Решение № 2-1036/2024 2-1036/2024~М-740/2024 М-740/2024 от 12 сентября 2024 г. по делу № 2-1036/2024

Производство № 2-1036/2024

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес><дата>

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Михалевич Т.В.,

при секретаре Истоминой И.А.,

с участием представителя истца - помощника прокурора <адрес> Середина Е.Ю.,

представителя ответчиков - ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО2, к ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, УФСИН России по <адрес>, ФСИН России о взыскании денежной компенсации оплаты отработанных часов, денежной компенсации за задержку выплаты, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

<адрес> в интересах ФИО2 обратился в суд с иском, с учетом уточнений исковых требований указав, что прокуратурой по обращению ФИО2 проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>. По результатам проверки установлено, ФИО2 проходили службу в УФСИН России по <адрес>, в должности оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ ИК - 2 УФСИН России по <адрес>. Доводы, указанные в обращении, подтверждаются представленными работодателем табелями учета рабочего времени, за период прохождения службы в период с <дата> по <дата> работа в выходные и праздничные дни 118 часов, с <дата> по <дата> работа в выходные и праздничные дни 498 часов, представлено дополнительно время отдыха в <дата> - 48 часов, с <дата> по <дата> работа в выходные и праздничные дни 244 часов, предоставлено времени дополнительного отдыха 248 часов, <дата> 48 часов работа в праздничные дни. Всего в период с <дата> по <дата> ФИО2 отработал 908 часов, за которое ФИО2 предоставлено дополнительное время отдыха в количестве 296 часов, остаток 612 часов. Согласно части 1, 2 статьи 56 Федерального закона от <дата> № 197-ФЗ, режим служебного времени сотрудника устанавливается правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы. Правилами внутреннего трудового распорядка ФКУ ИК-2 УФСИН России но <адрес> (утв. приказом от <дата> №) установлено, что сотрудник имеет право на условия, необходимые для исполнения служебных обязанностей и профессионального развития; на отдых в соответствии с законодательством РФ, на денежное довольствие в соответствии с Федеральным законом «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (п. 5.1 Правил). Пунктом 6.2, 6.4 Правил внутреннего распорядка установлено, что на сотрудников уголовно-исполнительной системы распространяется установленная законодательством РФ о груде продолжительность рабочего времени. Общая продолжительность еженедельного рабочего времени не должна превышать нормальной продолжительности рабочего времени, установленного ТК РФ и Федеральным законом от <дата> № 197-ФЗ и составляет 40 часов в неделю, с 8.00 до 18.00. Суббота, воскресенье - выходной, перерыв с 12.00 до 14.00. Сотрудники могут при необходимости привлекаться к службе сверх установленного времени, в ночное время, к службе в выходные и праздничные дни по письменному приказу за подписью начальника учреждения или вышестоящих органов, с предоставлением соответствующих компенсаций. В приказе указываются причины, вызвавшие необходимость данной работы, сотрудники, привлекаемые к такой работе, и ее продолжительность. В неотложных случаях приказ может быть отдан устно с последующим оформлением письменно не позднее трех суток. В этих случаях им предоставляется компенсация в порядке, установленной законодательством РФ о труде: ст. 152, 153, 154 ТК РФ (денежная компенсация или дополнительное время отдыха). Расходы по указанным компенсациям производятся в пределах установленного фонда заработной латы (денежного содержания). Сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно. Продолжительность рабочего времени, отработанного сверхустановленной нормы, не должна превышать 4-х часов в течение двух дней и 120 часов в год для каждого сотрудника (п. 6.4 Правил внутреннего распорядка). Приказом Минюста России от <дата> N 132 «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации», утвержден Порядок предоставления сотрудникам уголовно-исполнительной системы РФ дополнительного отпуска за ненормированный служебный день, дополнительных дней отдыха и выплаты денежной компенсации за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (приложение N 11). Согласно пункту 5 данного приложения N 11 сотрудникам с установленной пятидневной служебной неделей за выполнение служебных обязанностей (выходные и нерабочие праздничные дни) предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха продолжительностью, соответствующей времени выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни. Установлено, что ФИО2 обращался с рапортом о предоставлении отдыха за работу в выходные и нерабочие праздничные дни <дата>, однако такие дни ФИО2 предоставлены не были, денежная компенсация за указанную работу при увольнении не выплачена, таким образом по результатам проверки установлено, что ФИО2 имеет право на получение денежной компенсации за работу в выходные и праздничные дни, всего за 612 часов. Кроме того, установлено, что в нарушение требований ст. 62 ТК РФ решение по существу рапорта ФИО2 о предоставлении документов, относящихся к трудовой деятельности от <дата> принято <дата>. Просит взыскать с ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> в пользу ФИО2 оплату отработанных часов в выходные и праздничные дни: - за <дата> (количество отработанных часов в выходные и праздничные дни – <данные изъяты>) в размере <данные изъяты> рублей; за <дата> года количество отработанных неоплаченных часов в выходные и праздничные дни – <данные изъяты> в размере <данные изъяты> рублей; за <дата> количество отработанных неоплаченных часов в выходные и праздничные дни – <данные изъяты> в размере <данные изъяты> рублей; за <дата> количество отработанных неоплаченных часов в выходные и праздничные дни – <данные изъяты> в размере <данные изъяты>, итого не выплачено за <дата> – <данные изъяты> рублей. За <дата> количество отработанных неоплаченных часов в выходные и праздничные дни – <данные изъяты> в размере <данные изъяты> рублей; за <дата> количество отработанных неоплаченных часов в выходные и праздничные дни – <данные изъяты> в размере <данные изъяты> рублей; за <дата> количество отработанных неоплаченных часов в выходные и праздничные дни – <данные изъяты> в размере <данные изъяты> рублей; за <дата> количество отработанных неоплаченных часов в выходные и праздничные дни – <данные изъяты> в размере <данные изъяты> рублей; за <дата> количество отработанных неоплаченных часов в выходные и праздничные дни – <данные изъяты> в размере <данные изъяты> рублей; за <дата> количество отработанных неоплаченных часов в выходные и праздничные дни – <данные изъяты> в размере <данные изъяты> рублей; за <дата> количество отработанных неоплаченных часов в выходные и праздничные дни – <данные изъяты> в размере <данные изъяты> рублей; за <дата> количество отработанных неоплаченных часов в выходные и праздничные дни – <данные изъяты> в размере <данные изъяты> рублей. Итого не выплачено за <дата><данные изъяты>. За <дата> количество отработанных неоплаченных часов в выходные и праздничные дни – <данные изъяты> в размере <данные изъяты> рублей. Всего за <дата>, <дата>, <дата> в сумме <данные изъяты>; взыскать с ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> в пользу ФИО2 денежную компенсацию за задержку выплаты, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты <дата> по день вынесения решения; компенсацию морального вреда за несвоевременную выплату заработной платы в размере <данные изъяты> рублей; компенсацию морального вреда за невыдачу в установленный законом срок запрашиваемых документов в размере <данные изъяты> рублей.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела заявлено не было.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить, дополнил, что истец не мог воспользоваться дополнительными днями отдыха, поскольку был уволен <дата>, не по всем рапортам о предоставлении дополнительных дней работодателем было принято решение.

Представитель ответчиков в судебном заседании возражал против заявленных требований, по основаниями, изложенным в письменном отзыве. Дополнил, что денежная компенсация за работу в выходные и праздничные дни предусмотрена только в отношении сотрудников со сменным графиком работы. Истец не был лишен возможности воспользоваться дополнительными днями отдыха, изменив дату увольнения.

Согласно отзыву представителя ответчиков УФСИН России по <адрес>, ФСИН России, ФИО2 проходил службу в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> с <дата>. <дата> приказом начальника УФСИН России по <адрес> от <дата> №-лс ФИО2 был уволен из органов уголовно-исполнительной системы в соответствии с п. 2 ч. 2 (по инициативе сотрудника) ст. 84 ФЗ от <дата> № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации...». Согласно представленной справке-расчету ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, ФИО2 отработал в выходные и нерабочие праздничные дни в период с <дата> по <дата><данные изъяты> часов. В указанный период ФИО2 предоставлено дополнительное время отдыха за работу в выходные и нерабочие праздничные дни за <дата> в количестве 296 часов. Остаток невостребованного дополнительного времени отдыха за работу в выходные и нерабочие праздничные дни у ФИО2 - 612 часов. Вступившим в действие с <дата> Приказом Минюста России от <дата> N 132 «Об организации прохождения службы в уголовно исполнительной системе Российской Федерации», устанавливающим новый порядок привлечения к сверхустановленной работе, предоставления компенсации и расчет денежной компенсации и Приказом ФСИН России от <дата> N 701 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно - исполнительной системы Российской Федерации» не предусмотрено такого вида компенсации для сотрудников уголовно - исполнительной системы, как денежная компенсация за работу в выходные и праздничные дни. Пунктами 7, 11, 12 приложения N 11 к Приказу Минюста России от <дата> N 132 предусмотрено, что сотрудникам, замещающим должности, для которых установлен ненормированный служебный день, за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени денежная компенсация не предоставляется. За выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени им предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в соответствии с частью 6 статьи 60 Федерального закона N 197-ФЗ. Таким образом, в соответствии с законом для реализации сотрудниками уголовно-исполнительной системы права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх режима служебного времени необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие дополнительного отработанного времени сверх режима служебного времени; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку, как следует из положений статьи 55 Федерального закона N 197-ФЗ, дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока к предстоящим отпускам за последующие годы. Соответственно, выполнение сотрудником служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни должно быть компенсировано не позднее учетного периода - соответствующего календарного года. Как следует из материалов дела, ФИО2 был установлен ненормированный служебный день. В течение <дата> ФИО2 привлекался к работе в выходные дни, ему было известно о наличии права на получение компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в виде дней отдыха, к отпуску присоединить дни отдыха не просил. Ежегодные отпуска использовал в полном объеме. Дополнительно с рапортами о предоставлении дополнительного времени отдыха (отгулов) не обращался. Полагают необходимым обратить внимание на лист беседы, проведенной с ФИО2 при решении вопроса о его увольнении. В ходе беседы сотруднику было, в том числе, разъяснено, что в соответствии с п. 7 приложения № приказа Минюста РФ от <дата> № «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» и п. 6 ст. 55 Федерального закона от <дата> № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации...» ФИО2 имеет право изменить дату увольнения и использовать компенсацию в виде дополнительного времени отдыха за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, за которые ему положено денежное довольствие в полном объеме и все причитающиеся дополнительные выплаты. ФИО2 отказался изменить дату увольнения и использовать компенсацию в виде дополнительного времени отдыха за работу в выходные и нерабочие праздничные дни. В листе беседы имеется подпись ФИО2 Таким образом, в связи с отсутствием законодательно урегулированной возможности оплаты в денежной форме компенсации за работу в выходные и праздничные дни, учитывая отказ ФИО2 использовать положенные ему дни отдыха перед увольнением из органов уголовно-исполнительной системы, полагают, что исковые требования прокурора <адрес> в защиту трудовых прав ФИО2 удовлетворению не подлежат.

В судебное заседание не явились представитель ответчика ФКУ ИК - 2 УФСИН России по <адрес>, о времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли.

Из письменных возражений представителя ответчика ФКУ ИК - 2 УФСИН России по <адрес> следует, что должность, которую замещал ФИО2, относится к должностям с установленной пятидневной служебной неделей, за выполнение служебных обязанностей в выходные, нерабочие праздничные дни сотрудникам с установленной пятидневной служебной неделей предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха продолжительностью,соответствующей времени выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни в соответствии с частью 5 приложения № Приказа Минюста России от <дата> №. Как следует из представленных документов, за период с <дата> по <дата> годы ФИО2 привлекался к работе в выходные дни, ему было известно о наличии права на получение компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные в виде дополнительных дней отдыха продолжительностью, соответствующей времени выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, присоединении их к ежегодному оплачиваемому отпуску за <дата>-<дата> годы. Соответственно, волеизъявления ФИО2, выраженного в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем о предоставлении компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни в виде дополнительных дней отдыха продолжительностью, соответствующей времени выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни или присоединении их к ежегодному оплачиваемому отпуску не поступало. Ежегодные отпуска за <дата>-<дата> годы использовал в полном объеме. <дата> обратился с рапортом о предоставлении дополнительных часов отдыха за работу в выходные и праздничные дни в <дата>, <дата>, <дата> годах, в количестве 570 часов. Рапорт был рассмотрен, но в связи с нахождением в основном отпуске БИ* начальника оперативного отдела ФКУ ИК-2 У ФСИН России по <адрес> и некомплекта оперативного отдела ФКУ ИК-2 У ФСИН России по <адрес>. ФИО2, согласно резолюции начальника учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> ЛО*, данное дополнительное время отдыха будет предоставлено по выходу из основного отпуска БИ* после обращения с рапортом о предоставлении дополнительных часов отдыха с уточнением дат. В последующем, на основании рапорта ФИО2 от <дата>, о предоставлении дополнительных часов отдыха за работу в выходные и праздничные дни в <дата>, <дата>, 2023 годах, приказом от <дата> № «О предоставлении компенсации в виде дополнительного времени отдыха за работы в выходные н нерабочие праздничные дни сотрудникам учреждения» запрашиваемое количество часов, согласно рапорта ФИО2, было предоставлено. <дата> ФИО2 был написан рапорт об увольнение в соответствии с п. 2 ч. 2 (по инициативе сотрудника) ст. 84 Федерального закона от <дата> N 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». О наличии неиспользованных дней отдыха за работу в выходные и праздничные дни, а также о том, что для предоставления сотрудникам дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха необходимо обращаться с соответствующим рапортом, ФИО2 знал, поскольку за период службы частично использовалась компенсация в виде исполнительных дней отдыха. В соответствии с приказом Минюста от <дата> № «Об организации прохождения службы уголовно исполнительной системе Российской Федерации» и приказа ФСИН России от <дата> № «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно - исполнительной системы Российской Федерации», денежная компенсация для сотрудников уголовно - исполнительной системы с установленной пятидневной служебной неделей, за работу в выходные и нерабочие праздничные дни не предусмотрена. В части заявления по доведению информации о решении по существу рапорта от <дата>, информация была доведена сотруднику в установленные сроки, рапорт был передан на хранение в отдел кадров. Для предоставления копии отработанного рапорта необходимо предоставить рапорт о предоставлении копии рапорта. <дата> был предоставлен рапорт о предоставлении копии рапорта с принятым решением от <дата>, копия рапорта была предоставлена ФИО2 В подтверждении указанных обстоятельств и в нарушении ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлены объективные доказательства причинения ему нравственных и физических страданий, которые могли бы быть оценены по принципам их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Просят в удовлетворении требований отказать.

Учитывая изложенное, с учетом положения ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в уголовно-исполнительной системе, ее прохождением и прекращением регулируются специальными нормативными актами, в том числе Федеральным законом от <дата> N 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее - Федеральный закон от <дата> N 197-ФЗ), а также Трудовым кодексом РФ в той части, в какой они не урегулированы специальными нормативными актами.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федеральным законом от <дата> № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» правоотношения на службе в уголовно-исполнительной системе между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с настоящим Федеральным законом, и правового акта о назначении на должность.

Согласно части 1 статьи 21 Федеральным законом от <дата> № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», контракт - письменное соглашение, заключаемое между руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем и гражданином (сотрудником), о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе и (или) замещении должности в уголовно-исполнительной системе.

Контракт заключается на определенный срок (срочный контракт) или на неопределенный срок (часть 2 статьи 22 Федеральным законом от <дата> № 197-ФЗ).

В соответствии с положениями части 1 статьи 55 Федеральным законом от <дата> N 197-ФЗ служебным временем признается время, в течение которого сотрудник в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкцией и условиями контракта должен исполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к служебному времени.

Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в уголовно-исполнительной системе в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя (часть 2 статьи 55 указанного Закона).

В силу части 6 статьи 55 Федерального закона от <дата> N 197-ФЗ сотрудник в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Частями 1 и 2 статьи 56 Федерального закона от <дата> N 197-ФЗ предусмотрено, что режим служебного времени сотрудника устанавливается правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы. Особенности режима служебного времени сотрудника могут определяться законодательством Российской Федерации, должностной инструкцией и контрактом.

Режим служебного времени сотрудника должен предусматривать определенное количество служебных и выходных дней в неделю, продолжительность служебного дня и перерыва в течение служебного дня (часть 2 указанной статьи).

Прекращение или расторжение контракта с сотрудником, увольнение его со службы в уголовно-исполнительной системе осуществляются руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем (ч. 1 ст. 92 Федеральным законом от <дата> № 197-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 92 указанного закона, сотрудник, имеющий специальное звание полковника внутренней службы, увольняется со службы в уголовно-исполнительной системе приказом руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы. При этом день увольнения сотрудника устанавливается приказом уполномоченного руководителя.

Частью 13 статьи 58 Федеральным законом от <дата> № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» предусмотрено, что сотруднику, увольняемому со службы в уголовно-исполнительной системе по основанию, предусмотренному частью 1, пунктом 1, 2, 3, 4, 8, 9, 11, 13, 16, 17, 18 или 20 части 2 либо пунктом 12 или 13 части 3 статьи 84 настоящего Федерального закона, по его желанию предоставляются предусмотренные законодательством Российской Федерации отпуска.

Приказом Минюста России от <дата> N 132 «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» утвержден Порядок предоставления сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации дополнительного отпуска за ненормированный служебный день, дополнительных дней отдыха и выплаты денежной компенсации за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (приложение N 11).

Согласно пункту 5 данного Порядка сотрудникам с установленной пятидневной служебной неделей за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха продолжительностью, соответствующей времени выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни.

В соответствии с пунктом 11 данного Порядка сотрудникам, исполняющим служебные обязанности на основании графика сменности (при суммированном учете служебного времени), за исполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни: в пределах месячной нормы служебного времени - выплачивается денежная компенсация в размере одинарной часовой ставки; сверх месячной нормы служебного времени - предоставляются дополнительные дни (часы) отдыха соответствующей продолжительности. На основании рапорта сотрудника вместо предоставления дней (часов) отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в размере двойной часовой ставки.

Денежная компенсация выплачивается в месяце, следующем за месяцем исполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника в соответствии с приказом, в котором указываются количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация для каждого сотрудника, и размер часовой ставки (одинарный, двойной) (пункт 12 Порядка).

Таким образом, сотрудник в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, в этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели, в случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника (то есть в случае подачи им рапорта) вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация, которая выплачивается на основании соответствующего приказа, в котором указывается количество часов, за которые выплачивается компенсация.

В соответствии со ст. 153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Принимая во внимание, что специальным законодательством, регулирующим прохождение службы в уголовно-исполнительной системе, не установлен порядок расчета компенсации за работу в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудникам, которым установлена пятидневная служебная неделя, суд считает возможным исходить из порядка, установленного вышеприведенными нормами права.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истец ФИО2 на основании приказа начальника УФСИН России по <адрес> №-лс от <дата>, принят на должность оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> с <дата>.

Контракт о службе в уголовно-исполнительной системе с ФИО2 расторгнут на основании приказа начальника УФСИН России по <адрес> №-лс от <дата> в соответствии с п.2 ч.2 (по инициативе сотрудника) ст.84 Федеральным законом от <дата> № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», с <дата>, на основании личного рапорта ФИО2, с предоставлением единовременного пособия в размере 2 окладов денежного содержания.

Согласно Правилам внутреннего трудового распорядка ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, утвержденным приказом N 514 от <дата>, нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника не может превышать 40 часов в неделю, для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя (п.6.2). Ненормированный рабочий день устанавливается для сотрудников, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава. (п.6.3).

Из представленных в материалы дела табелей рабочего времени ФИО2, справки о количестве часов за работу в выходные и нерабочие праздничные дни в <дата>, <дата>, <дата> года ФИО2 суд полагает установленным, что за период с <дата> по <дата> работа в выходные и праздничные дни составила 118 часов, за период с <дата> по <дата> работа в выходные и праздничные дни составила 498 часов, за период с <дата> по <дата> работа в выходные и праздничные дни составила 244 часов.

ФИО2 обращался с рапортами о предоставлении дополнительного времени отдыха в <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, по результатам рассмотрения которых ему было предоставлено дополнительное время отдыха в <дата> в количестве 48 часов, в <дата> предоставлено времени дополнительного отдыха 248 часов.

Таким образом, суд полагает установленным, что в период с <дата> по <дата> ФИО2 отработал в выходные и нерабочие праздничные дни 908 часов, предоставлено дополнительное время отдыха в количестве 296 часов, остаток 612 часов, указанное подтверждается справкой ведущего бухгалтера ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> и не оспорено ответчиками.

Из возражений представителя ответчиков следует, что согласно листа беседы с истцом, при решении вопроса об его увольнении ему было разъяснено, что имеет право изменить дату увольнения и использовать компенсацию в виде дополнительного времени отдыха за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, за которые ему положено денежное довольствие в полном объеме и все причитающиеся дополнительные выплаты, на что ФИО2 отказался.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ФИО2 обращался с рапортом о предоставлении отдыха за работу в выходные и нерабочие праздничные дни <дата>, однако такие дни ФИО2 предоставлены не были, при этом в связи с увольнением истца <дата> у него отсутствовала возможность воспользоваться днями отдыха за отработанное в выходные и нерабочие праздничные дни время путем их присоединения к очередному отпуску, в связи с чем доводы ответчика о том, что истец не имеет права на выплату компенсации, поскольку, зная о предстоящем увольнении, с рапортом о предоставлении дней отдыха не обратился, подлежат отклонению.

С учетом установленных обстоятельств выполнения истцом в спорный период служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в выходные и нерабочие праздничные дни, волеизъявления самого сотрудника, выраженного в форме рапорта, а также утратой в связи с увольнением истца возможности компенсации работы за пределами нормальной продолжительности служебного времени в порядке, установленном Приказ Минюста России от <дата> N 132 «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации», суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования о взыскании денежной компенсации за работу в выходные и нерабочие праздничные дни.

Несмотря на то, что истец не относится к категории лиц, работающих по графику сменности, которым предоставление дней отдыха не представляется возможным, и возможность денежной компенсации сверхурочной работы и работы в выходные и праздничные дни ведомственными нормативными актами не предусмотрено, это обстоятельство не дает основания для лишения его права на получение вознаграждения за свой труд (службу). Требования закона о предоставлении дней отдыха является обязательным как для работника, так и для работодателя. В связи с этим у работодателя имеется обязанность до увольнения работника предоставить ему указанные дни отдыха. Отсутствие заявления работника о предоставлении таких дней не освобождает работодателя от обязанности по их предоставлению до дня увольнения либо компенсации в денежной форме.

Учитывая отсутствие у истца возможности реализовать свое право на предоставление компенсации в виде дополнительного времени отдыха за работу в выходные и нерабочие праздничные дни в период работы, в связи с увольнением, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ответчика ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, обязанности выплатить ФИО2 за работу в выходные и нерабочие праздничные дни за периоды с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата>, <дата> и <дата>, за <дата>.

Расчет компенсации, представленный истцом, судом проверен, является арифметически правильным, иного расчета суду не представлено, в пользу истца подлежит взысканию денежная компенсация в размере <данные изъяты>, из которых за <дата> в размере <данные изъяты> рублей, за <дата> в размере <данные изъяты>, за <дата> в размере <данные изъяты> рублей.

Поскольку работодателем истца являлся ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, которым не была выплачена ФИО2 компенсации за работу в выходные и нерабочие праздничные дни в количестве 612 часов за период <дата>, <дата> и <дата> за в общем размере <данные изъяты>, в указанной части заявленные требования истца подлежат удовлетворению.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец просит признать за ним право на получение денежной компенсации в связи с несвоевременной выплатой денежного довольствия.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Поскольку в материалы дела представлены доказательства несвоевременной выплаты истцу при увольнении причитающихся денежных сумм, то ФИО2 имеет право в силу ст. 236 ТК РФ требовать компенсацию за нарушение работодателем установленного срока выплаты денежного довольствия.

Как ранее установлено судом, истец был уволен со службы <дата>, компенсация за работу в выходные и нерабочие праздничные дни на момент увольнения истца выплачено не было, таким образом с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация за задержку выплаты в размере <данные изъяты> за период с <дата> по <дата>.

Рассматривая требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда за несвоевременную выплату заработной платы в размере <данные изъяты> рублей, суд полагает следующее.

Пунктом 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» определено, что работник в силу статьи 237 ТК РФ имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя (незаконным увольнением или переводом на другую работу, незаконным применением дисциплинарного взыскания, нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере, неоформлением в установленном порядке трудового договора с работником, фактически допущенным к работе, незаконным привлечением к сверхурочной работе, задержкой выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности, необеспечением безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, и др.).

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, компенсируется в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора, а в случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (статья 237 ТК РФ).

Согласно пункту 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» суду при определении размера компенсации морального вреда в связи с нарушением работодателем трудовых прав работника необходимо учитывать, в числе других обстоятельств, значимость для работника нематериальных благ, объем их нарушения и степень вины работодателя. В частности, реализация права работника на труд (статья 37 Конституции Российской Федерации) предопределяет возможность реализации ряда других социально-трудовых прав: на справедливую оплату труда, на отдых, на безопасные условия труда, на социальное обеспечение в случаях, установленных законом, и др.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая объем причиненных работнику нравственных страданий, степень вины работодателя, а также требования разумности, суд полагает, что в пользу истца следует взыскать в счет компенсации морального вреда <данные изъяты> рублей, отказав в удовлетворении в большей части.

Учитывая, что ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> является юридическим лицом, УФСИН России по <адрес>, а также ФСИН России не являются финансирующими органами исправительного учреждения, суд приходит к выводу, что все взысканные настоящим решением денежные средства подлежат взысканию с ответчика ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, при этом нарушений прав истца действиями ответчиков УФСИН России по <адрес>, ФСИН России судом не установлено.

Истцом также заявлены требования о взыскании в свою пользу в счет компенсации морального вреда за невыдачу в установленный законом срок запрашиваемых документов в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Трудового кодекса РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с данным Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с данным Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Перечень подлежащих выдаче работнику документов, изложенный в статье 62 Трудового кодекса РФ, не является исчерпывающим. Помимо названных в норме документов работодатель по письменному требованию работника обязан выдать ему и другие документы, связанные с работой, находящиеся в распоряжении работодателя.

Из материалов дела следует, что ФИО2 обратился <дата> с рапортом на имя начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> о предоставлении справки о количестве часов за работу в выходные и праздничные дни в <дата>, <дата>, <дата> годах.

<дата> выдана справка о том, что согласно рапортов ФИО2, на предоставление компенсации в виде дополнительного времени отдых за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, компенсация в виде дополнительного времени отдыха за работы в выходные и нерабочие праздничные дни предоставлена в количестве 248 часов. Невостребованная компенсация в виде дополнительного времени отдыха за работу в выходные и нерабочие праздничные дни составляет 576 часов.

Также ФИО2 обратился <дата> с рапортом на имя начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> о предоставлении дополнительных часов отдыха за работу в выходные и праздничные дни в <дата>, <дата>, <дата> годах в количестве 570 часов, с <дата>; согласно резолюции от <дата> на данном рапорте, предоставить отгулы по выходу из отпуска БИ*

<дата> ФИО2 обратился с рапортом на имя начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> о выплате денежной компенсации за работу в выходные и праздничные дни в <дата>, <дата>, <дата> годах в количестве 536 часов, а также повторно предоставить справку о количестве часов и размере положенной денежной компенсации за работу в выходные и праздничные дни в <дата>, <дата>, <дата> годах, поскольку ответ по рапорту от <дата> не был предоставлен в течении 3-х рабочих дней со дня его подачи.

<дата> на имя ФИО2 был дан ответ, согласно которому Приказ Минюста России от <дата> N 132 «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» выплата компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудникам с установленной пятидневной неделей не предусматривает, в связи с чем копий расчетов не оплаченных рабочих часов за работу в выходные и нерабочие праздничные дни предоставить не представляется возможным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе истцу удовлетворении исковых требований в данной части, поскольку судом не установлено, а истцом в силу ст. 56 ГПК РФ не доказано, что он обращался к ответчику с рапортом о выдаче копий документов, связанных с трудовой деятельностью, и что в установленный законодательством РФ срок документы ему не выданы, судом нарушений трудового законодательства РФ в действиях ответчика не установлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО2, к ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, УФСИН России по <адрес>, ФСИН России о взыскании денежной компенсации оплаты отработанных часов, денежной компенсации за задержку выплаты, компенсации морального вреда, - удовлетворить частично.

Взыскать с ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> (ИНН №, ОГРН №) в пользу ФИО2 (<дата> года рождения, уроженца <адрес>, паспорт <данные изъяты> №, выдан МРО УФМС России по <адрес> в <адрес><дата>, код подразделения <данные изъяты>) денежные средства за работу в выходные и нерабочие праздничные дни в количестве 612 часов за период <дата>, <дата>, <дата> годы в размере 122 770 рублей 02 копейки, денежную компенсацию за задержку выплаты за период с <дата> по <дата> в размере 32 656 рублей 82 копейки, компенсацию морального вреда в размере 25 000 рублей.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Михалевич

Решение суда в окончательной форме принято <дата>