Решение № 2-33/2017 2-33/2017(2-772/2016;)~М-659/2016 2-772/2016 М-659/2016 от 25 января 2017 г. по делу № 2-33/2017

Дело № 2-33/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2017 года город Кириллов

Кирилловский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующий судья Макарова В.А.,

при секретаре Васильевой Е.А.,

с участием прокурора Жаравина А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кирилловского района Вологодской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования город Кириллов о возложении обязанности привести официальный сайт в информационно-коммуникационной сети «Интернет» в соответствии с требованиями законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кирилловского района Вологодской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к администрации муниципального образования город Кириллов, в котором просит обязать администрацию муниципального образования город Кириллов привести свой официальный Интернет сайт - http://admkirillov.ru в соответствие с Порядком обеспечения условий доступности для инвалидов по зрению официальных сайтов органов местного самоуправления в сети «Интернет», утвержденным приказом Минкомсвязи России от 30.11.2015 № 483, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Кирилловского района проведена проверка деятельности администрации муниципального образования город Кириллов в части исполнения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, в том числе для инвалидов. По результатам проверки установлено, что на официальном сайте администрации муниципального образования город Кириллов http:// admkirillov.ru не обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов по зрению к информации о деятельности органа местного самоуправления, а именно: на сайте не предусмотрено наличие альтернативной текстовой версии сайта (версия для инвалидов по зрению), нетекстовая информация и нетекстовые материалы, представленные на официальном сайте органа местного самоуправления не имеют краткого описания такой нетекстовой информации, отсутствует возможность изменения размеров текстовой информации до 200%, шрифта, интервала между буквами (кернинг), а также цветовой схемы.

Отсутствие беспрепятственного доступа инвалидов по зрению к сайту в сети «Интернет» является нарушением прав граждан, гарантированных Конституцией РФ, а также Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», затрагивает интересы неопределенного круга инвалидов, нарушает их право на достойную жизнь и свободное развитие.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования город Кириллов в судебное заседание не явился. Представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации, в отзыве на исковое заявление в удовлетворении требований прокурора не возражают.

Представитель третьего лица Кирилловской местной организации ВОС заявленные прокурора исковые требования поддержал, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав прокурора, представителя ответчика, суд пришел к выводу, что заявленные прокурором Кирилловского района Вологодской области требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Кирилловского района ДД.ММ.ГГГГ года проведена проверка деятельности администрации муниципального образования город Кириллов в части исполнения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, в том числе для инвалидов. По результатам проверки установлено, что на официальном сайте http://admkirillov.ru администрации муниципального образования город Кириллов не обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов по зрению к информации о деятельности органа местного самоуправления, а именно: на сайте не предусмотрено наличие альтернативной текстовой версии сайта (версия для инвалидов по зрению), нетекстовая информация и нетекстовые материалы, представленные на официальном сайте органа местного самоуправления не имеют краткого описания такой нетекстовой информации, отсутствует возможность изменения размеров текстовой информации до 200%, шрифта, интервала между буквами (кернинг), а также цветовой схемы.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Статьей 11 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» установлены основные требования при обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, в том числе создание органами местного самоуправления в пределах своих полномочий организационно-технических и других условий, необходимых для реализации права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, а также создание муниципальных информационных систем для обслуживания пользователей информацией.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов по зрению официальных сайтов органов местного самоуправления в сети «Интернет» (далее по тексту - Порядок) утвержден приказом Минкомсвязи России от 30.11.2015 № 483 (часть 6 статьи 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8- ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»).

В соответствии с пунктом 2 названного Порядка органы местного самоуправления должны предусматривать наличие альтернативных текстовых версий таких сайтов (далее - версия для инвалидов по зрению), переход к которым осуществляется с главной страницы официального сайта в случае, если сам официальный сайт исходно не соответствует требованиям пункта 4 названного Порядка. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют визуальное оформление вкладки перехода на версию для инвалидов по зрению, учитывая при этом необходимость дублирования такого визуального оформления контрастным, легко читаемым текстом (пункт 3 Порядка).

Согласно пункту 4 Порядка версия для инвалидов по зрению должна соответствовать следующим параметрам: 1) нетекстовая информация и нетекстовые материалы, представленные на официальном сайте органа местного самоуправления, должны присутствовать также в версии для инвалидов по зрению в виде краткого описания такой нетекстовой информации, за исключением нетекстовой информации и нетекстовых материалов, используемых только с целью украшения и визуального оформления официальных сайтов органов государственной власти и местного самоуправления; 2) графические файлы формата PDF, содержащие документы в графическом виде, представленные в разделах официального сайта органа местного самоуправления, должны присутствовать также в версиях для инвалидов по зрению в текстовом формате; 3) наличие возможности изменения размеров текстовой информации до 200%, шрифта, интервала между буквами (кернинг), а также цветовой схемы.

Обслуживание сайта http://admkirillov.ru осуществляется администрацией муниципального образования город Кириллов.

Поскольку отсутствие беспрепятственного доступа инвалидов по зрению к сайту в сети «Интернет» является нарушением прав граждан, гарантированных Конституцией РФ, а также Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», затрагивает интересы неопределенного круга инвалидов, нарушает их право на достойную жизнь и свободное развитие, вышеуказанный официальный сайт должен быть приведен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кирилловского района Вологодской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования город Кириллов о возложении обязанности привести официальный сайт в информационно-коммуникационной сети «Интернет» в соответствии с требованиями законодательства удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования город Кириллов в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законнуюсилу привести свой официальный интернет сайт - http://admkirillov.ru всоответствие с Порядком обеспечения условий доступности для инвалидовпо зрению официальных сайтов органов местного самоуправления в сети«Интернет», утвержденным приказом Минкомсвязи России от 30.11.2015№ 483.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Макарова В.А.

Копия верна. Судья В.А.Макарова