Решение № 2-996/2017 2-996/2017~М-912/2017 М-912/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2-996/2017

Дело № 2-996/2017 28 августа 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Алексеевой Н.В.,

при секретаре Суховой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Лисестровское» о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Лисестровское» о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации. В обоснование указал, что проживает по месту жительства по <адрес>. Указанный жилой дом был предоставлен для проживания семье его родителей с детьми ФИО2 Ленина Племзаводом-колхозом «Организатор». ФИО1 в спорный жилой дом переехал с родителями <дата>, в настоящее время проживает один, так как родители умерли. Спорный жилой дом был построен ФИО2 Ленина Племзаводом-колхозом «Организатор» в 1930 году, но никаких правоустанавливающих документов на жилье нет. В настоящее время жилой дом не находится в муниципальной собственности, так как после ликвидации ФИО2 Ленина Племзаводом-колхозом «Организатор» (решением администрации Приморского района от 31 декабря 1992 г. ФИО2 Ленина Племзавод-колхоз «Организатор» был реорганизован в Закрытое акционерное общество закрытого типа «Племзавод-колхоз «Организатор» - 1930-1994 г.г.) администрация МО «Лисестровское» не приняла в собственность жилой дом, расположенный по <адрес>. Однако истец желает приватизировать жилой дом, в котором проживает, заключить договор о безвозмездной передаче спорного жилого дома в собственность истца не представляется возможным в связи с отсутствием на дом правоустанавливающих документов. Ранее ФИО1 не участвовал в приватизации жилых помещений. Ограничений для приватизации спорного жилого дома не установлено. То обстоятельство, что ответчик не предпринял мер к принятию в муниципальную собственность спорного дома, нарушает права истца на осуществление приватизации жилого помещения. В связи с чем просил суд признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 55,9 кв.м, инвентарный №, расположенный по <адрес>.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО3 требование поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании с требованием не согласилась, указав, что дело подлежит рассмотрению в порядке особого производства, администрация МО «Лисестровское» не претендует на признание права собственности на спорный жилой дом. Не оспаривала, что спорный жилой дом был построен ФИО2 Ленина Племзаводом-колхозом «Организатор» и предоставлен родителям истца с детьми для проживания, документы не сохранились, в муниципальную собственность дом не передавался.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителей истца, ответчика, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, следует из материалов дела, что истец был вселен и до настоящего времени постоянно проживает в жилом доме, расположенном по <адрес>, с <дата>, зарегистрирован в данном доме по месту жительства.

Из поквартирной карточки следует, что кроме истца в данном доме никто не зарегистрирован и не проживает.

Согласно доводам истца, изложенным в иске, спорный жилой дом построен ФИО2 Ленина Племзаводом-колхозом «Организатор» в 1930 году и предоставлен родителям истца с детьми для проживания. Указанные обстоятельства представителем ответчика не оспариваются, в связи с чем, учитывая положения ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, признаются судом установленными.

ФИО1 работал в ФИО2 Ленина Племзавод-колхозе «Организатор» с 1983 по 1996 годы.

Решением администрации Приморского района от 31 декабря 1992 г. ФИО2 Ленина Племзавод-колхоз «Организатор» был реорганизован в акционерное общество закрытого типа «Племзавод «Организатор».

18 декабря 2009 г. деятельность ЗАО «Племзавод «Организатор» прекращена в связи с его ликвидацией.

Спорный жилой дом в муниципальной собственности не числится.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 г. «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом.

В силу ч. 3 ст. 6 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее –ЖК РФ), вступившего в действие с 01 марта 2005 г., в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Таким образом, отношения сторон по данному гражданскому делу возникли в период действия ЖК РСФСР и продолжаются в период действия ЖК РФ.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со статьей 17 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями. Управление общественным жилищным фондом осуществляется органами управления колхозов и других кооперативных организаций, их объединений, органами профсоюзных и иных общественных организаций в соответствии с их уставами (положениями).

Согласно ст. 41.1 ЖК РСФСР, при обеспечении граждан жилыми помещениями в домах колхозов последние вправе устанавливать для колхозников, лиц, работающих в колхозах по трудовым договорам, и других граждан, которым предоставляются жилые помещения в домах колхозов, льготные основания признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий. Члены колхоза и другие работники могут приниматься на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и обеспечиваться жилой площадью в домах колхозов независимо от постоянного проживания в данном населенном пункте. Отдельным высококвалифицированным специалистам и другим работникам с учетом их трудового вклада, а также лицам, приглашаемым в колхоз на работу, жилые помещения в домах колхозов могут предоставляться во внеочередном порядке. Жилая площадь в домах колхозов может предоставляться с превышением установленной законодательством РСФСР нормы жилой площади (статья 38). Решения об установлении предусмотренных настоящей статьей льготных условий обеспечения граждан жилыми помещениями в домах колхозов, а также о количестве жилой площади, выделяемой для обеспечения граждан жилыми помещениями во внеочередном порядке, принимаются общим собранием членов колхозов или собранием уполномоченных. Другие сельскохозяйственные кооперативы при обеспечении граждан жилыми помещениями в домах этих кооперативов обладают такими же правами, как и колхозы.

Из характера правоотношений по пользованию домом с момента заселения в него семьи истца следует, что они заселились в период действия ЖК РСФСР на условиях найма. Жилой дом принадлежал колхозу.

В соответствии с п. 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановление Правительства РФ от 04 сентября 1992 г. № 708, действовавшим в период возникновения правоотношений, объекты социальной сферы и инженерной инфраструктуры колхозов и совхозов могут передаваться в собственность соответствующим местным органам власти. Обязательным условием передачи объектов образования и культуры является использование их по целевому назначению. При этом они переходят в муниципальную собственность. Передача этих объектов осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом. При реорганизации совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений осуществляется в порядке, установленном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и соответствующими решениями Советов народных депутатов. Нормативы оплаты за приватизируемые жилые помещения жилищного фонда этих хозяйств сверх установленной нормы безвозмездной передачи устанавливаются их трудовыми коллективами.

В результате разграничения муниципальной собственности дом находится на земельном участке, принадлежащем ответчику – МО «Лисестровское», которому (его правопредшественнику) в силу закона при реорганизации колхоза – наймодателя, у которого дом находился во владении, должны были перейти права собственности на него, поскольку в собственность И-ных дом не передан. Тот факт, что правоотношения не оформлены местным органом власти и реорганизованным юридическим лицом надлежащим образом, существа правоотношений по пользованию не меняет.

Таким образом, жилой дом, расположенный по <адрес>, в силу закона должен быть передан в муниципальную собственность, либо в собственность проживающих в нем в порядке, установленном Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В силу ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 г. № 1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В том случае, если передача жилых помещений в муниципальную собственность не состоялась по каким-либо причинам и в настоящее время предприятием частной формы собственности в нарушение жилищных прав гражданина жилье удерживается в своей собственности, и граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения, предоставленного в порядке улучшения жилищных условий, это соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилого помещения в собственность в порядке приватизации, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, предусмотренных ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», дом истца не входит, и в силу положений данного Закона о приватизации и ст. 217 ГК РФ ФИО1 не может быть отказано в приватизации занимаемого жилого помещения.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В связи с тем, что администрация МО «Лисестровское» не принимает на свой баланс спорный жилой дом, не заключает с истцом договор социального найма, истец лишен права на приватизацию.

Право на приватизацию ФИО1 в Приморском муниципальном районе Архангельской области не реализовано. Доказательств иного сторонами суду не предоставлено.

Как установлено в судебном заседании, истец не имеет возможности реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения, в связи с чем его нарушенное право должно быть восстановлено путем признания за ним права собственности на данное жилое помещение.

Иным образом нарушенное право ФИО1 не может быть восстановлено, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Поскольку иных граждан, имеющих право на участие в приватизации спорного дома, не установлено, суд полагает необходимым признать право собственности на указанный дом за истцом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Лисестровское» о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 55,9 кв.м, инвентарный №, расположенный по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В.Алексеева