Решение № 2-3531/2024 2-398/2025 2-398/2025(2-3531/2024;)~М-2993/2024 М-2993/2024 от 19 февраля 2025 г. по делу № 2-3531/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2025 года <...>

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Морозовой Ю.А.,

при секретаре Кирченковой А.М.,

в присутствии представителей истца ФИО11, ФИО6, представителя ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД 63RS0030-01-2024-005595-65 (производство № 2-398/2025) по иску ФИО2 к Социальному фонду России – Отделению Фонда Пенсионного страхования по .... о признании решения незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж, назначении досрочной пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась с иском, в котором с учетом уточнений просила признать решение Отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по .... (далее также ОСФР по ....) об отказе в установлении страховой пенсии по старости ... от ... незаконным, обязать ОСФР по .... включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости ФИО2 периоды: с ... по ... - учебы в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники» ...., с ... по ... период работы в Карагандинском производственном объединении «Карбид» в ...., с ... по ... период работы в Фирме «Азия – плюс» в ...., обязать ОСФР по .... пересчитать размер ИПК для назначения страховой пенсии с учетом сведений с гос.архива .... от ..., поступивших в суд, обязать ОСФР по .... назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее - с ..., а также взыскать с ОСФР по .... расходы по оплате госпошлины в суд 3 000 руб.

В обоснование требований истец указала, что ... она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от ... ...- ФЗ «О страховых пенсиях». ... ОСФР по .... приняло решение, которым не засчитало в страховой и общий трудовой стаж ФИО2 периоды работы с ... по ... в п/о «Карбид», с ... по ... в ТОО Фирма «Азия Плюс», с ....по ... в ТОО Фирма «Азия Астык», с ... по ... в ЧУ центр изучения языков «Форум», с ... по ... в ЧУ центр изучения языков «Образовательный центр «АВС», с ... по ... в ЧУ «Привилегия», с ... по ... в ТОО «Мегакам», с ... у ИП ФИО3 Республики Казахстан. ... ОСФР по .... представило заключение по макету, в котором указало, что оказало содействие в запросе справок о зарплате и дополнительно запросило у истца документы. ... истец направила в ОСФР по .... заявление ... о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую). ... ОСФР по .... приняло решение, которым отказало в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2. Пенсионный фонд, руководствуясь ч.1 ст.8 ФЗ РФ от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 58 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему AP) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2. ОСФР по .... не засчитаны в стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии, периоды работы: 1983 г. – ... – учеба в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники» ...., с ... по ... в Карагандинском производственном объединении «Карбид», с ... по ... в Фирме «Азия – плюс» (....), так как нет подтверждения работы Формуляром «О стаже работы» из Республики Казахстан. Полагая свои пенсионные права нарушенными, истец обратилась с иском в суд.

Представители истца в судебном заседании на удовлетворении требований с учетом их уточнений настаивали.

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании не признала по основаниям, изложенным в решениях пенсионного органа, а также по доводам в представленных возражениях.

Суд, выслушав представителей, исследовав материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ № 400-ФЗ) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно положениям ч.1 ст. 12 ФЗ №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 данного ФЗ засчитываются иные (нестраховые) периоды, в частности, предусмотренный п. 3,4 ч. 1 ст. 12 данного ФЗ – период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности: период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвали.... группы, ребенком – инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

При этом, нестраховые периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ним следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), за которые осуществлялась уплата (начисление) страховых взносов в СФР.

В соответствии с п. 1,2 ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от ... № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период или документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от ... № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

С ... вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза (далее – Соглашение), подписанное ..., предусматривающие установление и выплату пенсий гражданам государств – членов (Армения, Беларусь, Казахстан и Киргизия) и членам их семей каждой Договаривающейся Стороной в соответствии со своим законодательством и положениями названного Соглашения.

Согласно ст.12 Соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления в силу названного Соглашения, пенсия назначается с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ....

При установлении пенсии в соответствии с Соглашением периоды стажа, приобретенные на территории РФ, а также на территории бывшего ФИО4 подтверждаются в порядке, установленном законодательством РФ.

Таким образом, периоды страхового стажа с ... для определения права на пенсию и оценки пенсионных прав могут быть включены только при документальном подтверждении трудового (страхового) стажа, поступившем из компетентных органов.

Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства РФ, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке, приобретенных на территории государств – участников соглашений.

В соответствии с ч. 9 ст. 21 ФЗ ... –ФЗ СФР вправе во всех случаях проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховых пенсий, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно п.11 Раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ... ..., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При этом, записи о работе вносятся в трудовую книжку в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ФИО4 от ... ....

В соответствии с п. 10 Порядка взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств – членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от ..., утвержденного решением ФИО4 Евразийской экономической комиссии от ... ..., при применении Соглашения для учета периодов стажа работы и (или) заработной платы, приобретенных на территориях других государств – членов с ..., территориальным органом ПФР компетентный орган государства – члена направляется формуляр «Запрос» и копии представленных трудящимся (членом семьи) документов о стаже работы на территории государства – члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав.

Информация, содержащаяся в формулярах, заполняемых компетентными органами или учреждениями (организацией) одного государства – члена, принимается компетентным органом, учреждениями (организацией) другого государства – члена без дополнительного документального подтверждения.

В случае, если документы оформлены ненадлежащим образом, подтверждение стажа также осуществляется с использованием соответствующих формуляров.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории РФ включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в СФР в соответствии с ФЗ от ... № 167-ФЗ.

Как следует из материалов дела ... истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от ... ...- ФЗ «О страховых пенсиях».

... Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... приняло решение ..., которым не засчитало в страховой и общий трудовой стаж ФИО2 периоды работы с ... по ... в п/о «Карбид», с ... по ... в ТОО Фирма «Азия Плюс», с ....по ... в ТОО Фирма «Азия Астык», с ... по ... в ЧУ центр изучения языков «Форум», с ... по ... в ЧУ центр изучения языков «Образовательный центр «АВС», с ... по ... в ЧУ «Привилегия», с ... по ... в ТОО «Мегакам», с ... у ИП ФИО3 Республики Казахстан. ... Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... представило заключение по макету, в котором указало, что оказало содействие в запросе справок о зарплате и дополнительно запросило у истца документы.

... истец направила в Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... заявление ... о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую).

... Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... приняло решение, которым отказало в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2.

Истец, обращаясь с иском в суд, ссылается на незаконность принятого пенсионным органом решения в части того, что ей не были засчитаны в стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии, периоды работы:

- с ... г. по ... – учеба в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники» ....,

- с ... по ... - работа в Карагандинском производственном объединении «Карбид»,

- с ... по ... работа в Фирме «Азия – плюс» (....), так как нет подтверждения работы Формуляром «О стаже работы» из Республики Казахстан.

Из представленных документов следует, что в период с ... г. по ... ФИО2 обучалась в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники» ...., о чем в трудовой книжке имеется соответствующая запись.

Так, ... ФИО2 был выдан диплом по квалификации «Инженер электронной техники» серии РВ ... регистрационный ...-Э и приложение к диплому с оценками.

Из иска следует, что впоследствии данный диплом был утерян, однако, ксерокопия осталась. ... истец получила дубликат диплома ... регистрационный ...-Э, и данные документы были поданы в ОСФР по ...., имеется печать о соответствии копий документов их подлинникам.

Однако, указанные документы не были приняты пенсионным фондом, поскольку в выданном дубликате диплома не был указан период учебы истца.

В ходе рассмотрения дела по существу в материалы была представлена архивная справка ... от ..., выданная ректором Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники» ...., подтверждающая, что ФИО8 обучалась в Томском институте автоматизированных систем управления и радиоэлектроники (ТИСУАР) на факультете электронной техники очной формы обучения с ... (приказ ... от ...). Окончила полный курс института очной формы обучения по специальности «Электронные приборы», протокол ГЭК ... от ..., присвоена квалификация «Инженер электронной техники», приказ ... от ....

Подготовка к профессиональной деятельности – обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона (ст. 91 Закона Российской Федерации от ... ... «О государственных пенсиях в Российской Федерации»).

Пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением ФИО4 от ... ... предусматривал включение в общий стаж периодов обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре, также применяется при расчете пенсии по п. 4 ст.30Федерального закона от ... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, с учетом представленных документов, подтверждающих доводы истца, в страховой стаж ФИО2 подлежит включению период ее учебы с ... по ... в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники» .....

Истец в обоснование своих требований указывает, что в период с ... по ... она работала в Карагандинском производственном объединении «Карбид» в ...., однако данный период ответчик не включил в страховой стаж, поскольку нет подтверждения работы формуляром «о стаже работы» из Республики Казахстан.

В трудовой книжке истца имеется запись о том, что ... она зачислена инженером электриком сектора обслуживания технических средств отдела АСУП в Карагандинское ордена трудового красного знамени производственное объединение «Карбид» имени XXIII съезда КПСС согласно приказу ...к от .... ... истец назначена экономистом б/к сектора обработки информации отдела АСУП (приказ ...к от ...). ... истец была уволена по ст. 32 КЗоТ Республики Казахстан по собственному желанию, по уходу за ребенком до достижения им возраста 12-ти лет (приказ ...к от ...).

В ходе рассмотрения дела по существу на запрос суда была представлена архивная справка из Государственного архива .... от ... № ..., из которой следует, что в документах по Карагандинскому производственному объединению «Карбид» и Акционерному обществу «Карбид» имеются: приказ ...к от ... о приеме ФИО2 инженером-электроником в отдел АСУП с ..., приказ ...к от ... об увольнении экономиста отдела автоматизированных систем управления производства ФИО2 с ..., по уходу за ребенком до 12 лет.

Также в архивной справке указаны сведения по лицевому счету ФИО2 с указанием заработной платы, об отпусках без сохранения заработной платы.

Таким образом, с учетом представленных документов, подтверждающих доводы истца, в страховой стаж ФИО2 подлежит включению период ее работы с ... по ... в Карагандинском производственном объединении «Карбид» в .....

Истец в обоснование своих требований указывает, что в период с ... по ... она работала в Фирме «Азия – плюс» в ...., однако данный период ответчик не включил в страховой стаж, поскольку нет подтверждения работы формуляром «о стаже работы» из Республики Казахстан.

В трудовой книжке истца имеется запись о том, что ... она принята в ТОО Фирма «Азия Плюс» на должность экономиста согласно Приказу ...к от ..., ... истец уволена по ст. 32 КЗоТ РК (собственное желание) согласно приказу ... от ....

Из архивной справки № ... от ..., выданной Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив ....» Управления культуры, архивов и документации ...., следует, что документы ТОО фирма «Азия» на государственное хранение в архив не поступали.

Несоблюдение компетентными органами государств-участников Соглашения процедуры подтверждения стажа на территории этих государств, установленной Порядком от ... N ..., само по себе не может явиться основанием отказа в реализации гражданином его пенсионных прав, если факт его работы на территории указанных государств подтвержден иными представленными в материалы дела достоверными и достаточными доказательствами.

Учитывая, что факт трудовой деятельности истца в период в период с ... по ... в Фирме «Азия – плюс» в .... подтвержден трудовой книжкой, имеются основания для включения его в стаж работы для назначения страховой пенсии, поскольку неполучение пенсионным органом в подтверждение стажа по спорным периодам работы истца формуляра «О стаже работы» из компетентного органа Республики Казахстан в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения основанием для отказа во включении спорного периода в стаж для назначения пенсии ФИО2 не могут являться.

При расчете пенсии с ... производится конвертация пенсионных прав в индивидуальный пенсионный коэффициент (далее – ИПК), т.е. перевод пенсионного капитала граждан, имеющих пенсионные права до 2015.

При рассмотрении заявления истца о назначении страховой пенсии ответчиком был произведен расчет величины ИПК в соответствии с п. 3 ст. 30 ФЗ ... как наиболее выгодного варианта расчета, описанный в решении от ....

Ответчиком при исчислении величины ИПК не принята к зачету архивная справка от ... ...ЮЛ, выданная КГУ «Государственный архив ....», так как данные сведения поступили не из компетентных органов Республики Казахстан в рамках Формуляра «О стаже работы» и не могли быть применены при определении права истца на назначение страховой пенсии.

Однако, в ходе рассмотрения дела по существу такие документы поступили из компетентных органов Республики Казахстан, и необходимые для перерасчета ИПК сведения отражены в архивной справке от ... ... ЮЛ, выданной КГУ «Государственный архив ....» по запросу суда.

Поэтому имеются основания для возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по .... обязанности пересчитать размер индивидуального пенсионного коэффициента для назначения ФИО9 страховой пенсии по старости с учетом сведений, отраженных в архивной справке от ... ... ЮЛ, выданной КГУ «Государственный архив ....», поскольку в таком случае при исчислении размера ИПК с учетом этих сведений его суммарная величина составит 42,375.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

При подаче иска в суд истцом уплачена госпошлина в размере 3 000 руб., что подтверждается чеком от ....

Пенсионный фонд Российской Федерации не отнесен к органам исполнительной власти, Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы являются юридическими лицами с организационно-правовой формой - государственные учреждения и они не наделены статусом государственного органа, в связи с чем территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть предоставлена льгота по освобождению от уплаты государственной пошлины, предусмотренная подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

Таким образом, требование ФИО2 о взыскании с ответчика уплаченной государственной пошлины подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 10, 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по .... включить в страховой стаж ФИО2 (... года рождения, паспорт ...) для назначения страховой пенсии по старости периоды:

- с ... по ... период учебы в ФГБОУВО «Томский государственный университет систем управления и радиотехники» ....,

- с ... по ... период работы в Карагандинском производственном объединении «Карбид» в ....,

- с ... по ... период работы в Фирме «Азия-Плюс» в .....

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по .... пересчитать размер индивидуального пенсионного коэффициента для назначения ФИО2 страховой пенсии по старости с учетом сведений, отраженных в архивной справке от ... ... ЮЛ, выданной КГУ «Государственный архив ....».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по .... назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с момента возникновения права – с ....

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по .... (ИНН <***>) в пользу ФИО2 (... года рождения, паспорт ...) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г.о.Тольятти в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Морозова Ю.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 6 марта 2025 года.

Судья Морозова Ю.А.