, Шуляковская ФИО16 с ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве медсестры в приемном отделении Приютовской МСЧ (л.д.13).

Согласно справке, выданной Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Башкортостан Белебеевская центральная районная больница № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15), Шуляковская ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно работала в Приютовской медико-санитарной части НГДУ «Аксаковнефть» имФИО20 в течение полного рабочего дня и полную рабочую неделю на ставку в должности:

- медицинской сестры в приемном отделении с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ;

- медицинской сестры по транспортировке лекарственных средств в аппарате управления и административного хозяйственного персонала с ДД.ММ.ГГГГ;

- медицинской сестры в приемном отделении с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ;

- старшей медицинской сестры в приемном отделении с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- старшей медицинской сестры в приемном отделении № с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к/а от ДД.ММ.ГГГГ;

- медицинской сестры приемного отделения в приемном отделении № с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к/а от ДД.ММ.ГГГГ;

- старшей медицинской сестры в общебольничный персонал Приютовского корпуса с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к/а о ДД.ММ.ГГГГ;

- старшей медицинской сестры в общебольничную медицинскую службу р.<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к/а от ДД.ММ.ГГГГ), где работает по настоящее время.

Справка содержит сведения о том, что Шуляковская ФИО21 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства:

- с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ)

- с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ)

- с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ)

- с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к/а от ДД.ММ.ГГГГ)

- с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к/а от ДД.ММ.ГГГГ)

- с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-у от ДД.ММ.ГГГГ)

- с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-у от ДД.ММ.ГГГГ)

- с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-у от ДД.ММ.ГГГГ(

- с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-у от ДД.ММ.ГГГГ)

- с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-у от ДД.ММ.ГГГГ)

- с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-у от ДД.ММ.ГГГГ).

Судом достоверно установлено, что Шуляковская ФИО22., будучи медицинской сестрой приемного отделения была командирована в г. <данные изъяты>, УПК на усовершенствование по циклу «Организация работы медицинских сестер приемного отделения» с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ №-к; с ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты>, УПК на усовершенствование по циклу «Первичная медико-профилактическая помощь взрослому населению» - выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ №к; с ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты>, УПК на усовершенствование по циклу «Первичная медико-профилактическая помощь взрослому населению» - выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ №-к; с ДД.ММ.ГГГГ - в г<данные изъяты>, УПК на усовершенствование по циклу «Организация работы медицинских сестер приемного отделения» - выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ №/а; с ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты>, УПК на усовершенствование по циклу «Организация работы медицинских сестер приемного отделения» - выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ №к/а (л.д.6-8).

На периоды деятельности до ДД.ММ.ГГГГ применялись Списки, утвержденные Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464, а до ДД.ММ.ГГГГ применялись Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066.

Согласно указанным Спискам в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии включается период работы врачами и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с пп. "а" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), 1 год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в специальный стаж как 1 год и 03 месяца.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из смысла приведенных выше норм Закона, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии старости.

Поскольку периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, суд считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации Шуляковской ФИО23 с ДД.ММ.ГГГГ3 месяца 13 дней) подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения.

Принимая во внимание, что с учётом подлежащего зачёту в стаж истца вышеуказанных периодов работы, таковой составляет свыше 25 лет, поэтому досрочная страховая пенсия истцу должна быть назначена с момента обращения в Управление ПФР с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Гражданское дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований и на основании представленных сторонами доказательств.

Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Шуляковской ФИО24 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> РБ о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, – удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> Республики Башкортостан включить в стаж Шуляковской ФИО25 дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> Республики Башкортостан назначить Шуляковской ФИО26 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения с момента обращения в Управление ПФР с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд РБ в течение 30 дней со дня принятия решения.

Судья /подпись/ Савина О.В.

Копия верна

Судья Белебеевского городского суда РБ: Савина О.В.