Решение № 2-5790/2017 2-5790/2017~М-5471/2017 М-5471/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 2-5790/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Люберцы 13 октября 2017 года

Люберецкий городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Смольянинова А.В.,

при секретаре Тереховой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Московской области в лице Истринского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Копейка-М.О.» о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и об обязании довести решение суда через средства массовой информации до сведения потребителей,

У С Т А Н О В И Л :

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Московской области в лице Истринского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области обратилось с вышеуказанным исковым заявлением, в обосновании которого указало, что Истринским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Московской области с ДД.ММ.ГГ. проведена плановая выездная проверка магазина ООО «КОПЕЙКА-М.О.» расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон, торговый центр. В ходе проверки установлено:

1) при хранении пищевых продуктов не соблюдаются правила товарного соседства, нарушаются требования к планировке, размещению и устройству помещений. В нарушение ст.11, ст. 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г., п.5.4, п.5.6, п.7.6, п.7.7 санитарных правил СП 2.ДД.ММ.ГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в проходной зоне коридора, тамбура, разгрузочного дебаркадера магазина осуществляется совместное хранение пищевых продуктов (шоколад, чай, кофе, детское питание, макаронные изделия, кондитерские изделия, снековая продукция, молочная продукция, фрукты, овощи, хлеб) и товаров бытовой химии, а также осуществляется складирование картонной тары, тележек и производится предпродажная подготовка овощей и фруктов.

2) на пятнадцать наименований товаров, выставленных в торговом зале на стеллажах для реализации покупателям, отсутствовали ценники: Пиво «Бавария П. П.» 0,5л, алкоголь - 4,9% об., Пиво «Клинское Светлое» пастеризованное 0,5л, алкоголь - 4,7% об., Пиво «Велкопоповицкий Козел» светлое пастеризованное 0,5л, алкоголь - 4,9% об., Яблочный сидр «Сомерсби» 0,44л, алкоголь -4,7% об., Пиво «Клинское Светлое» пастеризованное в жестяной банке 0,5л, алкоголь - 4,7% об., Пиво «Faxe» П. пастеризованное в жестяной банке 0,5л, алкоголь - 4,9% об., Коньяк «Старый Кенигсберг» 0,25л, крепость 40%, Коньяк «Российский» 5 звезд, 0,25л, крепость 40%, Чай «Richard Royal Ceylon» в жестяной банке, 1/80г., печенье «Оreo» с какао и начинкой с ванильным вкусом 1/140г., Печенье «Любятово» постное со вкусом «Малина» 1/230г., Сыр «Galleri» лайт, ломтики 1/150г., Грудка куриная охлажденная «Акашево» на подложке, Зефир с ароматом ванили «Шарлиз», 1/240г., Зефир в темной глазури «Лорентини» 1/200г., что является нарушением ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГ № «О защите прав потребителей», п.3 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ №.

3) в ходе проверки магазина «Пятерочка» ООО «КОПЕЙКА-М.О.», являющегося объектом технического регулирования, при осмотре торгового зала и подсобных помещений установлено, что хранение товаров не отвечает обязательным требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевых продуктов» (ТР №), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГ. №. В нарушение требований п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевой продукции», ст. 11, ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5 ст. 5 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № «О защите прав потребителей», п.5.6, п.7.6 СП 2.ДД.ММ.ГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.6 ст.7, п.1 ст.10, п.7, п.8, п.12 ст.17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевых продуктов» (ТР №), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГ. № в торговом зале магазина осуществляется реализация и хранение на одном стеллаже, в непосредственной близости, детского питания (каши в картонных упаковках, соки, сухие молочные смеси) и товаров бытовой химии (синтетические моющие средства, мыло и д.р.), тем самым нарушаются правила товарного соседства, что способствует впитыванию химических запахов продуктами для детского питания.

В нарушение требований п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевой продукции», ст. 11, ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5 ст. 5 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № «О защите прав потребителей», п.6.4, п.7.5, п.8.24 СП 2.ДД.ММ.ГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.6 ст.7, п.1 ст.10, п.7, п. 12 ст.17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевых продуктов» (ТР №), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГ. № в торговом зале магазина на витрине для овощей и фруктов без средств охлаждения при температуре воздуха в помещении +19°С (согласно показаниям психрометра ВИТ-1, расположенного в торговом зале магазина возле овощной витрины) осуществляется реализация и хранение капусты Брокколи свежей (Китай) с нарушением температурного режима хранения, установленного изготовителем (условия хранения: -2°С, влажность 85-90%), согласно информации нанесенной производителем на транспортную тару.

За выявленные нарушения юридическое лицо ООО «КОПЕЙКА-М.О.» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 14.4, ст. 14.15, ч.3 ст. 14.16, ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ в виде штрафа. По факту выявленных нарушений в отношении ООО «КОПЕЙКА-М.О.» было вынесены предписания №, № от ДД.ММ.ГГ. об устранении отмеченных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГ

Истринский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора Московской области предъявляет иск в защиту неопределенного круга потребителей, так как заявленные требования касаются всех граждан, которые планируют заключить подобные договоры, тем самым стать покупателем (потребителем) товаров, реализуемых ответчиком.

В преамбуле Закона РФ «О защите прав потребителей» указано, что потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Оспариваемые действия ответчика касаются неопределенного круга лиц, а именно - любых лиц, заключивших или намеренных заключить договоры купли-продажи товаров.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГ № "О защите прав потребителей» Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий продавца (исполнителя, изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. Таким образом определить конкретно каждого потребителя не представляется возможным.

Целью обращения в суд с исковым заявлением, является не удовлетворение каких-либо конкретных материальных требований, а признание незаконными действий, нарушающих права и законные интересы потребителей. Предметом иска является требование неимущественного характера о признании действий противоправными. Основанием иска в защиту прав неопределенного круга потребителей являются факты совершения противоправных действий, которые должны быть прекращены.

В связи с вышеизложенным, Истринский территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области просит суд:

1. Признать противоправными действия ООО «КОПЕЙКА-М.О.» в отношении неопределенного круга потребителей, выразившихся в том, что при осуществлении розничной продажи продовольственных и непродовольственных товаров в магазине ООО «КОПЕЙКА-М.О.» расположенном по адресу: <адрес>, микрорайон, торговый центр допускается:

- реализация продовольственных и непродовольственных товаров с нарушением санитарных правил (при хранении пищевых продуктов не соблюдаются правила товарного соседства, нарушаются требования к планировке, размещению и устройству помещений);

- реализация продовольственных товаров, в том числе алкогольной продукции, без ценников;

- хранение и реализация товаров не отвечают обязательным требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевых продуктов» (ТР №), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. №, (реализация и хранение на одном стеллаже, в непосредственной близости, детского питания (каши в картонных упаковках, соки, сухие молочные смеси) и товаров бытовой химии (синтетические моющие средства, мыло и д.р.), реализация и хранение овощей с нарушением температурного режима хранения, установленного изготовителем).

2. Обязать ответчика в десятидневный срок с момента принятия судом решения об удовлетворении настоящего иска довести его до сведения потребителей через электронные и печатные средства массовой информации городского округа Истра, выбор которых оставить на усмотрение суда.

Истринский территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области, извещался надлежащим образом, представитель истца в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца.

Ответчик ООО «КОПЕЙКА-М.О.» извещался надлежащим образом, представитель ответчика в судебное заседание не явился.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного и положений статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, изучив в совокупности все представленные доказательства, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Истринским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Московской области с ДД.ММ.ГГ. проведена плановая выездная проверка магазина ООО «КОПЕЙКА-М.О.» расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено:

1) при хранении пищевых продуктов не соблюдаются правила товарного соседства, нарушаются требования к планировке, размещению и устройству помещений. В нарушение ст.11, ст. 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г., п.5.4, п.5.6, п.7.6, п.7.7 санитарных правил СП 2.ДД.ММ.ГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в проходной зоне коридора, тамбура, разгрузочного дебаркадера магазина осуществляется совместное хранение пищевых продуктов (шоколад, чай, кофе, детское питание, макаронные изделия, кондитерские изделия, снековая продукция, молочная продукция, фрукты, овощи, хлеб) и товаров бытовой химии, а также осуществляется складирование картонной тары, тележек и производится предпродажная подготовка овощей и фруктов.

2) на пятнадцать наименований товаров, выставленных в торговом зале на стеллажах для реализации покупателям, отсутствовали ценники: Пиво «Бавария П. П.» 0,5л, алкоголь - 4,9% об., Пиво «Клинское Светлое» пастеризованное 0,5л, алкоголь - 4,7% об., Пиво «Велкопоповицкий Козел» светлое пастеризованное 0,5л, алкоголь - 4,9% об., Яблочный сидр «Сомерсби» 0,44л, алкоголь -4,7% об., Пиво «Клинское Светлое» пастеризованное в жестяной банке 0,5л, алкоголь - 4,7% об., Пиво «Faxe» П. пастеризованное в жестяной банке 0,5л, алкоголь - 4,9% об., Коньяк «Старый Кенигсберг» 0,25л, крепость 40%, Коньяк «Российский» 5 звезд, 0,25л, крепость 40%, Чай «Richard Royal Ceylon» в жестяной банке, 1/80г., печенье «Оreo» с какао и начинкой с ванильным вкусом 1/140г., Печенье «Любятово» постное со вкусом «Малина» 1/230г., Сыр «Galleri» лайт, ломтики 1/150г., Грудка куриная охлажденная «Акашево» на подложке, Зефир с ароматом ванили «Шарлиз», 1/240г., Зефир в темной глазури «Лорентини» 1/200г., что является нарушением ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГ № «О защите прав потребителей», п.3 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ №.

3) в ходе проверки магазина «Пятерочка» ООО «КОПЕЙКА-М.О.», являющегося объектом технического регулирования, при осмотре торгового зала и подсобных помещений установлено, что хранение товаров не отвечает обязательным требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевых продуктов» (ТР №), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. №. В нарушение требований п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевой продукции», ст. 11, ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5 ст. 5 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № «О защите прав потребителей», п.5.6, п.7.6 СП 2.ДД.ММ.ГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.6 ст.7, п.1 ст.10, п.7, п.8, п.12 ст.17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевых продуктов» (ТР №), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. № в торговом зале магазина осуществляется реализация и хранение на одном стеллаже, в непосредственной близости, детского питания (каши в картонных упаковках, соки, сухие молочные смеси) и товаров бытовой химии (синтетические моющие средства, мыло и д.р.), тем самым нарушаются правила товарного соседства, что способствует впитыванию химических запахов продуктами для детского питания.

В нарушение требований п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевой продукции», ст. 11, ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5 ст. 5 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № «О защите прав потребителей», п.6.4, п.7.5, п.8.24 СП 2.ДД.ММ.ГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.6 ст.7, п.1 ст.10, п.7, п. 12 ст.17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевых продуктов» (ТР №), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. № в торговом зале магазина на витрине для овощей и фруктов без средств охлаждения при температуре воздуха в помещении +19°С (согласно показаниям психрометра ВИТ-1, расположенного в торговом зале магазина возле овощной витрины) осуществляется реализация и хранение капусты Брокколи свежей (Китай) с нарушением температурного режима хранения, установленного изготовителем (условия хранения: -2°С, влажность 85-90%), согласно информации нанесенной производителем на транспортную тару.

За выявленные нарушения юридическое лицо ООО «КОПЕЙКА-М.О.» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 14.4, ст. 14.15, ч.3 ст. 14.16, ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ в виде штрафа. По факту выявленных нарушений в отношении ООО «КОПЕЙКА-М.О.» было вынесены предписания №, № от ДД.ММ.ГГ. об устранении отмеченных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГ.

Истринский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора Московской области предъявляет иск в защиту неопределенного круга потребителей, так как заявленные требования касаются всех граждан, которые планируют заключить подобные договоры, тем самым стать покупателем (потребителем) товаров, реализуемых Ответчиком.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В силу ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как предусмотрено п. 2 ст. 12 Закона, продавец (исполнитель), не предоставивший покупателю полной и достоверной информации о товаре (работе, услуге), несет ответственность, предусмотренную п. п. 1 - 4 ст. 18 или п. 1 ст. 29 Закона, за недостатки товара (работы, услуги), возникшие после его передачи потребителю вследствие отсутствия у него такой информации.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу об их достаточности для признания установленным факта совершения ООО «Копейка- М.О.» противоправных действий, указанных истцом, что является основанием для удовлетворения иска о признании действий противоправными.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" при удовлетворении иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции освобождаются: уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Следовательно, с ответчика в бюджет городского округа Люберцы Московской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Московской области в лице Истринского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Копейка-М.О.» о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и об обязании довести решение суда через средства массовой информации до сведения потребителей - удовлетворить.

Признать противоправными по отношению к неопределенному кругу потребителей действия ООО «Копейка-М.О.» в отношении неопределенного круга потребителей, выразившихся в том, что при осуществлении розничной продажи продовольственных и непродовольственных товаров в магазине ООО «Копейка-М.О.», расположенном по адресу: <адрес> допущена реализация продовольственных и непродовольственных товаров, в том числе алкогольной продукции, с нарушением санитарных правил, без ценников, а также при наличии ценников, не соответствующих цене товара на кассовом узле.

Обязать ООО «Копейка-М.О.» в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести решение суда через средства массовой информации городского округа Истра Московской области до сведения потребителей.

Взыскать с ООО «Копейка-М.О.» в бюджет городского округа Люберцы Московской области государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Смольянинов

Решение в окончательной форме

принято 18 октября 2017 года