Решение № 2-116/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2-116/2020

УИД №58RS0007-01-2020-000076-54

Дело № 2-116/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Никольск

Пензенской области 06 мая 2020 года

Никольский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Наумовой Е.И.,

при секретаре Архиповой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Городище Пензенской области (межрайонное) о признании решения незаконным, об отказе в назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Городище Пензенской области (межрайонное) о признании решения незаконным, об отказе в назначении страховой пенсии по старости указав, что 14.11.2019 подала в пенсионный фонд заявление о назначении досрочной страховой пенсии с учетом снижения пенсионного возраста, в соответствии со ст. 34 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в возрасте 52 года.

Решением комиссии ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан от 15.11.2019 ей отказано в этом со ссылкой на то, что общая продолжительность работы (проживания) в зоне ЧАЭС 9 лет 02 месяца, что дает ей право на снижение пенсионного возраста на 2 года.

Считает отказ необоснованным, поскольку ей не включили период проживания на территории с льготно- экономическим статусом с 26.04.1986 по 27.05.1986. Она родилась <дата> в городе Никольске Пензенской области. В 1985 году после окончания средней школы уехала учиться в техникум в город Пенза. В 1987 году после окончания техникума вернулась домой в г. Никольск, для постоянного проживания. Поскольку она училась в Пензе и проживала в общежитии, то ей на время учебы пришлось временно выписаться из г. Никольска. Но фактически каждую субботу, а также на все праздники она приезжала домой к родителям в г. Никольск, В предпраздничные майские дни 26 апреля 1986 она была в г. Никольске у своих родителей. На тот момент она была беременна и плохо себя чувствовала, из дома никуда не выходила, а с 05.05.1986 по 27.05.1986 находилась на стационарном лечении в гинекологическом отделении районной больницы г. Никольска Пензенской области, с диагнозом <данные изъяты>.

В связи с чем, просит суд решение ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) от 15.11.2019 отменить, как незаконное; обязать ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсию с учетом снижения пенсионного возраста на 3 года, то есть с 17.11.2019, засчитав ей период проживания с 26.04.1986 по 27.05.1986 в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась письменным заявлением уточнила исковые требования и просила засчитать ей период проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом с 05.05.1986 по 27.05.1986 и назначить ей досрочную страховую пенсию с учетом снижения пенсионного возраста на 3 года, то есть с 16.11.2019.

Представитель ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонного) в судебное заседание не явилась, письменным заявлением просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования не признала. В своих возражениях на иск ФИО1 указала, что общая продолжительность подтвержденных периодов работы и проживания в зоне ЧАЭС составила 9 лет 02 месяца 17 дней, что не дает право снижения пенсионного возраста на 3 года. Просила суд в удовлетворении иска отказать.

Суд, исследовав материалы дела, в том числе обозрев подлинные пенсионное дело истца и архивные документы, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст. 28.1 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 34 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом, на основании примечания к ст. 35 данного Закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Анализируя положения Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», суд приходит к выводу, что обязательным условием для назначения пенсии по статье 34 указанного закона является проживание или работа на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

На основании Распоряжения Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. № 237-р (ред. от 25.04.1995) «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения» г. Никольск Пензенской области до 01.02.1998 г. относился к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Судом установлено, что 14.11.2019 истец ФИО1 обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста на 3 года в соответствии со ст. 34 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

16.11.1967 ей исполнилось 52 года.

Решением ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) № 190000034479/616075/19 от 15.11.2019 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 52 лет, так как не представлены подтверждающие документы о проживании (работе) на территории с льготным социально-экономическим статусом. ФИО1 засчитан период проживания на территории с льготным социально- экономическим статусом, в общей совокупности - 9 лет 02 месяца 17 дней.

Согласно выписки из семестровых и экзаменационных ведомостей к диплому ИТ № 37733 от 01.07.1987, ФИО2 (в браке ФИО1) обучалась по специальности товароведение и организация торговли продовольственными товарами в Пензенском техникуме торговли имени 50 ВЛКСМ Министерства торговли РСФСР с 1985 по 1987 гг.

Из амбулаторной карты №551601, следует, что ФИО2 (в браке ФИО1) с 05.05.1986 по 27.05.1986 находилась на стационарном лечении в гинекологическом отделении Никольской районной больницы, с диагнозом <данные изъяты><данные изъяты>.

Таким образом, на основании совокупности исследованных доказательств, согласующихся между собой, логичных и последовательных, суд приходит к выводу, что ФИО1 (до брака ФИО2) в период с 05.05.1986 по 27.05.1986 постоянно проживала(пребывала) в г. Никольске Никольского района Пензенской области.

Ответчиком доказательств проживания (пребывания) истца в спорный период вне загрязненной территории, данных об её выезде с этой территории в материалы дела не представлено.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу, что имеются все основания для включения в стаж дающий право на досрочную пенсию периода 05.05.1986 по 27.05.1986 г, так как факт постоянного проживания(пребывания) истицы в г. Никольске в этот период бесспорно доказан.

Принимая во внимание доказанным факт ее проживания(пребывание) в указанной зоне в период с 05.05.1986 по 27.05.1986, истец имеет право на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года, то есть с 52 лет.

Таким образом, оспариваемое решение об отказе в установлении пенсии от 15.11.2019 является незаконным, необоснованным и подлежит отмене, а исковые требования удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Истец обратилась в пенсионный орган 14.11.2019 и достигла 52-летнего возраста 16.11.2019, следовательно, право на назначение пенсии у нее возникло с 16.11.2019.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию, с учетом снижения пенсионного возраста на 3 года, то есть с 52 лет, основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Городище Пензенской области (межрайонное) о признании решения незаконным, об отказе в назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Городище Пензенской области (межрайонного) от 15.11.2019 г. № 190000034479/616075/19 об отказе в установлении пенсии ФИО1 отменить, как незаконное.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Городище Пензенской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с учетом снижения пенсионного возраста по ст. 34 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 16.11.2019 года, засчитав ей период проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом с 05.05.1986 по 27.05.1986.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья