Решение № 2А-206/2024 2А-206/2024~М-189/2024 М-189/2024 от 2 мая 2024 г. по делу № 2А-206/2024

Дело № 2а-206/2024

УИД 13RS0013-01-2024-000312-23


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковылкино 03 мая 2024 г.

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Левкина В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Летиной Т.А.,

с участием в деле:

административного истца – Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ковылкинский»,

административного ответчика – ФИО1 <ФИО>7,

заместителя Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия Чибиркина Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ковылкинский» к ФИО1 <ФИО>8 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ковылкинский» (далее – ММО МВД России «Ковылкинский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде запрета посещения питейных заведений, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив (рестораны, кафе, бары).

В обоснование требований указано, что ФИО1 11.04.2022 года был осужден Ковылкинским районным судом Республики Мордовия по п. «а» ч.3 ст.158, ч.3 ст.68 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колоний строгого режима. 07.06.2023 года решением Зубово - Полянского районного суда Республики Мордовия установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими ограничениями: - явка на регистрацию 2 раз в месяц в ММО МВД России "Ковылкинский".

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, согласно рапорта - характеристики УУП ММО МВД России "Ковылкинский" ФИО2 за время проживания по вышеуказанному адресу последний охарактеризовал себя с отрицательной стороны, так - как неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, не работает ведет аморальный образ жизни.

Так в течение года нахождения под административным надзором, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 09.01.2024 года по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ;

26.02.2024 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. За данные административные правонарушения назначено административное наказание в виде штрафа и обязательных работ.

В судебное заседание представитель административного истца ММО МВД России «Ковылкинский» ФИО3, административный ответчик ФИО1 не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд на основании ч. 1, 4 ст. 272 КАС РФ вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие административного истца, административного ответчика.

Заслушав заключение заместителя Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия Чибиркина Д.О., полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, продления административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений и прекращении административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу требований статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ) (пункт 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 11 апреля 2022 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 3 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено при опасном рецидиве преступлений.

Данный приговор вступил в законную силу 24 апреля 2022 г.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 07 июня 2023 г. в отношении ФИО1. был установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установлено административное ограничение: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

13 июля 2023 г. ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Ковылкинский».

Из представленных материалов следует, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором дважды привлекался к административной ответственности, а именно: 09 января 2024 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, 26 февраля 2024 г. по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Факты совершения административных правонарушений ФИО1 не оспаривались, копии постановлений по делам об административных правонарушениях им были получены своевременно, не обжалованы, постановления вступили в законную силу.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 являясь поднадзорным лицом, в течение года совершил административные правонарушения против общественного порядка, за что был дважды привлечен к административной ответственности. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ на момент рассмотрения административного иска не истек.

Согласно пункту 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых истец основывает свои требования.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 КАС РФ), статья 2 Закона) (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 29 вышеуказанного постановления разъяснил, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также данные о личности ФИО1 который в период осуществления административного надзора дважды привлечен к административной ответственности, суд считает необходимым с целью усиления контроля за поведением административного ответчика установить ему дополнительное административное ограничение, а именно запрет посещений питейных заведений, осуществляющие продажу алкогольной продукции в розлив (рестораны, бары, кафе).

Определенные судом дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1 являются необходимыми в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд учитывает в совокупности данные о личности ФИО1 который УУП ММО МВД России «Ковылкинский» по месту жительства характеризуется отрицательно.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ковылкинский» к ФИО1 <ФИО>9 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО1 <ФИО>10, <дата> года рождения, проживающему по адресу: <адрес> на срок административного надзора дополнительные административные ограничения:

- Являться на регистрацию 3 раз в месяц в межмуниципальный отдел МВД России "Ковылкинский" согласно ранее установленных явок;

- Запрет посещений питейных заведений, осуществляющие продажу алкогольной продукции в розлив (рестораны, бары, кафе).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления) через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения в мотивированной форме.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия В.Ю.Левкин

Решение в мотивированной форме изготовлено 03 мая 2024 г.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия В.Ю.Левкин