Решение № 12-122/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 12-122/2020

Дело № 12-122/2020

УИД 21RS0006-01-2020-001794-49


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Канашского районного суда Чувашской Республики Андреева Л.М., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью Торгового дома «Завод растительных масел», расположенного по адресу: <адрес>, на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым оно подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью Торговый дом «Завод растительных масел» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ООО ТД «Завод растительных масел» обратилось в суд с жалобой на предмет его отмены и прекращении производство по делу. Указывает, что в момент фиксации нарушения указанное в постановлении транспортное средство находилось в аренде у ООО «Автотранс-Завод растительных масел». Оплата маршрута произведена арендатором транспортного средства.

Автор жалобы, извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Государственный инспектор Центрального МУГАДН ФИО1, извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, не представил.

Суд, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие участников процесса, изучив доводы жалобы и проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ установлена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 названной статьи.

Как следует из постановления государственного инспектора Центрального МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенному в порядке части 3 статьи 28.6 КоАП РФ, основанием для привлечения ООО ТД «Завод Растительных Масел» к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ послужил тот факт, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, собственник (владелец) ООО ТД «Завод Растительных Масел» транспортного средства марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видиозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №.

В силу положений ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 т (далее - Правила).

В силу п. п. 3 и 4 Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Согласно п. 42 Правил в случае, если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее им на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого владельца осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестр.

По смыслу приведенных норм субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 1 или 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, зафиксированного работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, считается не собственник, а лицо, владеющее автомобилем на ином законном основании, если соответствующие сведения о данном владельце внесены в реестр системы взимания платы.

При обжаловании постановления должностного лица представитель ООО Торговый Дом «Завод Растительных масел» отрицал причастность к совершению правонарушения, заявляя, что не является владельцем указанного в постановлении автомобиля по смыслу ст. 2.6.1 КоАП РФ.

Согласно сведениям, представленным оператором системы взимания платы - ООО «РТ - Инвест транспортные системы», на дату фиксации правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ) транспортное средство с государственным регистрационным знаком № зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» с ДД.ММ.ГГГГ за владельцем транспортного средства ООО «Автотранс-завод растительных масел» на основании заявления на регистрацию и договора безвозмездного пользования транспортного средства (автомобиля).

В подтверждение сообщенных сведений оператором системы взимания платы представлены заверенные им копии следующих документов: договор безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО Торговый Дом «Завод растительных масел» передал в безвозмездное пользование ООО «Автотранс-завод растительных масел» указанный автомобиль; акт передачи данному предприятию бортового устройства от ДД.ММ.ГГГГ; заявление собственника (владельца) транспортного средства (юридического лица) на регистрацию транспортного средства в реестре системы взимания платы.

Таким образом, на день фиксации специальным техническим средством факта движения транспортного средства (ДД.ММ.ГГГГ) с нарушением требований ч. 1 ст. 31.1 Закона ООО Торговый Дом «Завод растительных масел» не являлось субъектом вменяемого ему административного правонарушения.

Согласно пункту 2 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В связи с изложенным постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО ТД «Завод растительный масел» подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ № отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО ТД «Завод растительный масел» прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.М. Андреева