Решение № 2А-5692/2019 2А-5692/2019~М-5312/2019 М-5312/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2А-5692/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 14.11.2019г.

Судья Промышленного районного суда <адрес> Селиверстов В.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> Облиной Е.О.,

при секретаре Балашовой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-5692/2019 по административному исковому заявлению начальника ОП № УМВД России по <адрес> ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец начальник ОП № УМВД России по <адрес> ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование своих требований указал, что ФИО2 осужден приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228УК РФ к 2 годам лишения свободы в ИК особого режима. Освободился 13.08.2019г. условно-досрочно по постановлению Комсомольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. на неотбытый срок 3 месяца 13 дней.

ФИО2 осужден за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, то есть на основании п. 2 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", имеются безусловные основания для установления административного надзора.

В связи с изложенным, административный истец просит суд установить административный надзор ФИО2 на срок, установленный для погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением ограничений в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства 1 раз в месяц для регистрации; запрета пребывания вне места проживания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, кроме случаев связанных с работой.

Представитель административного истца ОП № Управления МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные исковые требования поддерживают.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, суд считает возможным провести разбирательство дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив административное исковое заявление и представленные в суд материалы, выслушав заключение прокурора Облиной Е.О., поддержавшей административные исковые требования, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления частично.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ (в ред. от 01.10.2019г.) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ст.4 вышеуказанного федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из разъяснения положений п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ФИО2 был осужден за совершение умышленного тяжкого преступления при особо опасного рецидиве преступлений. ФИО2 администрацией по месту отбывания наказания характеризуется положительно, нарушений порядка отбывания наказания не допускал, постановлением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 был изменен вид исправительного учреждения с колонии особого режима на исправительную колонию строгого режима, сведений о совершении ФИО2 административных правонарушений после освобождения суду не представлено. Кроме того, ФИО2 является инвали<адрес> группы по общему заболеванию, проживает по месту регистрации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что установление ФИО2 ограничения в виде запрета пребывания вне места проживания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, кроме случаев связанных с работой, нецелесообразно. Истцом, в нарушение ст.62 КАС РФ, не представлены доказательства, подтверждающие, что нахождение ответчика вне пределов <адрес> может нести какую-либо общественную опасность либо ответчик, в противном случае, скроется от надзора.

Доказательства, подтверждающие, что исправление ФИО2 невозможно без установления данного ограничения, не представлены. В связи с чем, суд приходит к выводу, что основания для установления данного ограничения отсутствуют.

Кроме того, административный истец начальник ОП № УМВД России по <адрес> неверно рассчитал срок погашения судимости ФИО2 по приговору Ленинского районного суда <адрес> от 15ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч.4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

В соответствии с позицией Верховного Суда РФ (Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 13.12.2018 N 36-УД18-6) по смыслу закона моментом условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в виде лишения свободы, с которого исчисляется срок погашения судимости, является день освобождения осужденного из исправительного учреждения. При этом окончание срока судимости приходится на число, предшествующее дню освобождения из исправительного учреждения.

ФИО2 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ. на срок 3 месяца 13 дней. Таким образом, судимость по приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. будет считаться погашенной после ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, суд полагает, что имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО2 на срок, установленный для погашения судимости, с установлением ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства 1 раз в месяц для регистрации. В остальной части административного искового заявления следует отказать.

С учетом изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОП № УМВД России по <адрес> ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес> административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением ограничения в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства 1 раз в месяц для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований начальника ОП№ УМВД России по <адрес> к ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 14.11.2019г.

Председательствующий: Селиверстов В.А.